韓洋

摘要：社會經濟的快速發(fā)展使得水利工程數(shù)量增多，建設規(guī)模擴大，施工管理難度明顯提高。因此為更好提升水利工程施工質量控制水平，可采用分階段監(jiān)理方式，找尋出各施工環(huán)節(jié)中隱藏風險，保障水利工程高效開展?；诖?，本文以當前水利工程施工階段監(jiān)理問題為切入點，對如何提升工程施工監(jiān)理控制有效性進行相關論述。

關鍵詞：水利工程；施工監(jiān)理；有效控制

水利工程是國民建設重要內容，工程質量及施工效率直接影響到地區(qū)生活與生產用水情況，需有關部門緊抓水利工程施工階段質量控制工作，認清工程施工監(jiān)理存在問題，制定出更加科學長效的施工監(jiān)理管理體系，為保障水利工程在有效工期內順利開展奠定堅實基礎。

1、水利工程施工特征及監(jiān)理模式

1.1水利工程施工特征。水利工程通常為整體性建設，大多處于露天施工，極易受到外界環(huán)境因素影響。工程施工期間也會應用到大量的施工材料及設備，如某施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則會為工程后期使用及維護埋下諸多隱患。因此對水利工程進行質量管理尤為重要。

1.2水利工程監(jiān)理工作模式

1.2.1資源綜合利用監(jiān)理。自二十世紀九十年代，我國水利建設事業(yè)進入到了關鍵的轉型時期，國家及有關部門提出將水利建設轉變?yōu)橘Y源水利建設，將傳統(tǒng)水利監(jiān)理模式轉變?yōu)楝F(xiàn)代水利建設模式的方針，對促進水利工程可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[1]。水利工程發(fā)展重點從利用、開發(fā)、治理及維護趨向于節(jié)約、保護及資源配置，并以綜合監(jiān)理為主要質量控制手段。

1.2.2水利施工技術監(jiān)理

為提升社會主義市場經濟增長的穩(wěn)定性，我國先后建設了一大批水利工程基礎設施，以更好滿足人均及工農業(yè)生產用水。但由于當時水利工程建設數(shù)量及施工效率要求過高，對工程質量的監(jiān)管也多圍繞技術層面開展。

技術管理指技術層面上的管理手段，可廣泛應用在工程籌資、管理及體系制定等方面。隨著各領域對水利工程質量及全生命周期要求的不斷提升，原技術管理手段亟待進行新一輪的完善與優(yōu)化[2]。

2、水利工程施工階段監(jiān)理工作存在問題

水利工程前期勘測、方案設計及實施等均對工程總體質量具有直接影響。因此在工程建設期間，設計合理性、施工規(guī)范性及施工人員素質均為監(jiān)理重點。

2.1審查質量標準不同。水利工程在實際施工期間會受諸多因素影響，任意環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能引起工程變更或嚴重施工事故。但由于工程不同施工環(huán)節(jié)的質量控制標準存在極大差異性，導致監(jiān)理工作也難以使用某一固定標準衡量工程總體質量，極大程度的提升了工程監(jiān)理工作難度。

2.2受社會環(huán)境影響大。水利工程項目建設會受政治、經濟、歷史及文化傳統(tǒng)等因素約束。在水利工程建設完畢后，則會成為社會基礎設施重要組成部分，對當?shù)厣鷳B(tài)及自然環(huán)境造成不同程度的影響。

2.3監(jiān)理力度有效提升。在水利工程施工階段監(jiān)理工作中，還存在著監(jiān)理力度有待提升的問題。通常情況下，水利工程監(jiān)理工作由第三方監(jiān)理公司承擔，部分公司對施工質量管控工作的重要性認知度不夠，難以有效完成監(jiān)理任務，無法及時發(fā)現(xiàn)的工程施工中存在的質量問題。

2.4監(jiān)理工作缺乏科學性。與普通建設工程相比，水利工程投資大、涉及施工環(huán)節(jié)復雜，要求監(jiān)理單位能夠熟知各類專業(yè)施工知識及質量的控制標準。同時，掌握檢測設備操作技能，嚴格執(zhí)行工程施工監(jiān)理規(guī)范[3]。一旦監(jiān)理單位在某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，不僅難以充分發(fā)揮出監(jiān)理工作的積極作用，更會影響到工程施工的正常開展。

2.5監(jiān)理管理機制亟待完善。當前政府監(jiān)督機制無法滿足監(jiān)理市場發(fā)展要求，導致水利監(jiān)理工作較為混亂，部分水利工程監(jiān)理部門流于形式。同時，水利工程存在多種交叉作業(yè)項目，需對工程材料、設備及施工工藝等質量進行綜合監(jiān)管，使得工程施工監(jiān)理難度增高，亟待更加完善的監(jiān)理管理機制進行協(xié)調與控制。

2.6專業(yè)監(jiān)理人才缺失。在水利工程施工階段監(jiān)理工作中，具有較高專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)理人員數(shù)量較少。同時，受監(jiān)理部門經濟發(fā)展水平影響，實際監(jiān)理工作缺乏更加先進的監(jiān)理設備，監(jiān)理人員薪資難以得到保障，工作積極性下降。

3、切實提升水利工程施工階段監(jiān)理控制有效性的具體措施

3.1深入貫徹落實監(jiān)理工作。在水利工程施工階段監(jiān)理控制期間，監(jiān)理人員需貫徹事前預測、事中控制及事后總結等原則，依據(jù)工程設計及施工資料，對施工期間隱藏的風險因素進行及時預估及評測。

3.2選擇有效監(jiān)理手段。在水利工程施工監(jiān)理期間，針對具體的施工內容，監(jiān)理人員需選用有效的監(jiān)理手段。例如，在對水利工程地下洞室及明挖作業(yè)進行監(jiān)理時，應要求施工單位做好支護防護措施，協(xié)助施工單位對圍巖結構數(shù)據(jù)進行全面檢測及分析。監(jiān)理人員還需注重施工排水問題，防止地表水倒灌等現(xiàn)象出現(xiàn)。監(jiān)理單位應督促施工單位開展施工排水系統(tǒng)建設工作，制定出更加完善的施工方案，保障工程質量安全。

3.3培養(yǎng)監(jiān)理人員專業(yè)技能。為切實發(fā)揮水利工程施工階段監(jiān)理的積極作用，需監(jiān)理單位不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)[4]。針對監(jiān)理設備操作及各施工環(huán)節(jié)監(jiān)理標準等，在監(jiān)理人員群體中定期開展專業(yè)培訓工作，構建起一支高素質監(jiān)理隊伍。

3.4構建嚴格質量監(jiān)管機制。以提升水利工程施工質量，優(yōu)化工程施工流程為主要監(jiān)理目標，通過組織施工人員完善施工方案、依據(jù)施工需求配置合理物資及人力資源等手段，構建起更加嚴密的工程質量監(jiān)管措施，從根本上提升工程施工期間的規(guī)范性及專業(yè)性。

3.5注重抽樣調查法的應用。在水利工程施工期間，需采用抽樣調查方式，對工程施工環(huán)節(jié)質量進行抽樣調查，及時發(fā)現(xiàn)及解決工程存在的質量隱患，在工程質量驗收合格才可開展后期施工環(huán)節(jié)，確保工程質量符合工程設計要求。

4、總結

總而言之，水利工程施工階段監(jiān)理工作涉及環(huán)節(jié)多、工作量大，因此為降低工程變更風險，切實提升水利工程施工質量及效率，監(jiān)理人員也應配合施工單位，緊抓施工材料、設備采購及實施過程各環(huán)節(jié)質量控制工作，切實提高水利工程施工期間的經濟效益、社會效益及生態(tài)效益。

參考文獻：

[1]鄭鳴澤. BOT+EPC模式下如何進行公路工程監(jiān)理職能的轉變[J]. 工程建設與設計，2019（02）：252-253.

[2]張煒怡. 內蒙古沙漠地區(qū)鐵路施工期環(huán)境監(jiān)理的研究[J]. 中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2019（01）：23-26.

[3]王璐陽. 淺談新時期如何加強水利工程施工管理中的質量控制[J]. 民營科技，2018（12）：281.

[4]張銳，唐濤，楊明哲，李碩，周夢. 大型調水工程運行初期監(jiān)督管理工作初探[J]. 河南水利與南水北調，2018，47（11）：76-77+80.

（作者單位：河北天和監(jiān)理有限公司）