鄔川

摘 要：坡耕地是人們生存發(fā)展的生產(chǎn)用地，但也是引發(fā)水土流失的重要原因，坡耕地治理不當(dāng)會引發(fā)嚴(yán)重的水土流現(xiàn)象。本文首先簡單介紹了坡耕地綜合治理工程，其次分析了目前坡耕地綜合治理工程的施工與管理的現(xiàn)狀，并針對坡耕地綜合治理工程現(xiàn)狀問題提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：坡耕地；綜合治理；施工；管理

1 坡耕地綜合治理概述

坡耕地主要分布在山坡上，由于具有一定的坡度，使得地面平整度較差，往往水土流失比較嚴(yán)重，影響農(nóng)作物的生長，容易形成旱地。

坡耕地提供給人們生產(chǎn)的基地，但也是水土流失的重要來源，制約著我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。我國坡耕地面積大、分布廣，我國十分重視坡耕地的綜合治理，不斷完善坡耕地治理的相關(guān)法規(guī)建設(shè)，啟動了一些坡耕地綜合治理試點工程。

2 坡耕地綜合治理工程的施工與管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 施工過程控制和管理效果不佳

施工環(huán)節(jié)的控制效果在一定程度上會影響坡耕地綜合治理工程的施工效果，目前，對于施工環(huán)節(jié)的控制，由于坡耕地綜合治理工程與普通工程項目的差異性，事前控制、事中控制、事后控制的時間節(jié)點劃分不嚴(yán)格，并且在每個階段的控制措施制定不完整，坡耕地綜合治理的年度、季度、月進(jìn)度計劃等施工計劃的制定未嚴(yán)格按照坡耕地綜合治理工程的特點制定。對工程進(jìn)度控制的強(qiáng)化能力不高，在工程量的確定、修改措施的編制、資料歸檔等具體施工過程方面未能形成完整的體系。因此不能嚴(yán)格保證工程的施工進(jìn)度，影響坡耕地綜合治理工程的順利進(jìn)行。

2.2 施工要點把握不嚴(yán)格

坡耕地綜合治理工程與常見的建筑、市政、水利等工程施工有著很大的區(qū)別，坡耕地綜合治理工程的對象主要是對耕地的治理，因此在施工要點上需要有更嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化施工過程控制掌握施工要點，嚴(yán)格控制施工過程。目前，有的企業(yè)進(jìn)行坡耕地綜合治理工程時，在土地平整、擋土墻等支護(hù)結(jié)構(gòu)、測量放線、基礎(chǔ)的砌筑、基槽開挖等關(guān)鍵技術(shù)方面，還未能形成完整的施工要點體系，對于具體標(biāo)準(zhǔn)要求的把握不全面，基礎(chǔ)承載能力不夠會造成塌方；擋土墻等支護(hù)不夠往往會造成滑坡；基槽驗核不準(zhǔn)確影響基礎(chǔ)澆筑、場地平整等工序的進(jìn)行；排水系統(tǒng)設(shè)置不合理會造成農(nóng)田被水淹沒；水土保持項目規(guī)劃設(shè)計深度難以滿足現(xiàn)場施工要求等等，掌握科學(xué)正確的施工要點至關(guān)重要。

2.3 建設(shè)程序不規(guī)范

建設(shè)程序主要包括可行性研究、施工設(shè)計、施工過程、驗收等階段，要保證工程的順利進(jìn)行，建設(shè)程序每個階段都必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行。目前，有的企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)過程中，不按照正常的建設(shè)程序進(jìn)行審批、備案、施工，存在混亂的情況，另外，甚至?xí)嬖谝恍┎缓弦?guī)的邊設(shè)計邊施工的情況，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程合同等方面都沒有完整規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因此對建設(shè)程序的規(guī)范刻不容緩。

2.4 未遵循自然規(guī)律

遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，才能實現(xiàn)良好的綜合治理效果。但有的坡耕地綜合治理工程的施工過程中往往不能全面考慮各個自然因素的特點以及之間的關(guān)系，未能遵循自然規(guī)律，形成科學(xué)的配置方案，如小型農(nóng)田的水利建設(shè)和農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)措施的結(jié)合等配合措施，充分發(fā)揮工程系統(tǒng)的綜合效益等措施方案。

3 坡耕地綜合治理工程的施工與管理發(fā)展對策建議

3.1 以建設(shè)重點為導(dǎo)向

在坡耕地綜合治理工程實施前期就要形成各方面的規(guī)劃體系，確定建設(shè)的重點內(nèi)容，對工程的實施起著一定的指引作用，建設(shè)成為精品工程。由于坡耕地綜合治理工程施工時，地形復(fù)雜多變，增加了測量的難度，因此要找出建設(shè)的重點分部工程，在建設(shè)前進(jìn)行方案的深度優(yōu)化完善，找出工作的難點，突出土地平整和擋土墻等建設(shè)重點，逐步完善項目的建設(shè)，保障工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.2 充分利用地區(qū)優(yōu)勢

不同的區(qū)域，其地形地貌會有不同，在進(jìn)行實際的坡耕地綜合治理工程的施工過程中，一定要因地制宜，結(jié)合地區(qū)地貌類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件、水土流失特點等因素，制定坡耕地治理措施規(guī)劃，避免資源浪費。

3.3 發(fā)揮試點區(qū)域的示范作用

建立坡耕地綜合治理示范點、示范區(qū)，科學(xué)布設(shè)各項措施，積累和創(chuàng)造綜合治理經(jīng)驗，樹立治理典型樣板，充分發(fā)揮示范地區(qū)、示范工程的示范作用，推動坡耕地綜合治理發(fā)展。另外，還要積極研發(fā)推廣新技術(shù)，創(chuàng)新各類施工要點、管理模式，加快坡耕地水土流失綜合治理步伐。

4 結(jié)語

加強(qiáng)坡耕地的綜合治理能有效地防止水土流失，達(dá)到保水、保土、保肥的效果，從改善耕地質(zhì)量著手，提高坡耕地的合理使用效率。因此，坡耕地綜合治理工程施工與管理的探討就顯得尤為重要。在進(jìn)行坡耕地綜合治理過程中，首先要明確治理的重點內(nèi)容，強(qiáng)化施工過程的控制管理，因地制宜，結(jié)合地形，從不同的方面保證坡耕地綜合治理工程建設(shè)成果的完整性，控制耕坡的水土流失。

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