摘要:我國地域遼闊,有著很大面積的干旱地區(qū),例如甘肅就處于我國的內(nèi)陸干旱地區(qū)。正是這些干旱地區(qū)的存在,對(duì)生活在干旱地區(qū)的人們的生活有著很大的影響,農(nóng)作物以及正常生活都不能得到很好的運(yùn)行。所以水庫的重要性就得到了充分的體現(xiàn),但是我國目前的水庫發(fā)展情況沒有得到有效管理,水庫的安全檢測設(shè)備不夠完善,并且信息化管理處于滯后的現(xiàn)象。我國管理水庫的單位部門管理機(jī)制不完善,管理人員的整體水平素質(zhì)也不達(dá)標(biāo),所以我國目前水庫運(yùn)行中存在的問題還有待解決。
關(guān)鍵詞:水庫;運(yùn)行管理;安全監(jiān)測;信息化;建設(shè)管理
我國西北內(nèi)陸的干旱地區(qū)主要有甘肅省,干旱地區(qū)的主要特點(diǎn)就是降水量極其稀少。人們的生活離不開水的存在,包括植物以及各種農(nóng)作物等,都需要有足夠的水才能進(jìn)行正常的生長。干旱地區(qū)由于缺乏水,所以生態(tài)環(huán)境較為惡劣,水資源的供應(yīng)已經(jīng)成為干旱地區(qū)的主要問題。調(diào)蓄水利工程中最主要的就是修建水庫,水庫在農(nóng)作物灌溉、為人們供應(yīng)水、利用水發(fā)電等都有很大的幫助。我國政府部門也充分意識(shí)到了水庫的重要性,近幾年來,一直在大量的修建水庫,我國僅甘肅省大大小小的水庫總庫容量已經(jīng)達(dá)到了二十四億立方米,每年利用水庫進(jìn)行供水已經(jīng)達(dá)到了三十多億立方米。對(duì)甘肅省的農(nóng)作物生長以及人們的正常生活水平都起著至關(guān)重要的作用。但是我國水庫的管理工作并沒有落實(shí)到位,水庫的作用并沒有充分發(fā)揮到,所以提升水庫的運(yùn)行管理質(zhì)量的工作十分有必要。
一、我國水庫管理現(xiàn)狀
我國水庫的管理水平較為落后,水庫工程的技術(shù)還沒有達(dá)到國際水平。以甘肅省為例,全省水庫數(shù)量多達(dá)三百零四座,但是其中86%的水庫都是在二十世紀(jì)七十年代之前修建完成的。70年代時(shí)候我國的整體發(fā)展水平不高,所以水庫的修建技術(shù)以及質(zhì)量都沒有得到一定的保障。水庫工程的普遍問題就是建設(shè)材料所選用的質(zhì)量較差、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)較低、水庫中的泥沙淤積情況較為嚴(yán)重、水庫的管理檢測設(shè)備缺失等工程后期出現(xiàn)的各種問題。在九十年代時(shí)期,我國對(duì)水庫的質(zhì)量管理工作進(jìn)行了進(jìn)一步加強(qiáng)管理,1998年至2012年,甘肅省內(nèi)有190座存在問題的水庫分為五批列入了國家所規(guī)劃的加固計(jì)劃工程。經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水庫進(jìn)行實(shí)地考察,針對(duì)性的排除水庫存在的安全問題并且進(jìn)行加固措施,經(jīng)過加固計(jì)劃,一些具有安全隱患問題的水庫已經(jīng)基本上消除。水庫預(yù)防災(zāi)害減少自然災(zāi)害對(duì)水庫的威脅能力以及得到了全面的提高,對(duì)水資源的調(diào)控能力也明顯加強(qiáng),管理部門人員以及設(shè)備的條件也有了很大的提高,水庫為人們帶來的經(jīng)濟(jì)效益以及得到了全面改善。水庫的管理部門在進(jìn)行安排工作崗位的工作人員時(shí),也進(jìn)行了制度改革,管理單位實(shí)行全員聘用制、競爭崗位制,建立了相對(duì)完善的考核制度和分配制度,對(duì)員工工作的積極性有很大的提高。
二、水庫管理面臨的主要問題
(1)在水庫的管理部門中,水庫質(zhì)量安全的管理責(zé)任制度尚未設(shè)置全面。在具體的水庫管理部門中,有些地方會(huì)將安全責(zé)任人的工作定義為汛期負(fù)責(zé)人,沒有對(duì)非汛期的水庫進(jìn)行安全質(zhì)量管理。部分中小型水庫的安全責(zé)任制度沒有落實(shí),有的就直接交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為管理,也沒有簽訂任何法律制度責(zé)任書。
(2)雖然水庫單位的基本階段工作任務(wù)已經(jīng)完成,但是由于長期的水庫低效性,地方政府以及百姓的存在財(cái)政困難的情況,很大一部分水管單位的收費(fèi)無法實(shí)現(xiàn)足額落實(shí),一直呈現(xiàn)出虧損運(yùn)營的狀態(tài)。水庫無法實(shí)現(xiàn)正常的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)也制約著水庫管理人員工作的積極性,在水庫出現(xiàn)問題時(shí),管理人員也不能夠及時(shí)的進(jìn)行維修工作。
(3)對(duì)水庫進(jìn)行日常運(yùn)行管理工作時(shí)沒有完善的管理制度。水庫的管理部門要有正軌的管理機(jī)制才能夠呈現(xiàn)出正常運(yùn)營的狀態(tài),每一處水庫都要有完整的水庫調(diào)度運(yùn)行方案,對(duì)工作人員要制定合理的值班制度,保證工作人員的正常工作質(zhì)量,還要有水庫的年度報(bào)告總結(jié),以上這些都需要水庫管理部分進(jìn)行合理的整頓。
(4)水庫管理中信息化管理的缺乏。水庫管理工作中沒有水文水清的測報(bào)結(jié)果、水量的調(diào)度報(bào)告、水質(zhì)以及水環(huán)境保護(hù)等方面的數(shù)據(jù)信息。利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)水庫管理各方面的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的內(nèi)容仍然是空白的。
三、發(fā)展目標(biāo)以及對(duì)策
(一)水庫的發(fā)展目標(biāo)
我國在召開黨的“十八大”會(huì)議時(shí),針對(duì)水利工程建設(shè)管理進(jìn)行了科學(xué)性的戰(zhàn)略部署,有效的提高了我國的水利事業(yè),也直接反映出全社會(huì)對(duì)水庫工程的期盼,為我國后期水利建設(shè)工程的發(fā)展做了較高的鋪墊。我國水利工程管理在“十二五”中明確提出,要實(shí)現(xiàn)我國水利工程管理安全質(zhì)量以及技術(shù)水平的有效提高,保證我國的水利工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。根據(jù)我國水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀,在今后較長一段時(shí)間都需要將水利工程的管理工作做進(jìn)一步深化改革,改革水利管理體制,實(shí)現(xiàn)管理的信息化監(jiān)測工作。打造出專業(yè)的水利管理團(tuán)隊(duì),為我國的水利工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
(二)水庫的管理建議
1.建立全面的安全管理體系
通過崗位的階級(jí)進(jìn)行管理,不同階級(jí)負(fù)責(zé)不同的工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的工作管理制度。各級(jí)政府部門以及水利工程的主管人員要充分發(fā)揮自己的作用,全面落實(shí)水庫大壩的責(zé)任制度,建立完整的水庫管理部門。尤其是水利管理環(huán)節(jié)較為薄弱的地方,要加強(qiáng)管理人員的安全管理意識(shí),建立完整的安全管理機(jī)構(gòu),并定期對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。
2.構(gòu)建現(xiàn)代水庫管理信息平臺(tái)
利用現(xiàn)代發(fā)展較為快速的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)水利工程的管理工作進(jìn)行深入管理。通過信息化技術(shù)將水利工程相關(guān)的數(shù)據(jù)做詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)與記錄,任何進(jìn)行科學(xué)的分析與對(duì)比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程出現(xiàn)的問題并解決。
四、結(jié)語
本文對(duì)我國水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀做了進(jìn)一步分析,通過分析可知,我國的水利工程管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年我國對(duì)水利建設(shè)工程的進(jìn)一步重視,直接推動(dòng)了水利工程的快速發(fā)展。綜上所述,我國的水利工程建設(shè)正在逐漸完善,也在不斷地落實(shí)。水利工程的全面改革對(duì)干旱地區(qū)的人們帶來了更高的收益,能夠直接提高我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益,保證人們的生活水平。
參考文獻(xiàn):
[1]陳仲頤,周景星,王洪瑾.土力學(xué)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2016(第 1 版).
作者簡介:余毅(1974),漢族,男,湖北建始人,本科,水利工程助理工程師,研究方向:水利工程建設(shè)管理、水庫運(yùn)行管理。