劉長年

摘要：為了能夠有效確保社會的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該對土地進(jìn)行整理規(guī)劃，在進(jìn)行規(guī)劃和整理之前需要先對土地的信息進(jìn)行了解，以此制定出相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃，也能夠給相關(guān)部門的工作提供一定的支持和保障。由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越快，所以原先的土地調(diào)查已經(jīng)無法滿足當(dāng)下的發(fā)展需要，對此就應(yīng)該進(jìn)行土地更新調(diào)查，使土地信息更加具有全面性以及客觀性。基于此，本文將會對第三次的調(diào)查測繪以及更新調(diào)查測繪之間的區(qū)別進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：土地調(diào)查測繪；土地更新調(diào)查測繪；土地規(guī)劃

在2007年的時(shí)候我們國家就已經(jīng)進(jìn)行了第二次的土地調(diào)查，但是因?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展使得城市以及農(nóng)村的土地資源變化更替的速度加快，所以導(dǎo)致上一次的土地調(diào)查難免出現(xiàn)誤差[1]。

一、土地調(diào)查測繪的重要性

在進(jìn)行土地調(diào)查的時(shí)候，一般必須要將國家相關(guān)要求以及規(guī)范作為基礎(chǔ)，再進(jìn)行坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換、調(diào)查數(shù)據(jù)的處理、調(diào)查內(nèi)容的補(bǔ)充以及核查等基本的工作，對土地的所有權(quán)以及土地類型、土地的范圍、土地的位置和基本的使用情況進(jìn)行進(jìn)一步的明確；

然后再使用相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)，比如GIS以及遙感測量等測繪技術(shù)，建立土地?cái)?shù)據(jù)庫，這樣就能夠?qū)⒄{(diào)查出來的數(shù)據(jù)以及信息進(jìn)行管理、存儲、分析，甚至是查詢和統(tǒng)計(jì)等，使得土地管理的信息水平能夠得到有效地提升；

另外也能夠推進(jìn)土地管理自動化水平的提升，最終促進(jìn)整個國家土地管理能夠朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

在對縣級的第三次土地調(diào)查的時(shí)候就使用了第二次調(diào)查的坐標(biāo)系，然后在此基礎(chǔ)上借鑒相關(guān)的規(guī)定和要求對其進(jìn)行更新，但是在具體更新的時(shí)候需要能夠明確調(diào)查測繪以及調(diào)查更新測繪之間存在的主要區(qū)別，對此將會從九個基本的方面進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

二、兩者之間的具體區(qū)別

（一）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)方面

（1）平面坐標(biāo)

在原先第二次的土地調(diào)查中使用的北京坐標(biāo)建立起一個土地控制網(wǎng)，該控制網(wǎng)將全國范圍之內(nèi)所有地方比例尺的地形圖全部都涵蓋了進(jìn)去，并且在一定程度上能夠給經(jīng)濟(jì)政策的制定以及國防建設(shè)起到相應(yīng)的促進(jìn)作用，但是這種北京坐標(biāo)本身還是存在一定的問題。其中地球的長半軸精確度比較缺乏，基本上會有100米左右的誤差；另外其大地準(zhǔn)面從西到東呈現(xiàn)一個不斷遞增的趨勢，其高程的誤差介于±65米；另外因?yàn)榇蟮氐淖鴺?biāo)主要是使用的分面積分區(qū)域的評查結(jié)果，因此導(dǎo)致其兼容性一般比較低，就會影響到坐標(biāo)本身的精確度[2]。

針對這樣的問題本次進(jìn)行土地調(diào)查的時(shí)候便使用了CGCS2000坐標(biāo)系，詳情見下圖1。它本身在進(jìn)行具體轉(zhuǎn)換的時(shí)候非常方便，另外精確度相較于原先使用的北京坐標(biāo)也具有一定的優(yōu)勢。由此在進(jìn)行土地更新調(diào)查的時(shí)候依舊可以使用該坐標(biāo)進(jìn)行，不需要再另行轉(zhuǎn)換。

（2）高程

在本次進(jìn)行土地調(diào)查的時(shí)候使用的是第二次進(jìn)行土地調(diào)查所使用的高程基準(zhǔn)。因?yàn)樗旧淼恼`差非常小，最大只有0.029m，由此能夠發(fā)現(xiàn)這個誤差本身對于進(jìn)行地形測繪的時(shí)候其等高線并沒有影響，還能夠保證測繪的精準(zhǔn)性。

（二）土地分類的編碼

在進(jìn)行第二次調(diào)查時(shí)使用的是全面的土地分類，在本次土地調(diào)查的時(shí)候采用的是土地利用現(xiàn)狀分類，它主要是將土地的變化情況進(jìn)行更新，將農(nóng)業(yè)用地以及建筑用地等都做出了基本的區(qū)分。其中它將商業(yè)用地、公共用地、以及住宅用地和礦業(yè)用地等全部設(shè)置為二級類，然后在這樣的基礎(chǔ)上劃分出三級類?？傮w概括本次使用的土地分類編碼，本身是具有綜合性質(zhì)的，是將原先的分類進(jìn)行轉(zhuǎn)變和更新。

（三）影像技術(shù)

在本次進(jìn)行土地調(diào)查的時(shí)候使用的是GIS技術(shù)進(jìn)行影像的錄制，因?yàn)樵摷夹g(shù)本身具有非常高的空間分辨率以及清晰度，由此使得錄制自身質(zhì)量的影響得到了有效保障，避免了數(shù)據(jù)信息的丟失情況。在土地更新調(diào)查的時(shí)候使用的是航空攝影，并且將其DOM作為了工作的底圖。

（四）完善農(nóng)田數(shù)據(jù)層

在上次的土地調(diào)查之中增加了農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，后來由于時(shí)間的推移以及城鄉(xiāng)發(fā)展之后，土地的利用情況也發(fā)生了翻天覆地的變化[3]。針對于此，對其數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新，將農(nóng)田的位置以及范圍進(jìn)行重新確認(rèn)，然后在其測繪圖中標(biāo)注出來，計(jì)算出面積，最終得到一定的面積數(shù)據(jù)，另外還要將土地的類型標(biāo)注出來。

（五）非耕地表示

在本次的土地更新調(diào)查之中對于一些面積非常小的非耕地在進(jìn)行標(biāo)注的時(shí)候要使用零星地物進(jìn)行表示。

（六）圖幅管理

在上次進(jìn)行土地調(diào)查的時(shí)候，對行政村使用到的比例尺是1：10000，其圖斑編號是使用F表示。但是在本次進(jìn)行土地調(diào)查的時(shí)候基本上不會將其圈幅的概念考慮進(jìn)去。

（七）面積總計(jì)

該步驟主要是將原先的土地調(diào)查數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，然后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最終得到的結(jié)果。在進(jìn)行本次土地更新的時(shí)候利用數(shù)據(jù)庫更新的資料就可以進(jìn)行自動計(jì)算，然后再根據(jù)計(jì)算公式將其圖斑的面積變化計(jì)算出來。其面積應(yīng)該是由省政府進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，不能擅自更改，需要注意的是要保證其縣級所匯報(bào)的數(shù)據(jù)是和省政府控制的面積相統(tǒng)一。

（八）統(tǒng)一時(shí)間點(diǎn)

國家相關(guān)規(guī)范中有規(guī)定，其土地調(diào)查數(shù)據(jù)需要進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的變更。另外還需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)分析，最后根據(jù)數(shù)據(jù)庫的基本處理準(zhǔn)則對其進(jìn)行完善和調(diào)整。

（九）數(shù)據(jù)庫建設(shè)

由于土地調(diào)查具有相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)范以及要求，所以要根據(jù)土地的利用情況等數(shù)據(jù)信息，然后再使用相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)，讓數(shù)據(jù)之間實(shí)現(xiàn)共享，并且將面積和權(quán)屬標(biāo)識到地圖之中[4]。

三、結(jié)束語

由于我們國家人口的增長，土地資源變得更加匱乏。為了能夠增強(qiáng)土地的利用率，需要先掌握一定的土地信息，由于社會的發(fā)展之前進(jìn)行土地調(diào)查的方法已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的社會需求，因此要對其土地信息加強(qiáng)更新，以保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策以及發(fā)展政策制定的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]范咪娜，張國娟.農(nóng)村土地調(diào)查中測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的促進(jìn)作用[J].地球，2016（6）.

[2]李英.淺談農(nóng)村土地調(diào)查中的測繪方法及其應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2016（11）.

[3]周興.淺談當(dāng)前土地更新調(diào)查中測繪新技術(shù)的應(yīng)用[J].中華民居（下旬刊），2012（3）：371+378.

[4]高揚(yáng).基于GTIS的縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)[J].測繪與空間地理信息，2017（4）：117-119.

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)地理信息測繪院）