郝記強

摘? ? 要：我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民生活水平提高，促進了城鄉(xiāng)一體化的開展，我國現(xiàn)代化進程的標志就是建筑行業(yè)，建筑行業(yè)的技術(shù)進步了，在一定程度上對我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變起到了促進的作用，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有積極作用。雖然，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，建筑行業(yè)的發(fā)展小有成就，但是在發(fā)展過程中，很多問題也展現(xiàn)出來，其中比較突出的就是建筑工程質(zhì)量管理問題，關(guān)乎于人民的安全，為了避免這類安全隱患，需要嚴格重視建筑工程質(zhì)量的管理，對建筑工程的質(zhì)量做出保證。

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量管理;問題;對策

1? 前言

眾所周知，房屋建筑施工影響因素十分廣泛，例如材料、人工、設(shè)計、環(huán)境、技術(shù)等等，不同的房屋建筑對使用功能、規(guī)模等提出了不同的要求，這就增加了房屋建筑工程施工的風險。而通過施工質(zhì)量管理與控制，則能夠有效處理施工過程中存在的一些質(zhì)量與安全問題，為實現(xiàn)房屋建筑工程的任務(wù)目標提供強有力的保障。因此，站在建筑施工企業(yè)的角度，必須對施工質(zhì)量管理予以高度重視，并采取有效的改進措施，提高施工質(zhì)量管理水平，為推動房屋建筑工程的發(fā)展提供強有力的支持。

2? 建筑工程質(zhì)量管理中存在的一些主要問題

2.1? 市場準入把關(guān)不嚴

市場準入制度不僅有利于建設(shè)市場有序管理，而且對參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制，是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門，市場準入制度管理疏漏，在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正常現(xiàn)象，或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，或逃避市場管理、私下交易等，必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴重威脅，從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

2.2? 工程質(zhì)量監(jiān)督管理不到位

由于建設(shè)工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣，政府部門沒有足夠的人力進行日常檢查工作，一般委托由政府認可的第三方，即具有獨立法人資格的單位來代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能。而工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在承擔監(jiān)督職能時，又或多或少地受《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》頒布之前的工程質(zhì)量監(jiān)管方式的影響，將工作重心放在監(jiān)督檢查上，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改，而在對違法查處方面力度明顯不夠，甚至還等待政府建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門對違法行為查處，客觀上造成知情者不查處，而政府建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門對違法情況掌握不多，不能有效地行使監(jiān)督管理的職責。

2.3? 建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善

我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印，還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系，難以實行嚴格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止，使工程質(zhì)量受到極大的影響。

2.4? 施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識淡薄

《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準的頒布實施，既明確了建筑施工企業(yè)的責任和義務(wù)，也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

3? 建筑過程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策探討

3.1? 加大政府監(jiān)督管理的執(zhí)法力度

依法監(jiān)督工程質(zhì)量是整個建筑工程法律化的一個不可或缺的保證。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是法律法規(guī)和強制性標準。進一步加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，規(guī)范市場行為和主體質(zhì)量行為，提高工程質(zhì)量，必須要有嚴格的法律、法規(guī)作保證。同時也必須有公正、獨立的相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)依法進行強制性監(jiān)督和執(zhí)法。只有依法進行建筑質(zhì)量監(jiān)督，才能提高監(jiān)督的法律地位和法律效應(yīng)，更好地確保建筑工程的質(zhì)量。

3.2? 不斷增強工程監(jiān)管人員的質(zhì)量意識

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督是一項復(fù)雜而艱巨的工作，是經(jīng)濟、法律、技術(shù)以及行政的集合體。由于質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍的素質(zhì)不高以及執(zhí)法力度不強等，導(dǎo)致我國的建筑工程項目出現(xiàn)較多的質(zhì)量問題。對此，為全面提高我國建筑工程項目的質(zhì)量，減少及避免工程安全事件的發(fā)生，應(yīng)不斷增強施工隊伍的質(zhì)量意識，大力開展崗位質(zhì)量培訓，重視建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管工作，構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理機制，使其全面發(fā)揮應(yīng)有的職能。加強培養(yǎng)建筑監(jiān)管人員的質(zhì)量意識，切實抓好建筑工程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管工作，若發(fā)現(xiàn)相關(guān)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時處理，以確保建筑工程項目的順利進行，從而有效避免工程安全事故的發(fā)生。

3.3? 控制好建筑市場的門檻

我國相關(guān)建筑主管部門，應(yīng)對建筑企業(yè)的資質(zhì)進行嚴格審查，嚴格控制建筑市場的進入情況。對于無資質(zhì)或者資質(zhì)不高的建筑單位，可不給于立項以及頒發(fā)許可證。大力推行建筑施工的質(zhì)量認證制度，我國的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)嚴格檢查工程項目中設(shè)計、施工以及監(jiān)管等程序，為考核合格的施工企業(yè)頒發(fā)質(zhì)量證書。對于未經(jīng)認證考核合格的建筑企業(yè)或單位，嚴禁其從事其他的施工業(yè)務(wù)。重點檢查的項目有：有無認證;是否超級承包施工業(yè)務(wù);有無轉(zhuǎn)包、掛包或者非法分包的行為等。定期檢查建筑施工單位的資質(zhì)，對于發(fā)生重大責任事故的施工單位，取消其從業(yè)資格或者降低其資質(zhì)等級。

3.4? 建筑施工單位應(yīng)加強自身的工程質(zhì)量監(jiān)督管理

工程項目的質(zhì)量是在施工過程中形成的，加強對施工過程的質(zhì)量管理，是完善工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。施工單位施工過程中，更是要注重每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證及制定相應(yīng)的質(zhì)量控制目標，施工前做好各種工序的準備工作包括施工組織設(shè)計和施工方案的審核、落實人員配備情況，并規(guī)范各自的工作職責、工程材料的檢查、施工機械設(shè)備的檢驗。施工過程中，嚴格按照設(shè)計及規(guī)范要求進行施工，分項工程或工序驗收后方可進入下一道工序，隱蔽工程及時驗收，如哪一道工序不符合設(shè)計及規(guī)范要求，堅決要求重新進行施工，以保證每一項工程的質(zhì)量達標。工程完工后組織驗收，對存在的問題及時整改，以保證工程的質(zhì)量。

3.5? 逐漸完善建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管體系

逐步完善建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管體系，構(gòu)建健全的整體監(jiān)督機制，確保執(zhí)法監(jiān)督的準確性、公正性。深化改革建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，全面提高工程項目的質(zhì)量監(jiān)管力度。具體措施有：加強建筑工程的監(jiān)督執(zhí)法;構(gòu)建整體的監(jiān)督機制，并嚴格規(guī)范監(jiān)管人員持證上崗;轉(zhuǎn)變以往的監(jiān)督方式，引進隨機檢查的監(jiān)督方式，使其作為建筑工程質(zhì)量的主要監(jiān)督方式;構(gòu)建服務(wù)性、預(yù)見性的質(zhì)量監(jiān)管模式，盡量做到執(zhí)法和服務(wù)的有機結(jié)合;加強建筑工程的隨機抽查以及巡回檢查的工作，確保檢查的部位及內(nèi)容，得以真正反映施工工程的質(zhì)量情況。

4? 結(jié)束語

總之，影響建筑工程施工質(zhì)量管理的因素很多，每一個細小的環(huán)節(jié)都有可能影響到整個施工的質(zhì)量，建筑工程施工涉及范圍廣，部門多，為了提高建筑工程施工質(zhì)量，需要提高工作人員的安全意識，并且培訓相關(guān)的技能，使其有專業(yè)的技能并且能夠嚴格按照規(guī)范操守去執(zhí)行。

參考文獻：

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