閆杰 盧玉筱

摘? ? 要：電子招投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)建筑工程招投標(biāo)公平、公正的有效方式。本文簡要介紹了電子招投標(biāo)的優(yōu)勢，不僅能提高招投標(biāo)的工作效率，還能降低成本支出。并且對目前我國電子招投標(biāo)中存在的問題進(jìn)行了分析，其中，招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不一，不公正是主要問題。最后對電子招投標(biāo)的規(guī)范提出了一些建議對策。

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)系統(tǒng);建筑工程;招投標(biāo)過程;應(yīng)用要點(diǎn)

1? 前言

自上世紀(jì)80年代我國在工程建設(shè)領(lǐng)域引進(jìn)招投標(biāo)制度以來，其發(fā)展已逾30年，建設(shè)工程招投標(biāo)已經(jīng)成為建設(shè)領(lǐng)域里一種最主要交易方式。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，工程招投標(biāo)已經(jīng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，電子招投標(biāo)登上了歷史舞臺。電子招投標(biāo)自2005年開始在行內(nèi)興起，至今已有十年時間，近年來，全國各地均陸續(xù)推行建設(shè)工程電子招投標(biāo)，并有加快推廣之勢。電子招投標(biāo)雖然已得到迅速的發(fā)展，但電子招投標(biāo)在推行過程中卻仍然存在諸多問題，這些問題很可能會影響到電子招投標(biāo)的推行，必須加以重視和解決。所以有必要對推行電子招投標(biāo)過程中存在的問題和對策進(jìn)行研究。

2? 電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用在建筑工程招投標(biāo)中的重要價值

第，降低成本，提升效率。電子招投標(biāo)系統(tǒng)在具體應(yīng)用過程中主要依托于一定的網(wǎng)絡(luò)平臺，只有這樣才能為客戶很好地提供在線服務(wù)。和以往傳統(tǒng)的招投標(biāo)形式相比較而言，在很大程度上節(jié)約了工作時間，提升了工作效率，并減低了施工成本，同時還在一定程度上避免了由于各種人為因素所造成的影響，大大節(jié)約了工程的施工成本[1]。第二，提供專業(yè)化的平臺與服務(wù)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)比以往傳統(tǒng)的招投標(biāo)形式提供更加專業(yè)化的服務(wù)和平臺，從而可以更好地服務(wù)于客戶。在具體應(yīng)用過程中，交易平臺必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定與要求來對所有信息進(jìn)行統(tǒng)一的編碼和分類，同時還應(yīng)該對相應(yīng)的接口和數(shù)據(jù)實(shí)施開放，進(jìn)一步使得各項(xiàng)之間可以實(shí)現(xiàn)更好地溝通與交流。這樣一來大多數(shù)投標(biāo)人所使用的招投標(biāo)平臺都是同一個，這樣便更好地確保了大家所獲得的信息和數(shù)據(jù)都更加公平一致，這樣便可以鼓勵更多的企業(yè)和個人參與到招標(biāo)工作當(dāng)中來，也可以在一定程度上幫助招標(biāo)人選出更加合適的合作企業(yè)。

3? 電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程招投標(biāo)中的應(yīng)用條件

對于電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)行是需要一些條件的，必須實(shí)現(xiàn)這些條件才能更好的實(shí)行電子招投標(biāo)系統(tǒng)。實(shí)行電子化招投標(biāo)技術(shù)有一些相關(guān)的應(yīng)用的條件。一定要實(shí)現(xiàn)這些條件才能更好的實(shí)行電子招投標(biāo)。這些條件主要有：一定要有專門統(tǒng)一的平臺來對此進(jìn)行服務(wù)，所以說為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的電子招投標(biāo)必須實(shí)行統(tǒng)一的服務(wù)。對招投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃管理。一定要遵循關(guān)于招投標(biāo)的章程制度。一定要有通過認(rèn)證的第三方證明，這樣才能證明招投標(biāo)的客觀性。對于傳統(tǒng)的招投標(biāo)來說，電子的招投標(biāo)的方式，可以實(shí)現(xiàn)電子簽名和通過計(jì)算機(jī)對于簽名者進(jìn)行身份的驗(yàn)證。并且對于招投標(biāo)的一些信息進(jìn)行保密，這樣可以實(shí)現(xiàn)各個方面的安全性和保密性[2]。相比于傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式來說，電子招投標(biāo)模式在現(xiàn)在的各個建筑工程中得到了更加成熟的運(yùn)用。其最為顯著的特征就是可以對于投標(biāo)人進(jìn)行身份的驗(yàn)證，可以進(jìn)一步的保證各個環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行。通過這些先進(jìn)的模式進(jìn)行招投標(biāo)，可以增加在招投標(biāo)中的公平合理性。建筑工程領(lǐng)域的電子招投標(biāo)的方式，可以有效的對現(xiàn)有的資源進(jìn)行優(yōu)化配置。能夠更好的保證建筑物的質(zhì)量安全。

4? 電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程招投標(biāo)中的應(yīng)用要點(diǎn)

4.1? 加強(qiáng)電子招投標(biāo)建設(shè)水平

《辦法》將電子招投標(biāo)分成三個平臺，分別是公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺和交易平臺，這與原有招投標(biāo)系統(tǒng)不同，原有招投標(biāo)系統(tǒng)是將三個平臺功能都整合在一起，因此依據(jù)新的規(guī)定，應(yīng)將現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行拆分，把公共服務(wù)功能模塊、行政監(jiān)督功能模塊和交易功能模塊剝離到獨(dú)立的工作平臺。應(yīng)由市級以上政府有關(guān)部門及多個部門共同參與，各司其責(zé)，推動建立以公益服務(wù)為目的的統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，并由財政出資建立及維持其運(yùn)行。而行政監(jiān)督平臺也應(yīng)從系統(tǒng)中剝離，該平臺可以做到即時分離，不受國家及地方公共服務(wù)平臺建設(shè)快慢的影響。交易平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)可以是依法設(shè)立的主體，也可以由政府建立的招投標(biāo)交易場所運(yùn)營，或者是采取有償出讓由其他合法法人組織運(yùn)營;交易平臺與行政監(jiān)督部門應(yīng)是獨(dú)立的，應(yīng)由市場來調(diào)節(jié)交易平臺的建設(shè)和運(yùn)營，各交易平臺能夠平等競爭和贏利收費(fèi)。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)建和運(yùn)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要軟件開發(fā)、試行磨合、調(diào)整升級以及運(yùn)行維護(hù)的這樣一個過程。當(dāng)前各地區(qū)電子招投標(biāo)平臺操作和功能區(qū)別較大，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的發(fā)展也快慢不同，因此需要有一個過渡階段用以將這三個平臺功能徹底分開，從而保證招投標(biāo)活動的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督平穩(wěn)過渡和系統(tǒng)運(yùn)行的無縫銜接。

4.2? 優(yōu)化應(yīng)用體系中的運(yùn)行程序

業(yè)務(wù)鏈和幾大數(shù)據(jù)庫的緊密結(jié)合形成招標(biāo)公司運(yùn)營流程，其中包括委托商、中間商、投標(biāo)庫這三大因素，這三大對象都有自己的信息資料，所以在整理的過程中各自的資料要精心地整理和分類，人工的整理有其弊端，所以結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件和硬件一體化的資源管理系統(tǒng)，管理和技術(shù)在此合二為一，形成完整的集成化管理系統(tǒng)。嚴(yán)密的信息管理系統(tǒng)能夠有效地整合企業(yè)內(nèi)部的所有信息資源，有效地規(guī)劃公司內(nèi)部的各個部門，包括委托的市場開拓部、售標(biāo)部、組織開標(biāo)評標(biāo)的業(yè)務(wù)部等公司的重要部門，讓資源達(dá)到組合最佳的效果。信息管理系統(tǒng)通過委托的接受、標(biāo)書的銷售、評標(biāo)的組織開展、財務(wù)的預(yù)算分析、采購整體過程的集成應(yīng)用，檢查數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和一致性，在此讓業(yè)務(wù)流、信息流和資金流統(tǒng)一。為了讓數(shù)據(jù)信息的整理更加具有規(guī)范化，讓整個系統(tǒng)的整體應(yīng)用模塊只有一個數(shù)據(jù)入口，確保數(shù)據(jù)的保密性，當(dāng)工作人員需要查詢數(shù)據(jù)的時候輸入自己的用戶名和密碼，后臺會出現(xiàn)相應(yīng)的訪問記錄和訪問時間，另外也確保數(shù)據(jù)的共享，大家將應(yīng)用性較強(qiáng)的材料輸入到系統(tǒng)中，查閱的時候可以看到其他人整理的資料，相互之間能夠互補(bǔ)，提高工作效率。這樣數(shù)據(jù)來源的單一性，確保數(shù)據(jù)的正確性，生成信息的可靠性也得到增強(qiáng)。內(nèi)部信息間的共享，工作程序逐步簡化，工作效率也得以提升。信息管理系統(tǒng)的嚴(yán)密化，工作人員在電腦的運(yùn)用中就能查到企業(yè)內(nèi)部的信息、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)情況以及傭金收取情況，并結(jié)合實(shí)際應(yīng)用做出相關(guān)的對策，相關(guān)部門根據(jù)具體情況部署部門的工作步驟和工作流程。此外，嚴(yán)密的信息管理系統(tǒng)提供多項(xiàng)電子商務(wù)應(yīng)用，提升企業(yè)開放式的管理力度。

4.3? 構(gòu)建統(tǒng)一性的全國輸入與輸出接口

為了完善電子招投標(biāo)系統(tǒng)，需要建立全國統(tǒng)一的輸入輸出數(shù)據(jù)接口。通常，各地的招標(biāo)管理部門和造價軟件公司私自制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅影響了電子招投標(biāo)系統(tǒng)的高效發(fā)揮，還導(dǎo)致投標(biāo)體系混亂。嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)信息化的建設(shè)，而且腐敗問題，會引發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)問題。

5? 結(jié)語

目前我國建筑招投標(biāo)行業(yè)進(jìn)步發(fā)展的潮流就是電子招投標(biāo)，推廣電子招投標(biāo)可以有效降低招投標(biāo)成本，提高辦事效率，良好的對招投標(biāo)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)，電子招投標(biāo)是解決目前問題的新方式?？墒俏覈菩须娮诱型稑?biāo)的時間并不長，存在一些問題，需要很長的一段時間實(shí)現(xiàn)過渡。最近各地開始積極的推行電子招投標(biāo)，得到多個方面的廣泛關(guān)注，相信未來我國招投標(biāo)領(lǐng)域的電子化以及網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)會全面實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 謝秋玲，洪玲玲.建設(shè)工程電子招投標(biāo)推行存在的問題及對策[J].價值工程，2016（8）：237～238.