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        城市軌道交通企業(yè)全面預(yù)算管理體系研究

        2019-10-21 08:07:57代強(qiáng)
        名城繪 2019年11期
        關(guān)鍵詞:預(yù)算城市

        代強(qiáng)

        摘要:中國(guó)有很多的城市軌道交通企業(yè),這些企業(yè)的一般職責(zé)就是建設(shè)交通軌道,并且負(fù)責(zé)之后的全方面運(yùn)營(yíng),正是因?yàn)樗麄兊臉I(yè)務(wù)多種多樣,所以這就導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理也呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的特性,同時(shí)這也是企業(yè)運(yùn)營(yíng)十分重要的一部分。所以,企業(yè)必須建立一個(gè)全面的預(yù)算管理體系,只有這樣才可以使得企業(yè)正常穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

        關(guān)鍵詞:城市;軌道交通企業(yè);預(yù)算

        在真正的實(shí)踐之中,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和管理等一些現(xiàn)實(shí)的因素,很多企業(yè)并沒有將長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算管理真正的結(jié)合在一起,這就造成企業(yè)多數(shù)只是將預(yù)算體系看作一個(gè)外表華麗的形式主義工程,企業(yè)雖然在短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根本毫無意義。

        一、 建設(shè)預(yù)算管理體系的目的和意義

        因?yàn)槲覈?guó)城市化發(fā)展步伐越來越快,城市變得越來越多,越來越大,所以城市軌道交通極其復(fù)雜,就導(dǎo)致當(dāng)下我國(guó)的城市軌道交通企業(yè)中預(yù)算管理十分困難,為了讓企業(yè)進(jìn)行更加方便快捷的預(yù)算管理,需要建立起一套完整的全面預(yù)算管理體系,最大程度滿足他們自身的實(shí)際訴求,有利于企業(yè)自身履行好自身的社會(huì)職能。

        二、 城市軌道交通企業(yè)全面預(yù)算管理體系

        第一, 組織管理體系。對(duì)于當(dāng)下的軌道交通企業(yè)來說,組織管理體系是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的構(gòu)架。首先,企業(yè)應(yīng)該組成專門管理預(yù)算管理的委員會(huì),總經(jīng)理及其主要負(fù)責(zé)人等出任不同職位,該委員會(huì)主要就是負(fù)責(zé)建立一個(gè)完善完整的預(yù)算管理體系,同時(shí)全面審核公司的預(yù)算方案和今后發(fā)展計(jì)劃等,并且向董事會(huì)提交合格的計(jì)劃等待審批通過。其次,在全面預(yù)算管理委員會(huì)下面也要設(shè)立一個(gè)相應(yīng)辦公室,主要人員從預(yù)算部門抽調(diào)。他們的主要任務(wù)就是根據(jù)社會(huì)前景和公司發(fā)展實(shí)際情況,編寫年度發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算方案等。最后,預(yù)算歸口管理部門和預(yù)算執(zhí)行部門也要及時(shí)設(shè)立,以保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

        第二, 管理流程體系。城市軌道交通企業(yè)管理流程其實(shí)跟一般企業(yè)的流程一致,有預(yù)算編寫、調(diào)整等方面。

        第三, 預(yù)算體系。首先是經(jīng)營(yíng)預(yù)算。經(jīng)營(yíng)預(yù)算是指企業(yè)在開展多項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)可能需要的流動(dòng)現(xiàn)金,它一般情況下有收入、成本、管理等方面預(yù)算。其次是資本預(yù)算。再就是籌資、財(cái)務(wù)等方面的預(yù)算。

        三、 城市軌道交通預(yù)算管理要點(diǎn)

        第一, 必須要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視程度。首先,整個(gè)企業(yè)或者是高層管理人員必須要對(duì)預(yù)算管理提高重視程度,在預(yù)算組織建立管理以及工作的過程中,企業(yè)都需要全面重視,只有這樣公司里所有員工才能在這一一個(gè)大的環(huán)境氛圍內(nèi)對(duì)預(yù)算管理重視起來,并且從自身就開始嚴(yán)肅的對(duì)待預(yù)算管理,不僅在思想意識(shí)上緊跟步伐,在日常工作當(dāng)中也時(shí)刻謹(jǐn)記。其次,高層要重視立項(xiàng),這一步驟是進(jìn)行預(yù)算的一個(gè)前提,只有公司正式通過已經(jīng)成立的項(xiàng)目才可以做出合理的預(yù)算,如果是還沒有通過立項(xiàng)的預(yù)算或者是預(yù)算并不合乎常理的部分支出不可以算作是支出。所以,必須要對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)成立做出合理化管理,這樣有利于企業(yè)對(duì)每一筆預(yù)算都清楚掌握,并且使得公司資金能夠順利流通。再者,對(duì)于定額管理也要加強(qiáng)重視程度,這在一定程度上可以嚴(yán)格控制預(yù)算,減少生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí),要建立各項(xiàng)目的定額制度,相關(guān)部門在進(jìn)行預(yù)算時(shí)可以有一個(gè)可靠的參照標(biāo)準(zhǔn),這樣才能夠制定出最佳采購(gòu)方案。再來,相關(guān)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該讓專門人員對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的定期考察。城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中會(huì)有很多行業(yè)參與其中,這時(shí)候就需要根據(jù)業(yè)務(wù)的不同和參與行業(yè)的不同制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)預(yù)算工作順利進(jìn)行,保證效率和質(zhì)量。最后,企業(yè)在進(jìn)行真正預(yù)算的時(shí)候,必須要從兩個(gè)方面來進(jìn)行考慮,一是公司長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)下企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,再者就是在此背景之下而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)指標(biāo)。

        第二, 要注意構(gòu)建嚴(yán)密的組織體系。在上面筆者已經(jīng)提到,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該在公司內(nèi)部成立專門管理預(yù)算的全面預(yù)算管理委員會(huì),進(jìn)行全方位的組織和協(xié)調(diào)工作。而且,這一委員會(huì)的會(huì)長(zhǎng)應(yīng)該是由企業(yè)高層負(fù)責(zé)人擔(dān)任。他們的任務(wù)主要就是,由企業(yè)董事局全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行企業(yè)所有項(xiàng)目的預(yù)算管理,若是有其他部門參與到了預(yù)算管理之中,那么他們負(fù)責(zé)搞好不同部門之間的合作和協(xié)調(diào)關(guān)系,保證預(yù)算工作全面順利進(jìn)行,同時(shí)對(duì)預(yù)算做好編寫、整理匯總和上傳下達(dá)的工作,然后對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過程做好監(jiān)督管理工作,最后可以有一個(gè)長(zhǎng)效監(jiān)督,如果最終的執(zhí)行結(jié)果和編寫方案并不相同,那么也要仔細(xì)研究其真正差異并追究原因,提出合理化的意見和建議。

        另外預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)也是進(jìn)行預(yù)算缺一不可的單位,對(duì)全面預(yù)算管理做到最佳保障,可以這樣說,它既是執(zhí)行的主體同時(shí)也是編制的主體機(jī)構(gòu)。

        監(jiān)督機(jī)構(gòu)是預(yù)算管理中的責(zé)任控制主體。按照所實(shí)施工作的不同可以由不同的部門來進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管。對(duì)于所有的資源的監(jiān)管,可以讓企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門彼此之間進(jìn)行合理高效的配合,這時(shí)候可以保證所有的資源在企業(yè)內(nèi)部有序的流動(dòng)運(yùn)用到所實(shí)施項(xiàng)目當(dāng)中去。

        預(yù)算決策機(jī)構(gòu)是所有子機(jī)構(gòu)中的最高層。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),企業(yè)中董事局是最高決策機(jī)構(gòu),享有最高決定權(quán),他們負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算方案的科學(xué)合理性進(jìn)行全面審核,從大局方面掌控全局,確保所有項(xiàng)目預(yù)算可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

        第三,也要注重構(gòu)建編制內(nèi)容體系。首先是經(jīng)營(yíng)預(yù)算,它所涉及的都是企業(yè)日常業(yè)務(wù),其中包括設(shè)備使用資金、物品采買資金等等。其次是投資預(yù)算,這是企業(yè)根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)則和自身發(fā)展實(shí)際狀況所做的有關(guān)項(xiàng)目的投資預(yù)算,它必須是符合當(dāng)下時(shí)代潮流和企業(yè)發(fā)展大局的。再者就是財(cái)務(wù)預(yù)算,這主要是實(shí)際預(yù)估一下公司目前所有的經(jīng)營(yíng)收入等,可以和企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)做一個(gè)參照對(duì)比,也有利于企業(yè)下一次大項(xiàng)目的投入做好前提準(zhǔn)備。最后就是預(yù)算編制流程,從本質(zhì)上來說,城市軌道交通企業(yè)其實(shí)是網(wǎng)絡(luò)型公司,他們的運(yùn)輸產(chǎn)品是由多個(gè)部門單位等共同合作完成,關(guān)系極其復(fù)雜。

        四、結(jié)束語

        綜上所述,中國(guó)的現(xiàn)代城市軌道交通企業(yè)建設(shè)全面的預(yù)算管理體系時(shí),組織體系、流程體系和預(yù)算體系三者是缺一不可的。相關(guān)企業(yè)必須積極建立三個(gè)子體系,并且讓他們安全高效的合作運(yùn)行,在這一過程中,還要立足于當(dāng)下新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景和企業(yè)的最新發(fā)展情況,不斷強(qiáng)化管理這三個(gè)方面的所有環(huán)節(jié),方能使得企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)中立足,更好的為大城市軌道交通做出貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]韋炯超.城市軌道交通企業(yè)全面預(yù)算管理體系研究[J].中外企業(yè)家,2018(32):83.

        [2]劉媛.軌道交通企業(yè)全面預(yù)算管理研究——以華北某軌道交通集團(tuán)為例[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2018(01):112-114.

        [3]沈昕.軌道交通企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題及完善措施[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2016(02):65+67.

        [4]陳鐵,管旭日,孫力彤.城市軌道交通綜合安全管理體系研究[J].城市軌道交通研究,2012(01):16-18.

        (作者單位:中鐵二局集團(tuán)新運(yùn)工程有限公司)

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