田雅

摘 要：近年來，我國對水資源的需求不斷增加，水資源保護(hù)越來越受到重視。水是維持地球上一切生命活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源。但是經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，嚴(yán)重導(dǎo)致了環(huán)境的破壞，致使水源污染，如果不及時解決水資源的污染問題，那么就會對人們的生產(chǎn)生活造成極大的影響。為了保證水資源的可持續(xù)發(fā)展，保證人們的生活質(zhì)量，需要制定有效的利用方案，加強水資源管理、優(yōu)化水資源配置，并合理的利用水資源，從根本上解決水污染及可持續(xù)利用問題。

關(guān)鍵詞：水資源；保護(hù)；可持續(xù)利用；分析

引言

我國在自然條件、國民發(fā)展和水資源管理水平中的問題，自然災(zāi)害、水資源匱乏與水環(huán)境污染等問題越來越嚴(yán)重。近年我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，水資源匱乏、水環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源的矛盾也凸顯出來。假如不改善這種現(xiàn)狀，水資源無法利用，水環(huán)境無法循環(huán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法快速。增強人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，最后加強水資源的有效管理和合理利用，只有這樣才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1我國水資源現(xiàn)狀

我國土地面積遼闊、人口基數(shù)較大，造成人均水資源占有量較少，最近社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)，在壯大發(fā)展期間誘發(fā)了一系列的污染問題。水污染是最為常見的污染類型，認(rèn)真落實水資源管理、保護(hù)與利用工作，是解除干旱缺水問題、促進(jìn)部分水資源短缺區(qū)段穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措?？沙掷m(xù)發(fā)展是指資源開發(fā)、應(yīng)用期間需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，對水資源進(jìn)行管理，需明確引起污染與資源短缺的原因，進(jìn)而有針對性的制定工作方案。城鎮(zhèn)居民用水多采用地下水與地表水相結(jié)合的方式，但若地表水被污染，則會降低城市居民飲用水的安全性，進(jìn)而影響其日常生活質(zhì)量。造成水污染的原因有多種，其中工業(yè)排放造成的污染是最常見、最直觀的，工業(yè)廢水未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)而直接排放至河流中，就會污染水資源，導(dǎo)致水質(zhì)下降，難以符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，污染水資源的同時，也會降低達(dá)標(biāo)水資源的儲備量。此外，人們不惜以犧牲環(huán)境為代價謀取短暫的經(jīng)濟(jì)利益，過度開采地下水，造成地下水位降低，也影響水資源保護(hù)工作的有效開展，以致水資源短缺問題日漸嚴(yán)重。

2水資源保護(hù)及其可持續(xù)利用分析

2.1創(chuàng)新治水方案

在進(jìn)行水資源管理前，需要制定有效的治水方案，并且保證方案的合理性、科學(xué)性，要達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，提高水資源的利用率，最大限度達(dá)到水資源保護(hù)以及節(jié)約水資源的目的，妥善的解決水資源污染導(dǎo)致的水質(zhì)惡化，干旱缺水等一系列的問題，對水資源進(jìn)行合理科學(xué)的整治。實現(xiàn)水資源保護(hù)以及高效利用。另外，需要強化防洪體系，避免水資源短缺，給社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不良影響。并且，相關(guān)政府還要加強水資源保護(hù)的宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)劃人們的用水行為，讓人們能夠深刻意識到水資源的重要性，樹立起水資源的危機意識，把節(jié)約用水作為我們的行為準(zhǔn)則。

2.2加強水利法制的建設(shè)

探索和尋求一種更加適合中國水利工程管理的制度，首先可以通過總結(jié)國內(nèi)的水利工程管理的經(jīng)驗，列出優(yōu)點和不足，再通過各種專家的研究和論證，建立一套完全滿足自己需要的水利工程管理體系，為水利水資源的管理奠定堅實的基礎(chǔ)；其次可以通過向國外的水利工程管理學(xué)習(xí)它們的先進(jìn)的管理技術(shù)和管理理念，汲取其中的精華，剔除其中的糟粕。需要格外注意的是，所謂學(xué)習(xí)就是消化吸收的過程，而不囫圇吞棗的走馬觀花和生吞活剝，我們學(xué)習(xí)國外先進(jìn)知識的目的就是要刺激我們的靈感，找到適合我國國情的管理方法和管理技術(shù)。

2.3加強水生態(tài)保護(hù)，著力構(gòu)建水生態(tài)文明體系

在“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針中，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把握人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的平衡點推動發(fā)展，高度重視水資源與水生態(tài)的保護(hù)科學(xué)研究與技術(shù)推廣，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加強水生態(tài)文明建設(shè)。建立以政府主導(dǎo)、多部門合作參與的水資源管理聯(lián)系機制為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)用水總量、用水效率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率“三條紅線”指標(biāo)體系實施。積極開展流域綜合治理為載體的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、水資源生態(tài)調(diào)度科學(xué)研究，促進(jìn)流域水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。

2.4加大在政策傾斜，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)

水庫環(huán)境保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裨诃h(huán)境保護(hù)方面做出了巨大的犧牲，將自己的耕地退耕還林，但目前國家或地方有關(guān)退耕還林的補貼標(biāo)準(zhǔn)過低。環(huán)境保護(hù)導(dǎo)致水庫周邊地區(qū)收入銳減，政府補貼滿足不了農(nóng)民生活需求。收入來源渠道日益狹窄，農(nóng)民生計問題愈發(fā)明顯，使得農(nóng)民對水資源保護(hù)態(tài)度消極，對由于水資源保護(hù)帶來的無地可耕，無業(yè)可做產(chǎn)生不滿情緒。因此，在水資源保護(hù)中應(yīng)當(dāng)加大政策傾斜力度，提高各類補貼的標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)充分考慮政策傾斜對環(huán)境保護(hù)帶來的不利后果，將政策傾斜與環(huán)境保護(hù)相連接。由于農(nóng)業(yè)的外部性，以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的公共物品屬性，農(nóng)業(yè)公共環(huán)境產(chǎn)品理應(yīng)由政府支出。在政府支持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府也應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，大力推廣無污染生態(tài)農(nóng)藥，生態(tài)肥料的使用。

2.5設(shè)定有效的水資源管理方法技術(shù)

為嚴(yán)格防控水資源被惡意污染的現(xiàn)象，需嚴(yán)格遵照國家相關(guān)法律法規(guī)，編制相應(yīng)的責(zé)任追查制度。針對違法排污企業(yè)與單位等做出嚴(yán)格處罰，以儆效尤。健全大型水污染違法案件移送司法以及協(xié)同配合機制，加大對各類環(huán)境違法行為的打擊力度。認(rèn)真落實“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的行政理念，加強檢測與監(jiān)督力度，重視對重點工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)生活污水處理廠的檢查，增加檢查頻次，保證污水治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行，以確保污水達(dá)標(biāo)排放。主動和涉水部門建設(shè)良好的交流、反饋與協(xié)調(diào)關(guān)系，依照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息，提升水資源管理保護(hù)相關(guān)信息的共享效率，發(fā)揮不同部門之間的聯(lián)動作用。建設(shè)跨部門、跨區(qū)域的水污染聯(lián)防機制，確立水資源管理方法技術(shù)，促進(jìn)水污染防治形成合力作用。

2.6加強管理，提高水資源利用率

相關(guān)政府應(yīng)當(dāng)對行業(yè)用水制定一個有效的標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)大量用水導(dǎo)致水資源浪費的情況，對一些不達(dá)標(biāo)的行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整改。對于重工業(yè)來說，應(yīng)加強節(jié)水管理力度，并有效運用節(jié)水設(shè)施；對于農(nóng)業(yè)來說，改進(jìn)傳統(tǒng)的以大水灌溉的措施，應(yīng)在雨季將雨水集中貯存，合理用于灌溉，并加大對新的灌溉技術(shù)的研究力度。對于工業(yè)來說，應(yīng)優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部布局，嚴(yán)格實施建設(shè)項目“三同時”制度；對一些用水量較大的產(chǎn)業(yè)，需要加強對資源使用的節(jié)約程度，保證最大限度的提升水資源的利用率；而對于城市居民用水來說，應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗τ谒Y源是“取之不盡，用之不竭”的錯誤觀念，增強節(jié)水意識，從節(jié)約身邊的每一滴水做起。

結(jié)束語

綜上所述，我國的水資源匱乏，但與此同時水資源浪費嚴(yán)重。在這種狀況下，我國的水污染一直向縱深蔓延，由地表水至地下水，從各個湖泊至海洋。實施最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃Y源管理方法，不但能處理目前發(fā)展問題的重要問題，更是長久之計。全面實施《水法》和最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃Y源管理方式，更好地提高水資源的可持續(xù)利用，有關(guān)未來發(fā)展，有關(guān)環(huán)保型社會實現(xiàn)。

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