鄭澤楓

摘 要：隨著我國(guó)電力事業(yè)的加速發(fā)展，出現(xiàn)了大量的電力工程，電力工程的安全管理水平也在不斷的提高。但在我國(guó)電力工程的發(fā)展過(guò)程中，安全監(jiān)督管理還存在一定的問題。如何在新時(shí)期加強(qiáng)電力工程的安全監(jiān)督管理是目前值得思考的問題。文章通過(guò)探討新時(shí)期電力工程的特點(diǎn)，依照電力工程危險(xiǎn)源辨識(shí)的途徑，對(duì)電力工程的安全管理監(jiān)督控制方法進(jìn)行了研究，并結(jié)合相關(guān)工程實(shí)際，對(duì)安全控制的方法進(jìn)行了實(shí)踐應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：電力工程;安全管理;實(shí)施特點(diǎn);體系構(gòu)建

0 引言

安全監(jiān)督管理工作不僅是電力企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是電力工程施工人員人身安全的重要保障。本文主要在對(duì)電力工程施工特點(diǎn)以及電力工程施工中安全監(jiān)督管理存在的主要問題分析的基礎(chǔ)上，從電力工程施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理的全過(guò)程階段入手，探討電力工程施工安全監(jiān)督管理的策略。

1 當(dāng)前電力工程安全管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 電力工程安全管理現(xiàn)狀

由于電力工程實(shí)施本身的特殊性，隨著電力工程施工范圍的擴(kuò)大，其安全管理的覆蓋面顯然將得到更大的擴(kuò)展，若不能做好必要的安全監(jiān)管工作，那么勢(shì)必容易引起重特大安全事故的發(fā)生，后果將不堪設(shè)想。具體到電力施工的過(guò)程，安全管理薄弱、安全機(jī)制建設(shè)滯后等問題的存在給電力工程安全管理工作帶來(lái)了諸多困境，難以從根本上解除安全隱患。針對(duì)當(dāng)前電力安全管理的現(xiàn)狀，構(gòu)建有效的安全管理體系迫在眉睫。

1.2 電力工程安全管理的特點(diǎn)分析

（1）周期長(zhǎng)，內(nèi)容多，規(guī)模大。電力工程作為基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，無(wú)論是工程建設(shè)規(guī)模比一般工程大，建設(shè)周期比一般的工程長(zhǎng)，從工程建設(shè)初期的線路開挖到后期的投產(chǎn)環(huán)節(jié)，涉及的內(nèi)容是極其復(fù)雜的，而任何一個(gè)環(huán)節(jié)安全問題沒有落實(shí)到位都有可能引發(fā)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。

（2）對(duì)專業(yè)有著嚴(yán)格的要求。除了基本的工程內(nèi)容和建設(shè)周期之外，電力工程的安全管理實(shí)施對(duì)于專業(yè)技術(shù)也有著極其嚴(yán)苛的要求，其中的土建項(xiàng)目、水工工程以及電氣安裝都需要相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。這些內(nèi)容之間本身并不構(gòu)成本質(zhì)的聯(lián)系，跨學(xué)科現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這就使得電力工程的安全管理工作遭遇了諸多阻礙，加大了安全管理難度。

（3）工程安全控制難點(diǎn)多。電力工程的工序執(zhí)行比較復(fù)雜，對(duì)知識(shí)需求比較廣泛，使得電力工程實(shí)施過(guò)程中交叉作業(yè)以及工程類型發(fā)生了不少變化，人員操作或機(jī)械設(shè)備使用環(huán)節(jié)的疏漏極易導(dǎo)致安全控制出現(xiàn)錯(cuò)誤，從而造成安全管理事故的發(fā)生。

2 主要問題

第一，電力工程施工項(xiàng)目的管理人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的過(guò)程中缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏了解，無(wú)法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患位置及原因進(jìn)行有效的分析，也就無(wú)法制定相應(yīng)的安全保障對(duì)策。第二，相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏電力施工安全監(jiān)督管理的責(zé)任心，并未有效落實(shí)相關(guān)安全規(guī)則和制度，普遍存在著偏重施工進(jìn)度管理而輕視安全監(jiān)督管理的現(xiàn)象，使得電力工程施工項(xiàng)目的安全事故發(fā)生的可能性大增。

3 做好電力工程安全監(jiān)督管理工作的策略

3.1 突出電力工程安全監(jiān)督管理制度建設(shè)

3.1.1安全監(jiān)督管理工作組可以對(duì)工程項(xiàng)目的施工環(huán)境制定安全評(píng)估方法

安全評(píng)估的目的在于檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊有可能引起安全事故的危險(xiǎn)源，提前制定有效的防范方案，杜絕工程中的安全隱患。一般情況下，電力工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境各有各的不同，潛在的危險(xiǎn)源也不盡相同，所以安全評(píng)估方法的制定要具體細(xì)化，與存在的危險(xiǎn)一一對(duì)照。對(duì)于不能通過(guò)安全評(píng)估要求的地方，安全監(jiān)督管理工作組要對(duì)具體負(fù)責(zé)的工作人員予以批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要受到相應(yīng)的懲罰，并且記錄在工程日志中。

3.1.2制定現(xiàn)場(chǎng)處罰條例

細(xì)化安全監(jiān)督管理制度之一就是在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題就地解決處理，這樣做的目的是為了切實(shí)保護(hù)施工工作人員的人身安全，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的行為，改變執(zhí)法守法隨意性的現(xiàn)象。制定處罰條例時(shí)要注意：一是處罰違章事情必須有確鑿的證據(jù);二是處罰要公平公正;三是處罰中要以教育警戒為目的，而不是為了罰款而懲罰。

3.2 強(qiáng)化電力工程安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

3.2.1建立一支業(yè)務(wù)精良的管理隊(duì)伍

在整個(gè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)中，安全監(jiān)督管理的隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。無(wú)論在電力工程中使用什么樣的科技技術(shù)，最終的決定性還是在操作使用的人。面對(duì)繁雜的項(xiàng)目工程工作，頂著巨大的工作壓力，需要參與管理的人員具有超強(qiáng)的能力，具備過(guò)硬的心理素質(zhì)，并且要求管理人員在處理安全事故時(shí)秉承公平公正的態(tài)度。

3.2.2創(chuàng)建安全教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

在電力工程開工前，組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓(xùn)班，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。不能因?yàn)榘踩嘤?xùn)需要支付費(fèi)用或是耽誤開工時(shí)間而被省略，不能為電力工程建設(shè)埋下安全隱患，要努力增加工作人員的安全知識(shí)，提高安全防范意識(shí)。

3.3 改善電力工程安全監(jiān)督管理模式

3.3.1加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理。在電力工程的安全監(jiān)督管理工作中，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的職能作用，尤其是現(xiàn)在，政府部門正由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，做好電力工程的安全監(jiān)管工作是政府職能的最好體現(xiàn)。政府部門要轉(zhuǎn)變以往的工作作風(fēng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想理念，同時(shí)要獎(jiǎng)罰并舉，光有懲罰沒有鼓勵(lì)不利于提高安全工作的積極性。

3.3.2加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的監(jiān)督管理。電力工程的安全監(jiān)督除了依靠政府部門之外，更重要的還是要電力工程內(nèi)部管理人員的有效管理。所以，一定要充分發(fā)揮工程管理部門工作人員的管理作用，明確他們的管理職責(zé)，擺正他們的工作態(tài)度，監(jiān)管工作中不能講私情、留情面，切實(shí)做好監(jiān)督管理的檢查。

3.4 加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)督管理的科技創(chuàng)新

在電力工程的安全監(jiān)督管理中加入科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新管理，能夠降低工程的成本，提高安全監(jiān)督的管理水平，減少電力工程中安全事故的發(fā)生。在施工中可以利用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代化管理。在工程的施工地點(diǎn)安裝安全監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)施工地實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，這些高科技的安全監(jiān)管配套設(shè)施的加入，可以有效地提高安全監(jiān)管的工作效率。目前這一高科技技術(shù)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛利用和推廣，得到了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員的一致好評(píng)。

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