吳國(guó)富

【摘 ?要】能夠影響農(nóng)田水利工程建設(shè)情況的因素就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它的影響表現(xiàn)在能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與產(chǎn)量產(chǎn)生影響，從而對(duì)農(nóng)民的收入產(chǎn)生影響。然而，很多農(nóng)田水利工程當(dāng)中所用到的設(shè)備均相對(duì)老化，很難充分利用水資源，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。這篇文章詳細(xì)的分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，并且針對(duì)它的解決方法進(jìn)行討論。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程;建設(shè);管理;措施

引言

水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，農(nóng)田水利工程建設(shè)深深的影響著我國(guó)的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。然而，進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的過(guò)程中依舊存在很多缺陷，很難真正變成我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的條件。因此，一定要增加對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理當(dāng)中所存在的漏洞

1.1少數(shù)農(nóng)田水利工程規(guī)劃不合理

農(nóng)田水利工程建設(shè)具有相對(duì)繁瑣的過(guò)程，包含很多內(nèi)容，還有很大的范疇，有很多因素能夠影響它，比如說(shuō)農(nóng)田的高低情況、農(nóng)田原有的水利規(guī)劃情況等等。規(guī)劃農(nóng)田水利工程的過(guò)程當(dāng)中，一定要有效思考各項(xiàng)因素，才可以保證工程規(guī)劃的科學(xué)性。然而，少數(shù)農(nóng)田水利工程規(guī)劃人員均沒(méi)有在規(guī)劃之前全面的掌握農(nóng)田周圍的環(huán)境情況，造成在規(guī)劃的時(shí)候發(fā)生很多不科學(xué)的地方。比如說(shuō)：農(nóng)田水利工程人員沒(méi)有詳細(xì)的調(diào)查工程范疇之內(nèi)的地形條件、水文情況等等，在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候就會(huì)思考的不全面。農(nóng)田水利工程的施工是嚴(yán)格的依照施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行的，沒(méi)有科學(xué)的設(shè)計(jì)圖紙，不但會(huì)增大工程的建設(shè)成本，還會(huì)增大日后的管理難度。規(guī)劃農(nóng)田水利工程的過(guò)程中，還可能會(huì)占據(jù)部分農(nóng)田，需要和農(nóng)戶商量好怎樣賠償占用的農(nóng)田，這樣一來(lái)就會(huì)對(duì)工程的施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此，規(guī)劃農(nóng)田水利工程的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該盡量的避開(kāi)農(nóng)田，防止出現(xiàn)不必要的問(wèn)題。

1.2農(nóng)田水利工程沒(méi)有投入足夠的資金

大量的資金是農(nóng)田水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，不僅這樣，還需要大量的人力、物力、財(cái)力。然而，在建設(shè)設(shè)施的時(shí)候，卻經(jīng)常發(fā)生資金不充足的問(wèn)題，造成工程進(jìn)度與質(zhì)量均受到嚴(yán)重的影響，各種各樣的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。比如，建設(shè)農(nóng)田水利工程隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的發(fā)展發(fā)生很嚴(yán)重的欠賬問(wèn)題。即便是國(guó)家會(huì)增大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入力度，但是投入的核心是水利項(xiàng)目的建設(shè)。針對(duì)很多規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)田水利工程，還存在著很嚴(yán)重的資金短缺問(wèn)題。比如說(shuō)施工過(guò)程中所運(yùn)用的設(shè)備相對(duì)滯后，不但阻礙了施工的進(jìn)度，還對(duì)施工的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。與此同時(shí)在地方財(cái)政相對(duì)困難的情況下，農(nóng)田水利工程前期的建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題難以被有效的解決，這樣一來(lái)就還對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)的總體水平與質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理方法

2.1構(gòu)建健全的農(nóng)田水利工程管理機(jī)制

在建設(shè)農(nóng)田水利工程的過(guò)程中，相關(guān)的部門一定要健全相應(yīng)的管理機(jī)制，并且強(qiáng)化引導(dǎo)本地農(nóng)民的思想意識(shí)，讓他們能認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，這同樣也與農(nóng)民的實(shí)際利益產(chǎn)生練習(xí)，讓他們能對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)進(jìn)行積極的配合。比如，宣傳農(nóng)田水利工程的建設(shè)，使農(nóng)民可以有效掌握農(nóng)田水利工程的意義，提升農(nóng)民的產(chǎn)于意識(shí)。與此同時(shí)，要把農(nóng)田水利工程建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任貫徹到具體的管理人員，這樣才可以提升農(nóng)田水利工程建設(shè)的總體管理水平。各部門間也要相互配合，優(yōu)化農(nóng)田水利工程建設(shè)的資源配置，進(jìn)而提升水資源的利用率，把農(nóng)田水利工程的作用有效發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2增加針對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入力度

在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，其基礎(chǔ)保障就是足夠的資金，政府相應(yīng)部門一定要增加農(nóng)田水利工程的資金投入力度，這樣才能夠確保施工的進(jìn)度與質(zhì)量。比如說(shuō)，政府應(yīng)該優(yōu)化財(cái)政支出架構(gòu)，把農(nóng)田水利工程費(fèi)用支出納入財(cái)政支出的范疇，并且對(duì)農(nóng)村各個(gè)類型基礎(chǔ)建設(shè)所需要的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保農(nóng)田水利建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)均能夠有充足的資金作為保障。政府可調(diào)動(dòng)周邊農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)投資的積極性，充分的宣傳農(nóng)田水利建設(shè)工作，讓農(nóng)民可以把自身利益和工程相聯(lián)系，正確的意識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)能為自身帶來(lái)益處，進(jìn)而來(lái)獲取周邊農(nóng)民的支持。除此之外，政府還能夠制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，對(duì)其他投資機(jī)構(gòu)的投資進(jìn)行積極的引進(jìn)，擴(kuò)展農(nóng)田水利工程的投資渠道，讓農(nóng)田水利工程的每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)均可以有足夠的資金支撐。

2.3增加監(jiān)督及管理農(nóng)田水利工程建設(shè)的力度

因?yàn)檗r(nóng)田水利工程相對(duì)繁瑣，因此在進(jìn)行施工的時(shí)候難免會(huì)遇到很多問(wèn)題。相關(guān)的施工單位一定要把工程管理責(zé)任貫徹至具體的管理人員，增強(qiáng)監(jiān)督及管理總體施工的力度，才可以有效減小施工中發(fā)生的問(wèn)題。比如說(shuō)，分級(jí)層地簽訂合同協(xié)議，對(duì)農(nóng)田水利工程的具體分工進(jìn)行明確。制定相對(duì)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升工程管理人員的工作積極性與責(zé)任心。實(shí)施施工準(zhǔn)入制度，相關(guān)的施工單位一定要具有一定程度的技術(shù)水平與條件，才可以允許對(duì)工程進(jìn)行施工。獲取準(zhǔn)許權(quán)的施工單位，不但要擁有自己的技術(shù)施工團(tuán)隊(duì)、相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備與工具，還要具有素質(zhì)相對(duì)較高的施工團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)階段，頒發(fā)施工準(zhǔn)入證的單位是市級(jí)水利局，所以，需要增強(qiáng)對(duì)施工人員的資質(zhì)審核，然而正式開(kāi)始施工的時(shí)候，還需要增強(qiáng)監(jiān)督及管理施工質(zhì)量的力度。

3 總結(jié)

根據(jù)以上論述我們可以看出，在建設(shè)和管理農(nóng)田水利工程的過(guò)程當(dāng)中，一定要構(gòu)建健全的農(nóng)田水利工程管理機(jī)制、增加對(duì)于農(nóng)田水利工程的資金投入，并且增加監(jiān)管農(nóng)田水利工程建設(shè)的力度，來(lái)確保工程施工進(jìn)度與質(zhì)量與相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相符。與此同時(shí)，與農(nóng)田水利工程的實(shí)際需求相結(jié)合，增強(qiáng)建設(shè)過(guò)程的現(xiàn)代化管理，能夠推動(dòng)農(nóng)田工程建設(shè)更加成功的完成，使后期管理與維護(hù)難度得以減小，進(jìn)而把農(nóng)田水利工程的作用有效的發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。

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（作者單位：江蘇省南通市通州區(qū)川姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府）