管楊鋒

摘? ? 要：全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠促進(jìn)建筑工程的造價(jià)控制和管理工作做得更好，因此對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的研究具有非常重要的意義?；诖?，文章主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行了研究和分析，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目;工程造價(jià);全過(guò)程;跟蹤審計(jì)

1? 前言

如今，在工程建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)受到了越來(lái)越多工作人員的重視，隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)和實(shí)施，其已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，不過(guò)與其同等重要的跟蹤審計(jì)工作卻沒(méi)有得到同樣的重視，人們僅僅將跟蹤審計(jì)當(dāng)做工程施工期間的工程造價(jià)控制，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的重要工作。

2? 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)價(jià)值

2.1? 發(fā)現(xiàn)并解決建筑工程管理中存在問(wèn)題

采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作中存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，可以第一時(shí)間了解建設(shè)項(xiàng)目的最新信息，這樣不但有利于決策的制定，還能夠有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)計(jì)方案中不符的地方，迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而及時(shí)采取解決方案。

2.2? 加強(qiáng)施工管理質(zhì)量

建筑行業(yè)在中國(guó)已經(jīng)有很多年的發(fā)展歷史了，站在現(xiàn)代化的角度看，建筑行業(yè)的管理水平還不是很先進(jìn)。過(guò)去的管理方式已經(jīng)不能對(duì)現(xiàn)在的工程建設(shè)進(jìn)行有效的管理了。應(yīng)該提高建筑工程的管理水平，才能促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)可以對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制[1]，提高工程的收益，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)的廉政建設(shè)。對(duì)提高工程施工管理水平有重要意義。

2.3? 確保施工進(jìn)度，減少施工成本

做好了建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作，能夠使得工程施工中的重點(diǎn)資源和關(guān)鍵資源得以最大化的利用，并且通過(guò)對(duì)資源進(jìn)行平衡和優(yōu)化，能夠使得整個(gè)工程施工的方案最佳，并且保證工程施工的進(jìn)度更加的合理。

3? 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)中存在問(wèn)題

3.1? 事前審計(jì)問(wèn)題

事前審計(jì)的工作內(nèi)容較多而且復(fù)雜，審計(jì)人員不容易開(kāi)展工作.然而正因如此，事前審計(jì)會(huì)發(fā)生無(wú)法預(yù)料的結(jié)果，可能會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，且根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，達(dá)到80%～90%，整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中施工圖預(yù)算階段更是重中之重，故事前審計(jì)必不可少.

3.2? 缺失完善法律法規(guī)

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)際上是一種實(shí)時(shí)進(jìn)行的、動(dòng)態(tài)的審計(jì)方式，因此，審計(jì)人員在工作中往往肩負(fù)著很大的責(zé)任，也承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要科學(xué)的、完善的法律法規(guī)作為支持和依托。在我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的發(fā)展和實(shí)踐過(guò)程中，雖然已經(jīng)逐漸的形成了一種全過(guò)程跟蹤審計(jì)的操作流程和指導(dǎo)規(guī)范，但是直到目前為止，仍然沒(méi)有一套專(zhuān)門(mén)針對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)流程方面的相關(guān)法律和法規(guī)，沒(méi)有將對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)流程的管理和監(jiān)督上升到法律的高度。

3.3? 全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)難度較高

因?yàn)榻ㄖこ躺婕暗姆矫婧芏?，在前期需要?duì)整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，購(gòu)買(mǎi)施工需要的材料，施工過(guò)程中的人員管理，使建筑工程的審計(jì)工作的工作量非常大。在施工階段大多數(shù)都是選擇承包的方式，會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)一定的影響。而且整個(gè)施工過(guò)程受監(jiān)理制度影響[2]。最終導(dǎo)致全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作很難執(zhí)行。

4? 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)要點(diǎn)

4.1? 解決授權(quán)局限問(wèn)題

建筑工程施工企業(yè)需要樹(shù)立正確的觀念，與造價(jià)咨詢單位簽訂授權(quán)合同，為其提供一定的權(quán)利，同時(shí)，造價(jià)咨詢單位需要具有一定的民事權(quán)利與民事行為能力，按照相關(guān)法律法規(guī)履行自身民事義務(wù)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，且需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)責(zé)任。另外，在解決相關(guān)問(wèn)題的時(shí)候，建筑施工企業(yè)需要為造價(jià)咨詢單位營(yíng)造全程跟蹤審核的環(huán)境，使其可以明確自身目的，提升造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。

4.2? 利用各種優(yōu)惠政策

工程開(kāi)工建設(shè)之前要交納各種規(guī)費(fèi)，如城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、抗震辦的圖紙審查費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、墻體材料改革基金、散裝水泥發(fā)展基金等。如有優(yōu)惠政策要充分利用，比如，國(guó)家對(duì)高?；üこ探患{的費(fèi)用都會(huì)有優(yōu)惠政策，在工程前期階段積極申請(qǐng)費(fèi)用減免，將會(huì)節(jié)約投資。

4.3? 設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)要點(diǎn)

對(duì)于我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行決策的時(shí)候，無(wú)論市政政府單位還是其他的投資單位，往往會(huì)有不專(zhuān)業(yè)的人來(lái)干涉甚至是進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃和決策，這必然會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理造成極大的負(fù)面影響。因此，將全過(guò)程跟蹤審計(jì)應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目中，需要從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就做好相應(yīng)的造價(jià)控制和管理。這就需要做好以下幾個(gè)方面的工作：①在對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行篩選的時(shí)候，需要以招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行，這樣能夠確保最終所選擇的設(shè)計(jì)方案具有更高的性價(jià)比;②為了確保將建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作做得更好，需要合理運(yùn)用限額規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃兩種方式，把設(shè)計(jì)規(guī)劃的造價(jià)控制在上一個(gè)階段的投資估算范圍內(nèi)，確保設(shè)計(jì)與招標(biāo)的工作效率;③對(duì)于與建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃相關(guān)的費(fèi)用，需要給予一定的支持，這樣能夠使得規(guī)劃部門(mén)更加的主動(dòng)，從而在確保資金得到合理利用的同時(shí)，還能使得建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃具有更高的質(zhì)量。

4.4? 施工階段跟蹤審計(jì)要點(diǎn)

施工過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的重心是控制施工中的隱蔽工程量、材料價(jià)款、工程進(jìn)度款撥付及其現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單等。

（1）確定隱蔽工程量。在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候常常會(huì)因?yàn)閷?duì)于一些隱蔽項(xiàng)目的疏忽而影響審計(jì)效果，不能準(zhǔn)確的評(píng)估工程造價(jià)。此外，由于所選用的施工方法和工藝不同，也會(huì)直接的影響到工程造價(jià)。所以，一定要在施工現(xiàn)場(chǎng)確定好跟蹤審計(jì)方所需的隱蔽項(xiàng)目工程量以及施工方式，記錄保存審計(jì)工作底稿。

（2）確定施工材料價(jià)格。需要依據(jù)合同相關(guān)條款的規(guī)定明確材料的價(jià)格。如果合同約定中明確了材料的固定價(jià)格，那么跟蹤審計(jì)工作者就要嚴(yán)格的審查，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行查驗(yàn)，審核其合同或招標(biāo)文件是否相符。對(duì)于合同中已經(jīng)約定好的可調(diào)價(jià)格的材料，也需要進(jìn)行品牌、規(guī)格、型號(hào)等方面的復(fù)核。與此同時(shí)，相關(guān)的工作人員還要到市場(chǎng)上進(jìn)行考察，避免因?yàn)槭袌?chǎng)變化而導(dǎo)致的材料價(jià)格變動(dòng)對(duì)于工程造成不必要的損失。

（3）設(shè)計(jì)變更審查。審查工程設(shè)計(jì)施工以及變更時(shí)的簽證手續(xù)，保證其合理、規(guī)范、及時(shí)、完整。一方面是定性審查，審核施工方是否有合法的手續(xù)，是否依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)施工。其審核設(shè)計(jì)是否準(zhǔn)確反映了真實(shí)情況，書(shū)面文字是否表意明確，避免其語(yǔ)言使用不規(guī)范導(dǎo)致矛盾和分歧;另一方面是定量審查，審核變更工程計(jì)算是否準(zhǔn)確，計(jì)算方法和結(jié)果是否正確。所需的備件是否齊全，準(zhǔn)確的分析變更可能對(duì)造價(jià)產(chǎn)生的各方面影響，合理的選擇施工技術(shù)和工藝，減少不必要的支出和浪費(fèi)。

4.5? 竣工階段跟蹤審計(jì)要點(diǎn)

要想做好建筑工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作，就要做好竣工階段的造價(jià)審計(jì)工作。根據(jù)竣工的圖紙，隱蔽的簽證、現(xiàn)場(chǎng)的簽證和施工過(guò)程中出現(xiàn)的計(jì)劃變更等方面都進(jìn)行審核，竣工階段的造價(jià)審計(jì)需要審計(jì)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，提高全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作質(zhì)量。知道材料和人工等各個(gè)方面的支出。提高竣工后的造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確度。不僅如此，還要進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)的制度，加強(qiáng)竣工結(jié)算的造價(jià)控制，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。

5? 結(jié)語(yǔ)

施工階段全過(guò)程跟蹤審計(jì)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過(guò)程。需要相關(guān)單位和部門(mén)按照工程建設(shè)程序，遵照審計(jì)規(guī)章制度，互相配合、互相信任，共同完成工程造價(jià)的控制工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 董元生.城市軌道交通建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制探析[J].鐵道建筑技術(shù)，2017（7）：124～127.