遲文飛 錢家忠

摘 要：地下水污染形成的原因多種多樣，按產(chǎn)生污染物的部門或活動可以將地下水污染分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染和自然污染。當(dāng)前，我國地下水污染預(yù)防和治理工作過程中仍然有許多問題，沒有辦法取得較好的預(yù)防和治理效果。在此基礎(chǔ)上，本文首先描述了我國地下水污染的現(xiàn)狀，分析了地下水污染形成的主要原因以及地下水污染防治過程中存在的一些問題，并且有針對性地提出了以下幾點地下水污染的防治措施：（1）建立健全地下水法律法規(guī)體系；（2）加強地下水資源的管控力度。

關(guān)鍵詞：地下水污染；污染現(xiàn)狀；存在問題；防治措施

1 引言

從當(dāng)前地下水污染的狀況可以看出，地下水污染的區(qū)域面積在逐步變大，污染程度不斷加深，因而地下水污染預(yù)防和治理工作的開展刻不容緩。雖然我國地下水污染預(yù)防和治理工作進展較快，但仍然有各種各樣的問題[1]。只有科學(xué)合理地解決這些問題，才能有效地開展地下水預(yù)防和治理工作，確保人們生產(chǎn)生活水平的提高。

2 我國地下水污染現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國地下水污染發(fā)展趨勢的特征是由淺層到深層、從點狀到面狀、從城市到農(nóng)村，地下水污染程度正在逐漸加深。從地下水的監(jiān)控檢測結(jié)果可以看出，我國北部區(qū)域地下水污染相比于南方更為嚴(yán)重。比如，在京津冀地區(qū)，地下水中有六六六（六氯環(huán)己烷的代稱）和DDT（雙對氯苯基三氯乙烷簡稱）等有害物質(zhì)，這些化學(xué)物質(zhì)會嚴(yán)重污染地下水。近些年，我國的地下水開采量每年可達大約二十七億立方米，而且數(shù)量仍然在不斷增加。中國四百個城市的主要供水均來自于地下水，約百分之四十五的農(nóng)業(yè)灌溉均需要用到地下水[2]。因而，解決地下水污染預(yù)防和治理過程中存在的問題刻不容緩，這有利于有效地防治地下水，提高地下水的質(zhì)量。

3 地下水污染的形成原因

3.1 工業(yè)生產(chǎn)污染

在工業(yè)生產(chǎn)過程中，工廠都會排放出許多污染物，如廢氣、廢水、廢渣等，這將會對地下水造成嚴(yán)重污染[3]。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣將直接污染到大氣，廢氣中的主要污染物是二氧化硫，它會伴隨著雨水降落進而滲入到地下水，對其造成污染。同時，為了節(jié)約成本，各種各樣的工廠排放的廢水在沒有經(jīng)過專業(yè)的過濾凈化，就直接排放到室外，對地下水的質(zhì)量造成了嚴(yán)重的損害。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅需要大量的灌溉用水，而且還需要借助化學(xué)藥品或農(nóng)藥來增加農(nóng)作物或農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，這些有害物質(zhì)也會對地下水造成污染。當(dāng)農(nóng)民使用農(nóng)藥來消滅害蟲時，一些化學(xué)物質(zhì)會留在土壤中并隨著雨水的降落滲入地下，進而污染到地下水[4]。除此之外，一些地表水體本身受到嚴(yán)重的污染，在灌溉時使用這種地表水，會將有害物質(zhì)滲透到土壤中進而導(dǎo)致地下水污染。

3.3 生活污水污染

近年來，人們的生活水平在不斷提高，用水量也在不斷增多，這就會產(chǎn)生大量的生活污水。當(dāng)生活污水排放到河流內(nèi)時，并沒有經(jīng)過任何專業(yè)的凈化處理，這就會致使城市周圍的生態(tài)系統(tǒng)和地下水資源受到較為嚴(yán)重的污染。

4 地下水污染防治過程中存在的問題

4.1 法律法規(guī)體系不健全

從當(dāng)前我國地下水污染防治狀況來看，有關(guān)地下水污染預(yù)防和治理的法律法規(guī)體系不是很健全，各個法律法規(guī)常常存在矛盾的地方，也有很多的漏洞。在《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》兩部法律中，國家已經(jīng)為水環(huán)境保護作出了基本的法律規(guī)定，而對于地下水污染預(yù)防和治理的規(guī)定只是包括了相關(guān)原則，并未對預(yù)防和治理工作的責(zé)任進行確切地劃分。由于缺乏明確規(guī)定，地下水污染預(yù)防和治理工作的實際操作性就比較低。在《中華人民共和國水法》中規(guī)定，水利部門的主要職責(zé)是做好地下水資源的合理利用和規(guī)劃工作[5]。在《中華人民共和國水污染防治法》中規(guī)定，中國環(huán)境保護部門要做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的水污染防治規(guī)劃和管理工作。在工作人員推進地下水污染預(yù)防和治理工作時，這兩部法律均沒有對實施措施進行具體規(guī)定，導(dǎo)致地下水資源綜合利用和污染預(yù)防治理工作不一致，進而使地下水污染的防治效果大大折扣。

4.2 監(jiān)管責(zé)任不清

我國政府的許多個部門都有對地下水資源進行管理的權(quán)力，主要職責(zé)包括地下水和其他水資源的開發(fā)利用和保護。有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定各個環(huán)保部門必須監(jiān)督管理地下水資源污染防治工作，但是政府管理部門較多，相互間的職責(zé)權(quán)限存在交叉重疊的地方，有關(guān)法律對地下水污染預(yù)防和治理責(zé)任并未進行明確的規(guī)定。

4.3 沒有為地下水資源確定合理的價格

地下水資源是一種公共資源，其所有權(quán)歸國家所有[6]。近些年來，中國的人口急劇增加，加之經(jīng)濟社會和城市化的快速發(fā)展，對地下水資源的需求急劇增加，但是地下水資源的利用效率卻很低。此外，還存在地下水資源嚴(yán)重浪費的問題。特別是在開發(fā)利用地下水資源的過程中，政府部門沒有為地下水資源確定合理的價格，一味地降低地下水資源的開發(fā)費用卻忽略了地下水的寶貴價值。人們并未深刻地認(rèn)識到地下水資源的重要價值，嚴(yán)重地?fù)p害了地下水的可持續(xù)利用價值。

4.4 防治技術(shù)水平較低

水文地質(zhì)條件比較復(fù)雜，水流在地下流動的速度較為緩慢[7]。這也導(dǎo)致地下水資源污染較慢，工作人員沒有辦法第一時間發(fā)現(xiàn)并采取措施進行治理。如若地下水受到嚴(yán)重的污染，不僅政府和企業(yè)將會耗費大量的人力物力，而且被污染的地下水資源恢復(fù)到高質(zhì)量狀況也需要很長的時間。除此之外，目前我國地下水污染預(yù)防和治理技術(shù)水平不高，不能充分地將較高的科學(xué)技術(shù)運用到防治工作中，這也嚴(yán)重地影響了地下水資源的治理。

5 地下水污染防治措施

5.1 建立健全地下水法律法規(guī)體系

地下水資源污染狀況越來越嚴(yán)重，污染預(yù)防和治理工作中也有著許多問題。因而有必要不斷地建立健全與地下水資源有關(guān)的法律法規(guī)體系，確保地下水污染預(yù)防治理工作有著強大的制度支撐。第一，要建立起完整的地下水污染預(yù)防治理體系架構(gòu)，以進一步完善和調(diào)整地下水污染防治法律制度體系。在編制地下水污染防治法律法規(guī)的過程中，必須確切地規(guī)定出各個環(huán)保部門和地下水資源管理部門的職責(zé)范圍，避免各個部門之間職責(zé)權(quán)限的交叉重疊，進而影響地下水資源的管理工作。第二，盡可能使各個部門之間相互配合，貫徹好國家和地方政府的法律條例，確保地下水污染防治工作的順利推進。

5.2 加強地下水資源的管控力度

相關(guān)部門要全面考慮好地下水污染和地表水污染防治工作，將這兩項工作結(jié)合起來，制定合理計劃，并依據(jù)計劃進行管理。地下水資源和地表水資源的交換和循環(huán)能夠有效保證生態(tài)系統(tǒng)水循環(huán)的連貫性，使水循環(huán)處于互動的較好狀況中[8]。如果地表水資源遭受污染物污染，將會間接導(dǎo)致地下水污染。因而，有必要加強地表水和地下水污染的聯(lián)合預(yù)防和治理，使水資源得到合理分配。除此之外，在打造美麗鄉(xiāng)村的過程中，要加大對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物無害化生產(chǎn)的推廣力度，從源頭上防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對地下水造成污染，保證農(nóng)民科學(xué)有效地使用有機肥，盡可能實現(xiàn)清潔肥料完全替代有機肥，并提高肥料使用效率。

6 結(jié)語

綜上所述，有關(guān)政府部門要繼續(xù)加大地下水資源防治力度，使人們養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣和水資源保護意識，建立健全完善的地下水資源法律法規(guī)體系，提高地下水資源的使用價值，使地下水資源實現(xiàn)可持續(xù)利用。

參考文獻：

[1]王詩語.地下水污染現(xiàn)狀與防治措施[J].西部皮革，2019，41（06）：78.

[2]劉超，張亞軍.探究我國地下水污染現(xiàn)狀與防治對策[J].黑龍江水利科技，2019，47（02）：201- 202.

[3]魏屹嶠.我國地下水污染現(xiàn)狀與防治對策研究[J].綠色環(huán)保建材，2019（01）：52+55.