吳翼虎
摘 要:基于建筑工程風險管理的性質(zhì)來講,貫穿于建筑工程各個環(huán)節(jié),想要完全避免是不可能。這就需要建筑企業(yè)在對工程項目具體管理的過程中,要深入去了解這些風險發(fā)生的規(guī)律以及產(chǎn)生的原因,從而及時發(fā)現(xiàn)風險管理過程中存在的問題,并采取有效的措施進行改善,幫助企業(yè)降低風險帶來的損失?;诖?,本文對建筑工程風險管理的意義進行了分析,并提出建筑工程風險管理過程中存在的問題,從而有針對性的提出改善對策。
關鍵詞:建筑工程;風險管理;實踐
從建筑工程項目決策開始,到項目設計、項目施工,最后到項目竣工,各個環(huán)節(jié)都充斥著著各種各樣的風險。對于建筑企業(yè)來講,想要完全避免風險是不可能的,因此,要盡量了解風險發(fā)生的規(guī)律與原因,從而采取有效的對此規(guī)避風險或者降低風險造成的傷害。因此,建筑企業(yè)必須要加強風險管理,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保施工能夠有序開展。
一、建筑工程加強風險管理的意義
在建筑工程項目管理過程中,風險管理是非常重要的內(nèi)容。因為在建筑工程施工過程中會有各種各樣的不確定因素,加之這類因素本身是動態(tài)的,動態(tài)變化、難以預測,一旦出現(xiàn)風險,如果沒有及時采取有效的措施,則會造成很大的損失。因此,在建筑工程風險管理的過程中,最為重要的是必須要制定風險防范的措施,并提升企業(yè)上上下下的風險防范意識。
二、建筑工程風險管理存在的問題
(一)管理協(xié)調(diào)能力缺乏
倘若要讓建筑工程項目達到預期的效果,那么建設工程單位相關部門、相關人員則必須要做到嚴明紀律、規(guī)范管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及密切配合。從當前建筑項目管理的實際情況來講,在管理協(xié)調(diào)方面有著一定的不足,體現(xiàn)在:建筑工程項目內(nèi)部各個部門的責任不夠清晰、施工計劃不夠詳細、技術指導不夠到位、工藝要求不夠準確、施工質(zhì)量檢查不夠及時、施工調(diào)度命令執(zhí)行不夠落實以及還有窩工、返工現(xiàn)象等等,由于在實際施工過程中,各種工種沒有具備良好的風險意識,之間的配合不夠緊密,從而導致各種風險發(fā)生。
(二)專業(yè)職能部門缺乏
建筑工程風險管理職能部門主要是對施工進行科學組織,并制定正確的項目實施方案,對施工計劃進行合理安排,并對有限的資源進行最優(yōu)化配置?;陲L險管理職能部門的作用,建筑工程項目可以構(gòu)建出完善、嚴格的經(jīng)濟責任制度,從而提升施工管理力度。但是目前我國大部分建筑企業(yè)都沒有建立對應的風險管理部門,在建筑工程項目組織架構(gòu)上為對風險管理部門賦予專業(yè)職能,進而導致在實施施工過程中沒有具備專業(yè)風險管理的部門以及人員負責風險管理,進而導致風險發(fā)生。
(三)法律監(jiān)管機制缺乏
完善的法律監(jiān)管機制主要包括法律、規(guī)定以及與實際情況相符合的實施細則。同時,法律監(jiān)管機制還需要根據(jù)建筑工程環(huán)境變化以及不斷出現(xiàn)的新問題進行調(diào)整,從而發(fā)揮其規(guī)范作用,確保整個建筑市場能夠健康發(fā)展。就建筑工程項目相關的相關法律法規(guī)來看,目前主要有《建設工程項目管理規(guī)范》、《合同法》、《保險法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等等,雖然具備了相關法律法規(guī),但是監(jiān)管機制并不完善,監(jiān)督力度不夠,所以無法滿足我國日益變化的建筑市場的實際需求,未能充分發(fā)揮其規(guī)范作用,進而導致在實踐過程中建筑工程風險管理的實際能力較為低下,并出現(xiàn)合同風險、人為因素風險等等。
(四)專業(yè)咨詢機構(gòu)的缺乏
從與建筑工程有關的咨詢機構(gòu)來看,屬于一種智力型服務機構(gòu),主要是以豐富的知識以及經(jīng)驗,并通過先進的管理辦法以及科學技術,嚴格遵循“公正、科學、獨立”的原則,為建筑工程項目投資、施工、銷售等等方面提供服務。建筑工程項目從立項到竣工各個環(huán)節(jié)都涉及到工程保險、法律法規(guī)以及合同管理等等專業(yè)性比較強的領域,因此需要有專業(yè)的建筑工程風險管理咨詢機構(gòu)幫助建筑企業(yè)對各類風險進行預測、分析以及提出解決辦法。但是,從我國建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,這方面的政策以及政策并不明確,特別是缺乏用于激發(fā)建筑企業(yè)啟用專業(yè)咨詢機構(gòu)的措施,在這樣的環(huán)境下專業(yè)咨詢機構(gòu)發(fā)展也不成熟,最終難以為建筑企業(yè)提供規(guī)避風險的有效建議。
(五)風險轉(zhuǎn)移能力缺乏
雖然風險是客觀存在的,無法徹底消除的,但是有些管理風險是可以在事前進行規(guī)避、控制、分散以及轉(zhuǎn)移,因此,事前風險分散轉(zhuǎn)移工作必須做好,例如,工程連包、工程分包以及工程保險等等。我國建筑行業(yè)雖然發(fā)展速度很快,但是起步較晚,各方面都還不夠完善,尤其是事前風險分散轉(zhuǎn)移并沒有得到應有的重視,很多時候都是在風險發(fā)生之后在采取補救措施,從而造成巨大的經(jīng)濟損失。
三、加強建筑工程風險管理對策的建議
(一)做好風險宣傳以及風險調(diào)查預測
建筑工程風險管理缺乏管理協(xié)調(diào)能力很大原因是各個環(huán)節(jié)的相關人員并沒有形成風險意識。因此,應該做好風險宣傳工作,提升宣傳力度,讓建筑工程項目管理部門以及相關人員能夠重視風險管理,并有針對性的結(jié)合國家相關標準制定風險管理制度,同時通過有效的措施讓相關工作人員積極參與進來,從基礎上提升抵御風險的能力。
在建筑工程項目決策階段,負責風險的管理部門要對工程可能出現(xiàn)的風險進行調(diào)查、預測以及分析,從源頭上對風險進行有效控制,主要調(diào)查的內(nèi)容包括:與建筑工程有關的文件資料、水文地形、地質(zhì)氣候、資源匹配、建材市場以及相關政策法規(guī)等等,并對調(diào)查結(jié)果進行分析,從而將風險因素進行歸類、總結(jié)以及預測,同時制定有效的防范以及補救措施。
(二)加強管理機制建設力度
倘若要有效提升建筑工程項目風險管理的能力,則必須要建立對應的管理機制給予最大保障,發(fā)揮機制的督促作用,讓建筑工程項目各個部門以及相關人員明確自身風險管理的職責,并將其落實在自己的工作之中,從而對風險進行識別、跟蹤、分析以及評價,有利于降低風險發(fā)生的幾率。
(三)提升法律法規(guī)的建設力度
無歸不成方圓。在建筑工程風險管理過程中,必須要以國家相關法律法規(guī)為依據(jù)、為手段、為基準,從而對風險進行有效的防范以及化解,最大限度保障建筑工程項目能夠順利進行。基于此,從國家層面來講,建議應該盡快制定以及完善與建筑工程風險管理有關的政策、法律法規(guī)、實施細則;同時,建筑工程風險管理部門要結(jié)合自身實際情況將相關規(guī)定內(nèi)容落實到管理之中,從而為風險管理提供必要的法律保障,讓每一項工作都有法可依。
(四)對風險進行合理轉(zhuǎn)移
在建筑工程風險管理中對風險進行轉(zhuǎn)移是一項非常重要的措施,尤其是要對于那些必須要直接面對、無法回避的風險,如果項目自身的承受能力已經(jīng)無法有效承擔這些風險時,那么將風險進行轉(zhuǎn)移就是非常合理的做法。需要特別注意的是風險轉(zhuǎn)移的關鍵在于要在事前對各類風險進行分析,從源頭進行控制,且所采取的策略必須要科學合理,并有法可依,從而有效規(guī)避風險。
(五)建立專業(yè)的團隊
基于建筑工程風險管理的復雜性,因此,需要建立一支專業(yè)能力、綜合能力較高的風險管理團隊,成員主要有建筑工程項目負責人、風險管理人員以及其他不同部門、不同層級的相關人員,也可以聘請一些專家,從而建立自上而下的風險管理體系,通過科學、合理、先進的手段對風險進行有效控制。
四、結(jié)束語
綜上所述,我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展,在推動國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。在這樣的趨勢下,確保建筑行業(yè)健康發(fā)展、提升建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、減少風險發(fā)生幾率以及降低風險帶來的損失則成為建筑行業(yè)必須關注的問題。因此,在建筑工程風險管理的過程中,必須要及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決,這樣才能保障項目能夠有序開展。
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