張鵬程

摘要：鐵路運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，與其他運(yùn)輸方式相比，鐵路運(yùn)輸有著巨大的優(yōu)勢(shì)，也因此，鐵路運(yùn)輸業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越顯著。新時(shí)期，鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作面臨的運(yùn)輸壓力在不斷增大，因其運(yùn)量大、距離遠(yuǎn)，所以鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ饕恢笔氰F路運(yùn)輸?shù)闹匦?，而鐵路運(yùn)輸調(diào)度起到指揮疏導(dǎo)的作用，是運(yùn)輸組織的中樞。因此，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理對(duì)于整個(gè)鐵路運(yùn)輸任務(wù)的安全完成有著重大意義。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；調(diào)度；安全管理

1鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的功能及運(yùn)行模式概述

當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)正在向高速化、信息化方向發(fā)展，由于鐵路機(jī)車(chē)的密度及速度有了大幅的提高，為鐵路運(yùn)輸行車(chē)安全及鐵路運(yùn)輸安全調(diào)度管理提出了更高的要求。我國(guó)目前的鐵路管理局積極推行鐵路運(yùn)輸行車(chē)調(diào)度無(wú)線通信系統(tǒng)，以信息化的服務(wù)，進(jìn)行鐵路運(yùn)輸中的設(shè)施緊急搶修、行車(chē)事故急救等應(yīng)急性服務(wù)和管理，同時(shí)，還對(duì)各站、場(chǎng)點(diǎn)調(diào)車(chē)業(yè)務(wù)進(jìn)行安全管理，負(fù)責(zé)調(diào)度中心與列車(chē)之間的行車(chē)命令傳達(dá)。它的主要工作模式為兩大類(lèi)：①語(yǔ)音通訊。這是借助于有線調(diào)度電話系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度中心與行車(chē)各站點(diǎn)進(jìn)行的通話聯(lián)系，然后，再由各行車(chē)站點(diǎn)通過(guò)無(wú)線通信系統(tǒng)與列車(chē)司機(jī)進(jìn)行命令傳達(dá)。②數(shù)據(jù)通訊。調(diào)度中心在有線調(diào)度電話系統(tǒng)的傳輸下，向各車(chē)站點(diǎn)進(jìn)行行車(chē)命令的下達(dá)，待列車(chē)行至車(chē)站點(diǎn)時(shí)，由車(chē)站工作人員將行車(chē)調(diào)度命令向列車(chē)司機(jī)傳達(dá)。

2鐵路調(diào)度指揮的特點(diǎn)

由于鐵路調(diào)度指揮均采用調(diào)度集中系統(tǒng)，車(chē)站不設(shè)值班員，列車(chē)調(diào)度員由原來(lái)的單純行車(chē)指揮者轉(zhuǎn)變?yōu)榧笓]者與執(zhí)行者于一身。在非鐵路調(diào)度指揮模式中，列車(chē)調(diào)度員通過(guò)列車(chē)調(diào)度指揮系統(tǒng)或人工傳達(dá)方式將調(diào)度指揮意圖傳達(dá)給車(chē)站值班員，由車(chē)站值班員對(duì)其管轄范圍內(nèi)的各工種進(jìn)行布置，組織相關(guān)人員按照列車(chē)調(diào)度員的指揮完成各自任務(wù)。由于未設(shè)值班員，列車(chē)調(diào)度員除擔(dān)負(fù)既有線列車(chē)調(diào)度的職責(zé)外，還兼有車(chē)站值班員、信號(hào)員、調(diào)車(chē)領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)；CTC控制區(qū)段內(nèi)所有的信號(hào)、道岔等行車(chē)設(shè)備的操作、調(diào)度命令傳遞、設(shè)備施工維修登銷(xiāo)記、行車(chē)閉塞辦理、進(jìn)路排列和列車(chē)預(yù)告等工作均由列車(chē)調(diào)度臺(tái)（列車(chē)調(diào)度、助理調(diào)度）直接負(fù)責(zé)。列車(chē)調(diào)度員對(duì)其管轄范圍內(nèi)的道岔、信號(hào)、進(jìn)路進(jìn)行集中控制，并直接向司機(jī)發(fā)出列車(chē)運(yùn)行指令，司機(jī)直接向列車(chē)調(diào)度員反饋情況，減少車(chē)站值班員的作業(yè)環(huán)節(jié)，因此，列車(chē)調(diào)度員必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌控。鐵路調(diào)度指揮與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的零環(huán)節(jié)特性把鐵路調(diào)度指揮與確保鐵路運(yùn)輸安全推向了最前沿。強(qiáng)化鐵路行車(chē)調(diào)度指揮安全，對(duì)實(shí)現(xiàn)鐵路的安全運(yùn)營(yíng)十分關(guān)鍵。

3鐵路運(yùn)輸調(diào)度存在的安全問(wèn)題

3.1鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)有待增強(qiáng)

鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)與管理都需要鐵路運(yùn)輸公司投入巨額的資金以及資源來(lái)維持鐵路運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)，然而，鐵路運(yùn)輸建設(shè)和管理并未得到同等重要的重視，依然存在重建設(shè)，輕管理這種現(xiàn)象。眾所周知，鐵路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，對(duì)于時(shí)間、人物力以及資金的消耗都是非常高的，所以多將目光聚焦在建設(shè)這一環(huán)節(jié)，而對(duì)于運(yùn)輸調(diào)度安全管理并不是相當(dāng)重視，從而導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為淡薄，通常在出現(xiàn)安全事故之后才會(huì)加強(qiáng)對(duì)此方面的重視，但也僅限于頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，久而久之，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)成為一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，從而不利于鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。

3.2安全技術(shù)設(shè)備發(fā)展緩慢

我國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很快，技術(shù)裝備不斷推陳出新，在預(yù)防鐵路事故、保障運(yùn)輸安全上發(fā)揮出了重要作用。但是，從當(dāng)前列車(chē)安全監(jiān)控、貨車(chē)超偏載檢測(cè)裝置、軸承振動(dòng)診斷儀等設(shè)備設(shè)施使用狀況來(lái)說(shuō)，存在著穩(wěn)定性不強(qiáng)的問(wèn)題，容易引發(fā)安全事故，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)安全監(jiān)控的目標(biāo)。在列車(chē)出發(fā)、加速、定速、減速、定位停車(chē)等過(guò)程中，未能實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)控制，很多時(shí)候需要人工操作完成，這樣會(huì)由于人為疏忽造成安全故事。

4鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管控與保障措施

4.1強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

首先，在鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全員的選拔上，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核選拔，要注重行車(chē)調(diào)度員的文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、崗位技能，從“車(chē)、機(jī)、供、電、輛、工”等方面進(jìn)行全面的把握，還要考慮“人、車(chē)、天、地、圖”等業(yè)務(wù)，要杜絕調(diào)度過(guò)程中的蠻干、盲目指揮等不當(dāng)行為，使基礎(chǔ)調(diào)度知識(shí)無(wú)隔閡，同時(shí)，還要加強(qiáng)行車(chē)調(diào)度員的日常學(xué)習(xí)，尤其要加強(qiáng)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的信息化環(huán)境，為行車(chē)安全管理提供有效的依據(jù)，加強(qiáng)工作中的交流和探討，及時(shí)對(duì)事故案例進(jìn)行分析，為日常調(diào)度行為提供有益的借鑒，為安全風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

4.2大力開(kāi)發(fā)與應(yīng)用安全技術(shù)裝備

首先，努力提升鐵路安全技術(shù)裝備的現(xiàn)代化水平，科研部門(mén)要始終立足于實(shí)際情況，讓鐵路運(yùn)輸安全技術(shù)裝備有更高的科技含量。在將各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)的前提下，大力研究和開(kāi)發(fā)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)，從而真正實(shí)現(xiàn)人機(jī)聯(lián)控、全天候、全方位、全過(guò)程的鐵路運(yùn)輸安全管理，讓鐵路運(yùn)輸安全系統(tǒng)具備更強(qiáng)的綜合防范能力。其次，及時(shí)更新鐵路運(yùn)輸設(shè)備，提升科技技術(shù)水平。隨著列車(chē)行駛速度的進(jìn)一步提升，越來(lái)越多的新設(shè)備和新技術(shù)被投入使用，實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸安全技術(shù)裝備水平的提升，有效的保障了運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

4.3加強(qiáng)鐵路調(diào)度指揮安全班組建設(shè)，注重班組自控措施

鐵路班組建設(shè)是以班組為單位，并選擇出安全員對(duì)班組的安全發(fā)展負(fù)責(zé)，同時(shí)與計(jì)劃員進(jìn)行工作上的合作，共同對(duì)行車(chē)臺(tái)超速運(yùn)行情況、列車(chē)的限速運(yùn)行情況等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。除此之外在遇到突發(fā)情況的時(shí)候，安全員要進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的義務(wù)，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)度命令，確保行車(chē)的安全。班組在鐵路運(yùn)輸調(diào)度過(guò)程中，是重要的核心，它在調(diào)度安全管理體系中具有全程和實(shí)時(shí)的監(jiān)控效用，因而，要對(duì)班組自控安全建設(shè)進(jìn)行體系的架構(gòu)和完善，實(shí)現(xiàn)循環(huán)安全管理模式，要在班組內(nèi)加強(qiáng)黨支部和黨小組的基本制度健全，強(qiáng)化民主建設(shè)和開(kāi)放、暢所欲言的民主氛圍，使班組人員在調(diào)度安全管理工作中，積極參與自控建設(shè)，要養(yǎng)成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的自控、互控習(xí)慣，在日常的調(diào)度安全管理工作中，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的、全程的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想進(jìn)一步占據(jù)鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域的市場(chǎng)，就必須確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，這關(guān)乎到鐵路公司的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，也關(guān)乎到托運(yùn)方的財(cái)產(chǎn)安全，需要引起鐵路公司的高度關(guān)注，并制定管理制度。需要與實(shí)際的發(fā)展情況相結(jié)合，找出能夠解決這些問(wèn)題的有效措施與方法，保障鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮工作的安全與穩(wěn)定。

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（作者單位：中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司哈爾濱機(jī)務(wù)段）