蔡偉偉

摘 要： 伴隨著社會經(jīng)濟的進步和發(fā)展，全面踐行海洋監(jiān)管機制受到了社會各界的廣泛關(guān)注，只有強化海洋保護能力，才能為我國持續(xù)性穩(wěn)定進步創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境基礎(chǔ)。本文集中分析了海洋環(huán)境污染的來源，并且對海洋環(huán)境陸源污染及船舶污染的防治工作提出了幾點建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞： 海洋環(huán)境;陸源污染;船舶污染;防治建議

為了提升海洋環(huán)境的綜合管控效率和保護水平，要在全面分析海洋環(huán)境污染來源的基礎(chǔ)上，對海洋環(huán)境陸源污染和船舶污染予以重視，確保能結(jié)合海洋的實際問題建立對應(yīng)的處理控制機制，一定程度上避免污染問題的加劇。

一、海洋環(huán)境污染來源

目前，較為常見的海洋環(huán)境污染源主要包括海洋環(huán)境陸源污染和海洋環(huán)境船舶污染兩種，前者主要是沿海地區(qū)污水處理問題，后者則集中在海洋業(yè)務(wù)監(jiān)管方面。

（一）海洋環(huán)境陸源污染

近幾年，我國沿海地區(qū)每年排放到臨海區(qū)域的生活污水量以及工業(yè)廢水量在不斷提高，甚至已經(jīng)超過了60億噸，這對于海洋環(huán)境管理工作而言是非常巨大的安全隱患。若是和污水排放量進行對比分析，我國東海沿岸的排放量最大，其次是渤海海岸和南海海岸。另外，主要的陸源污染問題就是人工廢物的傾倒，并且，相關(guān)部門對于海洋環(huán)境管理工作的重視度不足，加之一些不法分子利用海洋作為“廢物集中箱”，都會導(dǎo)致污染問題逐漸加劇。

（二）海洋環(huán)境船舶污染

伴隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷推進，我國海洋業(yè)務(wù)也在增多，機動船數(shù)量超過10萬艘，并且每年經(jīng)過我國港口或者是途徑海域的外籍船只也超過數(shù)萬艘，這就使得大量的油污廢水流入海洋。若是遭遇跑油事故會也會增加海洋污染問題。

需要注意的是，沿岸分布了較多的油田，作業(yè)過程標準化不足也會出現(xiàn)跑冒滴漏的問題，嚴重影響海洋環(huán)境的整體水平。[1]

二、海洋環(huán)境陸源污染及船舶污染防治建議

為了有效提升海洋環(huán)境陸源污染及船舶污染防治效果，相關(guān)部門要積極建立健全完整的監(jiān)督管控機制，整合管理流程的同時，保證能按照標準化要求提高管控模式的完整性，為全面提高管理效率和管控水平創(chuàng)設(shè)良好的條件。

（一）強化清潔生產(chǎn)水平

在海洋環(huán)境陸源污染及船舶污染防治工作中，要強化對陸源污染物的監(jiān)管機制，確保能從宏觀層面維護清潔生產(chǎn)的管理流程，不僅要強化我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整水平，也要進一步完善工業(yè)布局，并且真正意義上推動環(huán)保能源的應(yīng)用。也就是說，政府要積極落實更加系統(tǒng)化的管控機制，確保能引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)全面推進新技術(shù)、新方法的管理進程，從而建構(gòu)以清潔能源為原料中心的環(huán)保型工業(yè)發(fā)展框架模式，促進經(jīng)濟水平的可持續(xù)發(fā)展。

另外，國家要結(jié)合實際情況建立健全更加完整的監(jiān)管機制，保證能強化環(huán)境管理項目的審查力度，并且要維護環(huán)境運行驗收項目和考核標準的基本情況，從而整合集約化發(fā)展結(jié)構(gòu)，為項目質(zhì)量優(yōu)化以及能耗減少奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）整合排放管理機制

為了有效提升海洋環(huán)境陸源污染及船舶污染防治效果，就要從源頭出發(fā)，深度探索更加貼合地區(qū)實際發(fā)展現(xiàn)狀的排污管理標準，確保能將工程項目排污量壓縮在最小的范圍內(nèi)，從而提高整體環(huán)境的承載力管控效果，并且避免污染問題的進一步惡化，實現(xiàn)海洋環(huán)境陸源污染及船舶污染防治目標。需要注意的是，部分海洋工程項目建設(shè)過程中無論是對水動力環(huán)境還是對整體項目的周邊環(huán)境都會產(chǎn)生影響，此時，就需要相關(guān)部門結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀落實工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的統(tǒng)籌管理，并且優(yōu)化選址工作。[2]

（三）提升工業(yè)污染防控力度

近幾年，沿海地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，基于此，相關(guān)部門要結(jié)合實際情況建立更加系統(tǒng)化的沿海工業(yè)污染監(jiān)管策略。

一方面，要對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行科學(xué)化調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型管理機制，確保能向著精細化管理目標發(fā)展，并且積極推進循環(huán)經(jīng)濟運行管理進程。

另一方面，要強化污染源防控管理力度，并且整合清潔生產(chǎn)流程，利用高新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)就能為資源再利用工作的全面落實提供保障。

除此之外，各級政府和監(jiān)管部門要對沿海企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)督的定期抽檢工作，強化有效性評價的綜合水平，從而推進排污可證機制和污染物排放控制機制的發(fā)展進程，減少海洋污染物的排放量，也為監(jiān)管工作的全面落實奠定基礎(chǔ)。[3]

（四）優(yōu)化城市污染防治水平

沿海城市的進步和發(fā)展也造成了海洋環(huán)境壓力的增大，為了推動海洋環(huán)境陸源污染及船舶污染防治進程，就要梳理城鎮(zhèn)規(guī)劃，避免不科學(xué)的規(guī)劃模型對整體發(fā)展效率造成影響，并且要積極推進城鎮(zhèn)綠化建設(shè)水平，完善濕地管理工序，為污水處理能力和收集能力的全面進步創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展平臺。

（五）強化部門聯(lián)合監(jiān)督機制

在海洋環(huán)境船舶污染防治工作中，也要從管理部門的角度入手，建立完整的多職能部門聯(lián)動的管控模式，確保能嚴格落實船舶污染物監(jiān)管控制體系，建立信息共享平臺，完善具體工作的管理水平。

三、結(jié)語

總而言之，在海洋環(huán)境陸源污染及船舶污染防治工作開展進程中，要在明確污染源后結(jié)合具體情況建立更加具有針對性的管控方案，提升海洋環(huán)境的整體質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)保效益的共贏。

參考文獻：

[1]岳鑫.南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對研究[D].廣東海洋大學(xué)，2015.

[2]張英俊.關(guān)于加強近岸海域環(huán)境污染防控與應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)的建議[J].中國發(fā)展，2016，16（5）：89.

[3]李萌，熊尚凌，陳偉等.浙北海域表層沉積物中重金屬的含量特征、來源和污染評價[J].海洋環(huán)境科學(xué)，2018，37（1）：14-20.