薛然

摘? ? 要：我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得重大發(fā)展的主要原因是農(nóng)田水利起著中流砥柱的作用，農(nóng)田水利可以在干旱的季節(jié)進(jìn)行農(nóng)田灌溉，在多雨季節(jié)進(jìn)行儲水，是我國農(nóng)田不可或缺的工程，農(nóng)田水利為農(nóng)業(yè)發(fā)展的正常生產(chǎn)提供了重要保障，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展有極大的促進(jìn)作用，改變了我國農(nóng)民的生活。我國農(nóng)田水利的分布非常廣泛，其工程的形式也是具有多樣性，若能有效發(fā)揮農(nóng)田水利工程的實際應(yīng)用價值，就會為我國帶來巨大的社會和經(jīng)濟(jì)效益，對人民來說是一個惠民工程，讓大部分群眾都受益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;工程建設(shè);管理

1? 前言

做為農(nóng)業(yè)大國，我國一直致力于農(nóng)田水利建設(shè)。通過修建各種有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的工程設(shè)施、采取有效改良方式的各種農(nóng)業(yè)措施，進(jìn)一步調(diào)節(jié)和改善農(nóng)業(yè)地區(qū)水利環(huán)境和水質(zhì)狀況，用以滿足我國農(nóng)田良性發(fā)展需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)堅實穩(wěn)定、豐收高產(chǎn)。也就是說，農(nóng)田水利建設(shè)主要是指通過興建灌溉、除澇、防災(zāi)、排水等有利于農(nóng)田的水利設(shè)施而實現(xiàn)農(nóng)田高產(chǎn)的水利建設(shè)工程。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈，在我國，農(nóng)田水利工程建設(shè)的好壞，直接關(guān)乎著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其影響重大、意義深遠(yuǎn)。

2? 農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在問題

2.1? 水利工程設(shè)施不足

就目前來看，由于受到客觀因素的影響，在我國絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，水利工程設(shè)施季節(jié)性因素導(dǎo)致缺水的現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，尤其是對于我國的北方地區(qū)來說，降水量主要集中在夏季，春季降水較少。然而春季是農(nóng)業(yè)發(fā)展最需要水的季節(jié)，由于很多農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施不足，這就使得雨水無法得到有效的儲存，使得農(nóng)村地區(qū)在雨季很難收集到雨水，致使旱季無法為農(nóng)田灌溉提供用水。同時，也由于部分農(nóng)村地區(qū)也沒有重視水利工程設(shè)施，導(dǎo)致水利工設(shè)施遭到破壞，完好率不足，這也使得農(nóng)業(yè)用水量得不到滿足。

2.2? 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低

一般來說，我國現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程歷史久遠(yuǎn)，有部分水利工程時邊設(shè)計邊施工，從而導(dǎo)致設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)較低，而且由于使用時間較久，再加上施工過程中缺乏有效的注意，導(dǎo)致水利工程老化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有許多的工程都是因為這樣的原因?qū)е滦в娩J減。同時，雖然近年來國家也加強(qiáng)了對農(nóng)田水利工程的建設(shè)，然而在進(jìn)行設(shè)計的過程中并沒有按照科學(xué)的程序進(jìn)行，僅僅是建立一些簡單的方案，并沒有對方案的可行性進(jìn)行分析，一旦到施工建設(shè)的過程中根據(jù)所遇到的問題進(jìn)行更改，就會導(dǎo)致原有的設(shè)計方案出現(xiàn)變動，最終影響到整個施工計劃安排，影響建設(shè)施工的效率。

2.3? 資金投入不足

我們知道，要想建設(shè)一項工程離開了資金是不可能完成的，尤其是在農(nóng)田水利這樣的工程中，通常情況下，興建的項目都是具有很大作用的，然而農(nóng)村或者城鎮(zhèn)在財政上資金就不充足，甚至是嚴(yán)重短缺，就需要我國正政府的援助和財政支持，由于申請政府的資金援助程序相當(dāng)復(fù)雜，會對農(nóng)田水利工程的建設(shè)耽誤很多時間，還可能會出現(xiàn)財政收到限制的情況，致使我國農(nóng)田水利建設(shè)成為不可實現(xiàn)的工程，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4? 缺乏有效管理

農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中存在著管理體制不完善的情況，這一問題也是農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在的問題。由于農(nóng)村水利工程的管理職能不是很到位、管理組織不完善、運(yùn)營方式比較單一，導(dǎo)致對農(nóng)村水利工程管理的效率低，不能很好地調(diào)動農(nóng)村水利工程工作人員的工作積極性，不能夠確保水利工程的正常運(yùn)行。在我國的一些山村地區(qū)中，農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理問題更加嚴(yán)重。我國有關(guān)部門雖然對于農(nóng)田水利工程建設(shè)有著一定的認(rèn)識和管理，但是并沒有從根本上加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的重視。一些農(nóng)村地區(qū)在該方面的認(rèn)識程度相對較弱。其中主要的問題就是資金周轉(zhuǎn)問題，由于在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，需要大量的資金進(jìn)行工程建設(shè)，這就會在一定程度上影響水利工程的建設(shè)和發(fā)展。所以作者認(rèn)為只有從根本上加強(qiáng)水利工程的管理制度才會更好的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

3? 農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理策略

3.1? 建立健全工程管理機(jī)制，提高管理水平

在農(nóng)村水利工程建設(shè)的過程中，由于其所包含的的內(nèi)容較為廣泛，為了避免在施工過程中出現(xiàn)雜亂無章的現(xiàn)象，必須要根據(jù)工程所在地的實際情況，建立健全農(nóng)田水利工程建設(shè)管理機(jī)制，對農(nóng)田水利工程的建設(shè)做好明確的規(guī)定，使得農(nóng)田水利過程的建設(shè)按照先規(guī)劃、再設(shè)計、先申請、在審批的流程，朝著科學(xué)規(guī)范化的方向發(fā)展。而在這一流程當(dāng)中，一定要注重審批環(huán)節(jié)，這是實現(xiàn)農(nóng)田水利工程科學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)農(nóng)田水利工程社會效益的有效措施，通過建立健全有效的建設(shè)管理機(jī)制，逐步實現(xiàn)農(nóng)田水利工程的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)管理水平的提高。

3.2? 規(guī)范工程設(shè)計，提高建設(shè)質(zhì)量

一般來說，農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量問題，往往與其設(shè)計有著密切的關(guān)系，因此，在今后農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中，一定要做好工程設(shè)計的規(guī)范，制定嚴(yán)格的設(shè)計資質(zhì)認(rèn)證制度，并根據(jù)農(nóng)田水利工程的建設(shè)不斷完善制度，確保農(nóng)田水利工程設(shè)計的高水平、高水準(zhǔn)，為提高農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量提供必要的保障。同時，在管理的過程中，相關(guān)部門一定要做好本職工作，禁止缺乏設(shè)計資質(zhì)的單位獲得農(nóng)田水利工程的設(shè)計權(quán)利，一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象，必須要嚴(yán)格嚴(yán)肅處理，并且相關(guān)部門也要對設(shè)計單位所設(shè)計的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，而設(shè)計單位必須要對其的設(shè)計科學(xué)性以及設(shè)計圖紙的可行性進(jìn)行負(fù)責(zé)，為提高農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.3? 要加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程資金的投入

農(nóng)田水利工程的建設(shè)周期很長，造成投資周期很長，建設(shè)的規(guī)模比較大，對資金的需求很大，需要有較為充足的資金支持。水利工程建設(shè)中，一般政府的資金投入占據(jù)主要位置，要有效的使資金得到最大化的用，確保能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門就要農(nóng)田水利的投入水平和精力。然而政府部門也有財政資金不充足的時候，因此單純的依靠政府資金的援助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，還要有效的使民進(jìn)資金得到有效的利用，使農(nóng)田水利工程的管理得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。

3.4? 加強(qiáng)工程管理維護(hù)

為了更好的促進(jìn)我國農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展，就應(yīng)該不斷的提升具有創(chuàng)新性式的建議和意見。首先對于水利工程而言，節(jié)約用水是先決條件，合理的選擇水資源并學(xué)會合理的用水是維護(hù)糧食高產(chǎn)的重要途徑。另外農(nóng)田水利工程建設(shè)還需要注重水資源的保護(hù)和開發(fā)，充分的運(yùn)用農(nóng)田水利工程還有助于保護(hù)我國的地下水資源，能夠在一定程度上減少地下水污染?，F(xiàn)如今農(nóng)用水安全問題一直是人們所關(guān)注的，農(nóng)村飲用水安全問題已經(jīng)成為了我國有關(guān)部門的主要關(guān)注內(nèi)容，如何能夠在現(xiàn)代化的社會中加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，將農(nóng)用水資源的標(biāo)準(zhǔn)提升上來已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。在水利工程建設(shè)的過程中，還需要考慮到周圍環(huán)境的建設(shè)和管理，運(yùn)用科學(xué)合理的方式進(jìn)行農(nóng)田建設(shè)，將排水溝略加寬，種植一些對降污有用的植物，這些都是農(nóng)田水利工程建設(shè)中需要注意的內(nèi)容。

4? 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)田水利工程建設(shè)是保證我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的前提，能否順利進(jìn)行關(guān)鍵在于國家和各級地方政府的支持和投入力度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是政治穩(wěn)定的需要。建立好完善的管理機(jī)制，大力促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，加大政府資金和技術(shù)的投入，將促使農(nóng)田水利工程建設(shè)步入良性發(fā)展的渠道。

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