馮紅健 呂帥

摘 要：全球化時(shí)代條件下，很多建筑企業(yè)在承包境外工程之前，由于沒(méi)能夠充分對(duì)所在國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查和境內(nèi)外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式存在區(qū)別等原因，不了解所在國(guó)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，且核算方法與國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則的要求存在一定的差異，常常導(dǎo)致合作中面臨各種問(wèn)題而發(fā)生矛盾與糾紛，造成不良的國(guó)際社會(huì)影響。因此，對(duì)于境外建筑工程而言，在我們要在充分遵守中國(guó)企業(yè)核算各項(xiàng)規(guī)定的前提下，做好與國(guó)際接軌，靈活、合理地使用會(huì)計(jì)核算辦法，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益?；诖耍疚闹饕治隽司惩饨ㄖこ淘谪?cái)務(wù)管控方面面臨的問(wèn)題，并探討了問(wèn)題的解決措施。

關(guān)鍵詞：境外；建筑工程；財(cái)務(wù)管控；問(wèn)題；解決措施

引言

全球化浪潮給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的效益，在境外工程施工中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等的差異性，對(duì)于境外施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理造成了很大的影響，使得其面臨著相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，是企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，也是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際形象的關(guān)鍵所在。

1 境外建筑工程財(cái)務(wù)管控面臨的問(wèn)題

1.1 匯率風(fēng)險(xiǎn)

這類風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于匯率波動(dòng)而給境外工程承包企業(yè)造成損失的可能性，對(duì)于以外幣方式簽訂合同的境外工程項(xiàng)目，發(fā)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)自行承擔(dān)。從當(dāng)前情形來(lái)看，匯率風(fēng)險(xiǎn)主要集中于非洲、東南亞等相對(duì)落后的地區(qū)，這些國(guó)家的共有特點(diǎn)就是基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，所在國(guó)的機(jī)械設(shè)備無(wú)法滿足工程施工需要，且當(dāng)?shù)毓と思寄芩捷^差，境外承包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為了工程建設(shè)需要，往往會(huì)從國(guó)內(nèi)引進(jìn)工程施工人員以及機(jī)械設(shè)備等，而項(xiàng)目支付一般會(huì)使用人民幣。但是近幾年，由于人民幣升值的趨勢(shì)比較明顯，美元對(duì)人民幣的匯率下跌明顯，不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，匯率的波動(dòng)比較大，甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目的利潤(rùn)完全被侵蝕。

1.2 金融風(fēng)險(xiǎn)

這類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生主要是由所在國(guó)金融、貨幣政策帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，或者是由于所在國(guó)貨幣體系不穩(wěn)定而造成的風(fēng)險(xiǎn)。舉個(gè)例子，A國(guó)為了應(yīng)對(duì)當(dāng)下面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，可能會(huì)大幅增加貨幣的發(fā)行量，這樣以來(lái)會(huì)使得貨幣體系更加不穩(wěn)定，貨幣貶值的情況也會(huì)更加惡化，如果B國(guó)某承包工程項(xiàng)目在A國(guó)家有大量應(yīng)收賬款或者貨幣存款，那么必然會(huì)導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 資金回收的風(fēng)險(xiǎn)

這類風(fēng)險(xiǎn)主要有三方面——其一，項(xiàng)目在進(jìn)展的過(guò)程中，資金鏈條斷裂，或者是出現(xiàn)業(yè)主故意拖延工程款項(xiàng)的支付，導(dǎo)致了承包項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)困難；其二，竣工結(jié)算，業(yè)主因?yàn)楦鞣N原因扣留了較大數(shù)額的質(zhì)保金尾款，并且由于期限很長(zhǎng)導(dǎo)致尾款遲遲不能回收，這樣自然會(huì)使得應(yīng)收賬款的回收風(fēng)險(xiǎn)較大，因?yàn)檎l(shuí)也無(wú)法預(yù)測(cè)匯率的變化情況；其三，由于境外工程項(xiàng)目大多落地東南亞和落后的非洲地區(qū)，這些國(guó)家業(yè)主的信譽(yù)不是很好，拖延和各種扣留尾款的現(xiàn)象層出不窮。

1.4 稅費(fèi)和外賬風(fēng)險(xiǎn)

其一，稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)主要還是由于不了解所在國(guó)法律政策而造成的，不熟悉法律法規(guī)政策的后果就是缺乏提前應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，由此可能帶來(lái)稅務(wù)成本增加的風(fēng)險(xiǎn)?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，對(duì)于境外工程承包項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，更是如此，如果不做好事前調(diào)研和準(zhǔn)備，很有可能就會(huì)踏入所在國(guó)法律的禁區(qū)，造成經(jīng)營(yíng)困境。其二，外賬是相對(duì)于內(nèi)賬而言，主要是指外部審計(jì)和檢查帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也包括內(nèi)外賬交叉帶來(lái)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。外賬的存在必要性就是為了順應(yīng)所在國(guó)的財(cái)務(wù)政策、稅收制度以及行政管理的需要，境外承包項(xiàng)目在操作外賬時(shí)必須遵照當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)政策的要求，此外，外賬也會(huì)作為繳納企業(yè)所得稅的重要憑據(jù)。

2 境外建筑工程財(cái)務(wù)管控面臨問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 避免匯率風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的舉措有很多。其一，境外承包工程企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候，可以選擇匯率相對(duì)比較穩(wěn)定并且在國(guó)際市場(chǎng)常用的幣種，如果實(shí)在沒(méi)辦法最后選擇了匯率波動(dòng)較大的幣種，可以與業(yè)主協(xié)商匯率風(fēng)險(xiǎn)的索賠辦法；其二，可以用工程分包的手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；其三，當(dāng)成本一樣的情況下，支付成本和工程分包花費(fèi)的幣種可以是合同結(jié)算收入的幣種；其四，應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注匯率的變化情況，建立內(nèi)部匯率變動(dòng)的數(shù)據(jù)庫(kù)；其五，使用金融工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)

境外工程項(xiàng)目合同一旦簽訂完畢，企業(yè)就需要立刻派團(tuán)隊(duì)到施工場(chǎng)地和所在國(guó)進(jìn)行考察和調(diào)研，盡快掌握所在國(guó)的法律政策和財(cái)務(wù)政策，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的預(yù)案，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的損失，如果調(diào)研結(jié)果顯示所在國(guó)家的匯率管制比較嚴(yán)苛，那么可以不在所在國(guó)家設(shè)立資金結(jié)算賬戶，選擇合適的替代方案。

2.3 規(guī)避資金回收的風(fēng)險(xiǎn)

首先，企業(yè)在投標(biāo)之前需要對(duì)業(yè)主的背景和支付信譽(yù)的情況做好詳細(xì)調(diào)查，仔細(xì)分析項(xiàng)目資金回收的風(fēng)險(xiǎn)，如果評(píng)估結(jié)果顯示業(yè)主的信譽(yù)比較差或者項(xiàng)目資金回收的風(fēng)險(xiǎn)較大，超出企業(yè)的承受范圍，那么就可以適當(dāng)拒絕；其次，在具體簽訂施工合同的時(shí)候，必須要仔細(xì)認(rèn)真地閱讀合同條款，如果預(yù)付款比例比通常的情況要低，結(jié)算周期又很長(zhǎng)，竣工結(jié)算的支付額較少，那么就需要與業(yè)主進(jìn)行談判，爭(zhēng)取有利于己方的條件；最后，增強(qiáng)對(duì)于應(yīng)收賬款的管理，保管好重要的憑據(jù)，不至于丟失后造成的不必要的麻煩。

2.4 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和外賬風(fēng)險(xiǎn)的防范

第一，針對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。首先，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要學(xué)習(xí)所在國(guó)的稅務(wù)政策和法律法規(guī)，做到了如指掌；其次，可以請(qǐng)當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)事務(wù)所來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，做好有關(guān)稅收事宜的提前預(yù)案，畢竟當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)事務(wù)所更加了解情況；再次，保管好相關(guān)的稅費(fèi)票據(jù)，作為之后的憑據(jù)；最后，合同報(bào)價(jià)的同時(shí)，最好詳細(xì)列出無(wú)法預(yù)見(jiàn)的各項(xiàng)花費(fèi)。第二，針對(duì)外賬風(fēng)險(xiǎn)的管控。首先，總部需要嚴(yán)格制定財(cái)務(wù)管理的體系和流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制，最大程度避免風(fēng)險(xiǎn)事件和法律糾紛；其次，與當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)部門(mén)保持良好的溝通，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件或者法律糾紛時(shí)能夠迅速與其取得聯(lián)系；最后，保管好原始憑證和相關(guān)資料。

2.5 及時(shí)回收各類款項(xiàng)

首先，及時(shí)回收預(yù)付款項(xiàng)，在開(kāi)立預(yù)付款的保函之后應(yīng)當(dāng)迅速完成后續(xù)的合同和手續(xù)，及時(shí)收回應(yīng)得的預(yù)付款項(xiàng)額，緩解項(xiàng)目采購(gòu)和其他業(yè)務(wù)面臨的資金壓力。其次，及時(shí)回收工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度款的回收恐怕是大部分工程企業(yè)都比較頭疼的問(wèn)題，但是進(jìn)度款項(xiàng)的回收又相當(dāng)重要，關(guān)系到企業(yè)的資金鏈條，境外工程項(xiàng)目需要與業(yè)主保持良好的合作關(guān)系，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，確保工程進(jìn)度款的盡早回收。最后，及時(shí)回收索賠款項(xiàng)。境外承包的合同關(guān)于索賠的規(guī)定，應(yīng)該讓項(xiàng)目的參與人員都比較熟悉，這樣可以應(yīng)付索賠狀況的發(fā)生，對(duì)于應(yīng)當(dāng)索賠的機(jī)會(huì)，必須毫不猶豫地抓住，而不是猶豫不決，除非與業(yè)主合作地非常愉快，索賠款項(xiàng)又無(wú)關(guān)輕重，那么就放棄，否則，應(yīng)當(dāng)立即索賠，索賠一經(jīng)確定，要有專門(mén)的人員負(fù)責(zé)管理索賠回收工作。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，全球化時(shí)代已經(jīng)讓境外工程承包成為不可避免的趨勢(shì)，在這種趨勢(shì)下，既能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇，又會(huì)給企業(yè)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)于這一難題，工程企業(yè)必須慎重對(duì)待，可以吸取前車之鑒，也就是仔細(xì)研究相關(guān)的案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為己所用。本文主要針對(duì)工程企業(yè)境外承包項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管控問(wèn)題出發(fā)，提出了相應(yīng)的解決策略，以期能夠?yàn)槠髽I(yè)境外項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)。

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