徐瑞霞

摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)際商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，環(huán)保和發(fā)展的矛盾也逐漸突出?！碍h(huán)保”是發(fā)展的關(guān)鍵詞，環(huán)保企業(yè)的興起可以有效地緩解“發(fā)展與環(huán)境無(wú)法平衡”的尷尬現(xiàn)狀，可以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及各方面產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：環(huán)保；發(fā)展難點(diǎn)；突破策略

近年來(lái)，我國(guó)各類企業(yè)數(shù)量不斷增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不斷增強(qiáng)，但企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展都依賴自然資源的大量消耗，對(duì)環(huán)境造成一定破壞。目前，節(jié)能環(huán)保企業(yè)雖已興起，但發(fā)展?fàn)顩r達(dá)不到預(yù)期效果，無(wú)法改變大損耗、大污染的局面。本文將陳述關(guān)于我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難點(diǎn)及突破策略。

一、我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)

（一）企業(yè)自身制度不完善

在國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)及擴(kuò)大規(guī)模中追求的僅僅是“低投入、高產(chǎn)出”，以自然資源的消耗作為支撐生產(chǎn)的根本，對(duì)不可再生的資源造成大量浪費(fèi)，且生產(chǎn)廢物不經(jīng)處理直排環(huán)境，企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí)造成我國(guó)面臨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。霧霾、河水重金屬超標(biāo)、危險(xiǎn)廢物隨意傾倒等環(huán)境問(wèn)題層出不窮。近年來(lái)，我國(guó)大力開(kāi)展環(huán)保節(jié)能企業(yè)發(fā)展的政策路線，但部分企業(yè)依舊無(wú)法很好踐行。因企業(yè)在生產(chǎn)中只注重經(jīng)濟(jì)效益而缺乏環(huán)保意識(shí)，導(dǎo)致自我約束的缺失。環(huán)保不只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的口號(hào)，關(guān)鍵是要踐行，但踐行則需要企業(yè)大量的資金投入，要想生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物不直接外排，必須要引進(jìn)相應(yīng)技術(shù)對(duì)廢物進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后才能外排，這些都是需要人才、技術(shù)與大量資金支持。企業(yè)一味追求利潤(rùn)，不愿意增加投入，沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)管制度對(duì)企業(yè)自身形成約束，只靠政府下令進(jìn)行制約無(wú)法解決根本問(wèn)題。企業(yè)必須從自身制度、全員意識(shí)和生產(chǎn)模式上進(jìn)行改變，將廢棄物處理納入生產(chǎn)過(guò)程中，引進(jìn)新興技術(shù)，改進(jìn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保發(fā)展方向，使現(xiàn)代科技進(jìn)步與企業(yè)節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行有效的結(jié)合，才能在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。

（二）政府規(guī)范不到位，缺乏相應(yīng)制度

目前，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策，但基本國(guó)策在落地生根的過(guò)程中缺乏有力的規(guī)范和制約，要么只在意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要么只關(guān)注環(huán)保的成果，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展無(wú)法進(jìn)行很好的把控。環(huán)保不是簡(jiǎn)單的兩個(gè)字，也無(wú)法短時(shí)間內(nèi)取得突破，政府應(yīng)從當(dāng)?shù)丨h(huán)境及企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行考慮，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)于企業(yè)的整改進(jìn)行有效的、可實(shí)現(xiàn)的管控。企業(yè)節(jié)能環(huán)保理念的改變與政府的鼓勵(lì)、督促、檢查、規(guī)范密不可分，因此，政府應(yīng)從自身做起，從大局考慮，對(duì)企業(yè)提出合理的改進(jìn)要求和鼓勵(lì)政策，并不斷督促，這樣才能使企業(yè)的整改力度加大，整改措施得以落實(shí)。

（三）企業(yè)與政府環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，忽視環(huán)保

近幾年，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度越來(lái)越高，節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，政府監(jiān)管部門(mén)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)也逐步增強(qiáng)，大型企業(yè)的超低排放、廢水零排放等改造項(xiàng)目大面積鋪開(kāi)，企業(yè)的污染物排放得到有效控制，但某些中小型企業(yè)由于資金不足或環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏等因素，導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保投入不足，大量能源消耗和環(huán)境污染沒(méi)有得到改善。環(huán)保是基本國(guó)策，為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，企業(yè)的環(huán)保節(jié)能改造迫在眉睫的。企業(yè)與政府都應(yīng)從根本上重視起來(lái)，一味依靠自然資源發(fā)展的發(fā)展不是根本的發(fā)展。企業(yè)要想取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，應(yīng)不斷結(jié)合現(xiàn)代高新技術(shù)，不斷進(jìn)行技術(shù)上的突破，采取措施降低能源消耗和環(huán)境損害。政府應(yīng)建立相應(yīng)的管理政策，樹(shù)立紅線意識(shí)，要求企業(yè)改善、進(jìn)步。企業(yè)也應(yīng)遵章守紀(jì)，不斷進(jìn)行改進(jìn)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳，提高全員環(huán)保意識(shí)，在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，切實(shí)保護(hù)自然資源，造福子孫后代，為建設(shè)美麗中國(guó)共同努力。

二、我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)突破策略

（一）政府加強(qiáng)監(jiān)管

我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難從很大程度上在于政府監(jiān)管不力或監(jiān)管方向有所缺失。有些企業(yè)為了降低成本而擅自停運(yùn)污染物處理設(shè)施，僅在政府監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)才使用。政府監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有證據(jù)而無(wú)法對(duì)企業(yè)進(jìn)行懲戒，造成污染物偷排現(xiàn)象屢禁不止。針對(duì)于此，政府應(yīng)加大監(jiān)察力度，采取多種監(jiān)察方法，對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定期突擊抽查，不提前通知、不規(guī)定路線，甚至采取無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)手段，取得較好的檢查效果。同時(shí)，政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際情況，對(duì)排污企業(yè)制定更加嚴(yán)格的管理制度。對(duì)于整改措施及時(shí)落實(shí)、整改力度大、整改效果明顯的企業(yè)進(jìn)行減稅、資金補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未整改、屢教不改的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰、甚至停產(chǎn)停業(yè)整改，整改難度大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要求以新代老或徹底關(guān)停。制度是發(fā)展的基礎(chǔ)，將企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，這不僅是對(duì)企業(yè)的未來(lái)負(fù)責(zé)，更是對(duì)國(guó)家的負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。

（二）以政策引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保化發(fā)展

節(jié)能環(huán)保企業(yè)的生產(chǎn)成本上高于其他企業(yè)，因此我國(guó)政府應(yīng)建立相應(yīng)法規(guī)鼓勵(lì)此類企業(yè)發(fā)展。例如，由政府引進(jìn)現(xiàn)代高新技術(shù)對(duì)企業(yè)的污染排放進(jìn)行治理，污染物脫除所需要的設(shè)備費(fèi)用由政府和企業(yè)共同承擔(dān)，對(duì)于初期進(jìn)行節(jié)能環(huán)保改造的企業(yè)減少相應(yīng)的稅收、貼補(bǔ)專項(xiàng)資金，不但要淘汰落后產(chǎn)能，還要從各方面對(duì)企業(yè)的發(fā)展給予幫助，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。對(duì)于浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境換來(lái)利潤(rùn)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)懲戒督促改善，甚至要增加稅收督促整改，屢教不改的企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓，有必要時(shí)可以采取相應(yīng)的法律手段對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政或刑事處罰，督促改善企業(yè)生產(chǎn)模式，從而發(fā)展成為節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

（三）以科技發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)如今是科技與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大時(shí)代，眼前影響我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸是企業(yè)只單純依賴自然資源的開(kāi)采和耗用，并沒(méi)有更多的應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，主要原因還是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)不過(guò)關(guān)導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒(méi)有辦法滿足其市場(chǎng)需求，雖然我國(guó)自然資源豐富，但為了短暫的利益而不管不顧地耗用資源終究會(huì)坐吃山空，綠水青山就是金山銀山，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)廢物利用技術(shù)，讓企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的同時(shí)也得到國(guó)家給予技術(shù)支持。

三、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)無(wú)法只依賴于自然資源，同時(shí)，我國(guó)的自然資源也不允許再經(jīng)歷這樣的開(kāi)采、破壞。人類生存倚賴自然，人類與自然的關(guān)系是密不可分。因此，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要秉持著自然與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略，運(yùn)用現(xiàn)代高科技技術(shù)，做到真正的低消耗、低污染，大發(fā)展，唯有如此，我國(guó)才能在根本上發(fā)展，才能真正的發(fā)展企業(yè)，從而不斷趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，建設(shè)更美好的中國(guó)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：內(nèi)蒙古京能康巴什熱電有限公司）