畢重天

摘 要：城市規(guī)劃中，規(guī)劃管理為規(guī)劃設(shè)計提供理念和方針，良好的管理為設(shè)計的實現(xiàn)提供保障，也讓規(guī)劃設(shè)計逐步得以完善。規(guī)劃設(shè)計在遵守規(guī)劃管理的原則下，大大提高了設(shè)計理論的科學性、合理性以及可行性，使優(yōu)秀的設(shè)計，更易成為現(xiàn)實。城市規(guī)劃的管理對城市規(guī)劃設(shè)計所起到的積極作用，使得城市規(guī)劃設(shè)計能夠更加有力的服務(wù)于城市建設(shè)，也為改善城市居民的生活品質(zhì)做出巨大的貢獻。

關(guān)鍵詞：城市；規(guī)劃管理；規(guī)劃設(shè)計；影響

1 前言

城市規(guī)劃在當今社會已經(jīng)不是陌生的詞匯了，一座城市想要展現(xiàn)出自己的特色風貌，想要更多的實現(xiàn)城市功能，更好地發(fā)展，都離不開城市規(guī)劃。作為一個城市發(fā)展的基本準備，城市規(guī)劃對城市的發(fā)展有著極為重要的作用。而想要做好城市規(guī)劃設(shè)計，僅僅靠設(shè)計者的智慧是遠不足夠的，這更要靠加強對城市規(guī)劃的管理。

2 城市規(guī)劃管理和設(shè)計的含義

2.1 城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃管理是指對批準后的城市規(guī)劃的實施進行管理的行為，主要包括兩個方面，一是對批準的用地規(guī)劃進行管理。城市發(fā)展依托于土地，這也是“黃金地塊”的由源，說明土地對城市發(fā)展的重要意義。按照《城市規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定，用地管理主要由各地國土部門牽頭，規(guī)劃、審計等部門參與管理和實施。即無論任何單位和個人，在城市規(guī)劃范圍內(nèi)進行建設(shè)活動時，均需要按照相關(guān)程序報批，取得用地許可，這是用地規(guī)劃管理的主要措施。任何單位和個人在規(guī)劃區(qū)進行亂搭亂建的均應(yīng)當進行拆除，并依法給予處罰。二是對城市相關(guān)建設(shè)進行管理。這就涉及到建設(shè)工程的另外一張證即建設(shè)許可證。在建設(shè)工程實施前，應(yīng)當將工程設(shè)計及技術(shù)條件報批，取得建設(shè)許可證。報批主要包括綠化率、建筑設(shè)計風格、環(huán)境營造等方面，包括地上、地下以及架空全部。

2.2 城市規(guī)劃設(shè)計

城市規(guī)劃設(shè)計是城市建筑和花園實施的前提條件之一，即對城市的建設(shè)進行全方位的設(shè)計。城市規(guī)劃設(shè)計早在戰(zhàn)國時期即初步形成并伴隨著人類規(guī)模的增加得到快速發(fā)展。如今，城市規(guī)劃設(shè)計確定了整合、經(jīng)濟、安全三大原則，并需要處理好三大關(guān)系，即城市局部建設(shè)與整體發(fā)展之間的關(guān)系、近期文化發(fā)展與未來發(fā)展需要的關(guān)系、經(jīng)濟價值與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。良好的城市規(guī)劃設(shè)計有助于城市科學管理，科學發(fā)展。城市規(guī)劃設(shè)計的流程一般包括六道程序，一是設(shè)計初，對設(shè)計區(qū)域進行全面地勘和了解，初步形成貼切實際的地圖；二是設(shè)計前，根據(jù)城市規(guī)劃管理的目標要求，形成初步的構(gòu)思，并聽取意見進行修改完善；三是制定設(shè)計方案，并不斷修改完善；四是將設(shè)計進行公布，全面聽取委托方的意見建議，對于意見認真聽取，并且進行系列的研究，研究的過程中進行一定的更改，完善的過程就要更好的聯(lián)系實際，這樣才能夠收到更好的效果。

3 城市規(guī)劃管理的意義

一個城市的基本面貌直接展示了這個城市的發(fā)展程度以及居民生活水平。所以，完善的城市規(guī)劃設(shè)計不但能夠體現(xiàn)出整個城市的理念，而且可以提升城市以及城市人口的整體素質(zhì)，提高整個國家的GDP總值，加速整個城市經(jīng)濟以及國家經(jīng)濟的發(fā)展。而城市規(guī)劃管理則決定這個城市的規(guī)劃設(shè)計是否能實現(xiàn)這一目標。在城市的規(guī)劃設(shè)計中，城市的規(guī)劃管理占據(jù)著重要的位置，換言之，一個城市的規(guī)劃管理是否合理，直接影響著整個城市的規(guī)劃設(shè)計，決定著城市發(fā)展的方向和前景。

4 城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響分析

4.1 城市規(guī)劃管理決定城市規(guī)劃設(shè)計目標

對于城市規(guī)劃設(shè)計工作來說，具體的目標和方案是最為根本的一個方面，也是具備決定性的一個條件，這種目標的確定也就需要城市規(guī)劃管理進行管控。城市規(guī)劃管理對于城市規(guī)劃設(shè)計目標的影響不僅僅體現(xiàn)在城市發(fā)展的總體要求和發(fā)展方向上，在一些具體的細節(jié)上同樣也得到了較好的體現(xiàn)。在具體的實施過程中，城市規(guī)劃設(shè)計人員應(yīng)該遵循城市規(guī)劃管理人員提出的一些具體要求，而城市規(guī)劃管理人員也應(yīng)該充分運用自身的工作職能和特點，針對具體的城市資源和具體規(guī)劃安排進行分析，確保各項城市資源能夠得到較好的整合利用，這也就是城市規(guī)劃設(shè)計的一個基本目標所在，這一目標的落實需要從細節(jié)著手，確保城市規(guī)劃設(shè)計方案的各個細節(jié)都能夠體現(xiàn)出相應(yīng)的目的性；而對于城市總體發(fā)展方向的明確來說，城市規(guī)劃管理人員同樣能夠著眼于城市未來的長遠發(fā)展進行協(xié)調(diào)分析，如此也就能夠較好提升其總體目標規(guī)劃的合理性。

4.2 城市規(guī)劃管理決定城市規(guī)劃設(shè)計原則

城市規(guī)劃設(shè)計工作的高效執(zhí)行還需要從相關(guān)原則入手進行控制和把關(guān)，只有保障具體的城市規(guī)劃設(shè)計工作按照相應(yīng)的原則進行才能夠提升其規(guī)劃設(shè)計的可靠性，而這些基本原則同樣受到了城市規(guī)劃管理的影響?；诓煌鞘械貐^(qū)來說，其對于城市規(guī)劃設(shè)計的要求是不一樣的，相應(yīng)的發(fā)展需求也存在著較大的差異性，因此，城市規(guī)劃設(shè)計工作也就應(yīng)該遵循相應(yīng)的原則進行設(shè)計，這些原則中最為基本的就是需要從城市實際情況出發(fā)，了解城市基本發(fā)展特點和需求。從這一基本城市規(guī)劃設(shè)計原則上來看，城市規(guī)劃管理工作人員也就具備著較強的決定性作用，其能夠全面詳細分析了解城市發(fā)展的基本特點和未來規(guī)劃需求，進而制定相應(yīng)的城市規(guī)劃設(shè)計原則，要求城市規(guī)劃設(shè)計人員遵循。

4.3 城市規(guī)劃管理影響城市建筑的規(guī)劃設(shè)計

基于城市規(guī)劃設(shè)計工作來說，具體建筑設(shè)計是比較基本的一個層面，也是關(guān)系到整體城市發(fā)展效果的重要組成單元，在這些城市建筑及其相關(guān)園林的規(guī)劃設(shè)計中，城市規(guī)劃管理工作同樣具備著一定的影響作用。城市規(guī)劃管理能夠針對城市發(fā)展的人文特色以及整體環(huán)境的優(yōu)化構(gòu)建進行分析，進而也就能夠?qū)τ诔鞘薪ㄖ约皥@林的構(gòu)建提供相應(yīng)的指導和影響，促使各個建筑物以及園林能夠符合于城市整體發(fā)展趨勢和風格要求，保障城市規(guī)劃的合理性。

4.4 城市規(guī)劃管理為城市規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展指明方向

城市規(guī)劃設(shè)計工作并非是一成不變的，其必然也需要隨著城市的不斷發(fā)展以及社會的不斷進步而發(fā)展，進而也就需要針對城市規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展方向進行重點分析，這種城市規(guī)劃設(shè)計發(fā)展工作同樣需要由城市規(guī)劃管理來進行明確，城市規(guī)劃管理能夠站在更高的角度針對城市的未來發(fā)展進行明晰，進而也就能夠為城市規(guī)劃設(shè)計指明方向，促使其能夠表現(xiàn)出更強的積極作用和價值。

5 結(jié)語

城市的規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計對城市的建設(shè)發(fā)展都有積極促進的作用，兩者不僅能夠相互制約，還能相互促進，所以要加強城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計的雙重協(xié)調(diào)功能。城市規(guī)劃設(shè)計在方案內(nèi)容的設(shè)計過程中要嚴格按照城市規(guī)劃管理的原則和要求來展開，本著以人為主、利益共享的宗旨考察整個城市的可持續(xù)發(fā)展情況，完善城市規(guī)劃的設(shè)計，提供一個更加成熟、完善的城市規(guī)劃體系，讓整個城市的建設(shè)更加美好、更加和諧。

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