朱銀平 羅巧 姚添裕

摘 要：針對長三角城市群的環(huán)境污染及治理情況、城市綠化建設(shè)情況展開專門研究，對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。首先從長三角城市群環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，建立了長三角城市群環(huán)境綜合評價指標(biāo)體系，其次運(yùn)用變異系數(shù)法對評價指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行客觀賦值，得到環(huán)境綜合指數(shù)測算結(jié)果，對長三角城市群環(huán)境狀況進(jìn)行評價。研究結(jié)果表明：市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、建成區(qū)綠化覆蓋率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均等級聲效及可吸入顆粒物平均濃度四項(xiàng)指標(biāo)對環(huán)境狀況有較大影響。安徽中南部和江浙滬交界處環(huán)境狀況較差，這種狀況主要是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工業(yè)三廢排放量大有關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與環(huán)境狀況表現(xiàn)為反向相關(guān)關(guān)系。最后，針對環(huán)境的污染防治提出了合理的保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞：長三角城市群，綜合指數(shù)法，變異系數(shù)法

引言：長三角城市群是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)區(qū)，在我國的現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的地位。但是隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加速，長三角城市群的生態(tài)環(huán)境問題也日益顯著。在進(jìn)行保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境之前，我們必須對環(huán)境質(zhì)量有一定的了解。綜合環(huán)境指數(shù)作為一種環(huán)境狀況的評價方法，可以被用來定量、直觀、清晰地測算區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，并對不同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的差異做出評價。

本研究采用綜合指數(shù)法，針對目前長三角城市群環(huán)境現(xiàn)狀中存在的工業(yè)三廢排放污染、社區(qū)綠化建設(shè)等方面存在的問題，以長三角城市群2017年環(huán)境綜合治理情況數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，合理的選取評價指標(biāo)體系，構(gòu)建環(huán)境綜合質(zhì)量評價體系，實(shí)現(xiàn)對長三角城市群環(huán)境綜合質(zhì)量的定量評價與時空差異研究，從而采取相應(yīng)的措施改善環(huán)境。

1.數(shù)據(jù)來源

本研究所采用的數(shù)據(jù)來源有長三角地區(qū)26個城市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年《統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《環(huán)境質(zhì)量公報》。

2.長三角城市群環(huán)境綜合指數(shù)測算

2.1評價指標(biāo)的確定

環(huán)境綜合指數(shù)評價的影響因素應(yīng)包括水、大氣、土壤、生物資源等內(nèi)容，考慮到數(shù)據(jù)的復(fù)雜程度、綜合性及可獲取性，無法直接快速的獲取各個影響因素中每個污染因子值，因此本文將有關(guān)工業(yè)三廢的排放及治理數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)數(shù)據(jù)作為評價指標(biāo)針對目前長三角城市群環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評估。

2.2計(jì)算方法

由于環(huán)境綜合評價指標(biāo)之間的量綱不統(tǒng)一，各指標(biāo)之間沒有可比性，因此需要對評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除量綱的影響。環(huán)境綜合評價指標(biāo)體系有正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)兩種，為使各個指標(biāo)值與環(huán)境綜合得分呈正相關(guān)，因此需要將逆向指標(biāo)轉(zhuǎn)化，使得所有指標(biāo)均與環(huán)境綜合得分呈正相關(guān)。本研究針對長三角城市群環(huán)境綜合指數(shù)測算問題，利用極差法對綜合評 價指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

與環(huán)境綜合得分呈正向相關(guān)的指標(biāo)：

與環(huán)境綜合得分呈反向相關(guān)的指標(biāo)：

式中：Xij、Xij*分別為第i指標(biāo)和第j城市的原始值和標(biāo)準(zhǔn)化后的值；Ximax、Ximin分別為第i指標(biāo)的最大值和最小值。

評價指標(biāo)的權(quán)重確定方法分為主觀賦值法和客觀賦值法兩大類，由于主觀賦值法具有一定的任意性，不同的人對其賦值其結(jié)果可能會有很大差異，為保證各評價指標(biāo)權(quán)重的賦值不受主觀判斷的影響，本研究采用客觀賦值法中的變異系數(shù)法對評價指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行賦值。

式中： 、Di 、CVi 、Wi分別為第i指標(biāo)的均值、標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)、權(quán)重。

根據(jù)權(quán)重值和標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值，計(jì)算得到環(huán)境質(zhì)量綜合得分值（Ei），公式如下：

2.3計(jì)算結(jié)果及分析

運(yùn)用上述計(jì)算方法，可以計(jì)算出各評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值、各評價指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重和各城市綜合評價得分。

由上表可知，在長三角城市群評價指標(biāo)體系中，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、建成區(qū)綠化覆蓋率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均等級聲效、可吸入顆粒物平均濃度四個評價指標(biāo)值權(quán)重較大，這些指標(biāo)對環(huán)境質(zhì)量狀況影響較大。

結(jié)合26市的地理位置可知，環(huán)境狀況較差的七個城市集中在兩個區(qū)域，一是安徽中南部，包括合肥、蕪湖、馬鞍山，另一個集中區(qū)域位于江浙滬交界處，包括上海、無錫、蘇州、嘉興。

3.結(jié)論及建議

總體來說，長三角地區(qū)大多數(shù)城市綜合評分較高，環(huán)境狀況良好，工業(yè)污染治理及城市建設(shè)管理到位；兩個污染集中區(qū)的少數(shù)城市綜合評分較低，環(huán)境狀況較差，不同的城市之間造成環(huán)境狀況優(yōu)劣的原因也不盡同。

首先位于安徽省中南部的合肥、蕪湖、馬鞍山三個城市的GDP位列全省前三，是安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，但在其傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下工業(yè)化的高度發(fā)展使得工業(yè)三廢的排放也處于一個較高水平，且污染治理未跟得上污染物排放的腳步，如污水處理能力和工業(yè)固體廢棄物利用率在長三角城市群中還處于中低水平，因此城市的環(huán)境狀況仍然較差，環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)和改善、污染的綜合防治仍有待加強(qiáng)。

江浙滬交界處的上海、無錫、蘇州、嘉興等地環(huán)境狀況也不容樂觀。經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市工業(yè)三廢的排放量高，城市綠化面積也受到限制，如在上海這樣寸土寸金的城市，城市建設(shè)用地需求量大，在現(xiàn)有的土地上城市綠化能使用的土地面積極為有限。像蘇州、無錫、嘉興等市工業(yè)化程度高，與上述幾個城市環(huán)境污染狀況大體相同，在此就不一一贅述。

不難發(fā)現(xiàn)，長三角地區(qū)環(huán)境狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈反向相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直以環(huán)境的污染作為代價。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明社會，針對長三角地區(qū)環(huán)境污染整治和區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展問題，政府應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動環(huán)保節(jié)能高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭減少環(huán)境污染，并主張誰污染誰治理原則，將污染防治責(zé)任落實(shí)到地方政府，再由地方政府落實(shí)到各個企業(yè)，摧毀企業(yè)的僥幸心態(tài)，從而達(dá)到污染防治目的。

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