摘?要：當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目多采用招投標(biāo)方式交由符合招標(biāo)條件的施工單位建設(shè)，在招投標(biāo)階段，投標(biāo)策略、合同條件、工程清單中的工程量以及評(píng)標(biāo)方法等都構(gòu)成了影響工程造價(jià)控制的重要因素，如何從這些因素著手，通過一定措施實(shí)現(xiàn)建筑工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制目標(biāo)成為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)性課題。對(duì)此，本文就這一問題展開分析和論述，力圖為同行業(yè)人士提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);造價(jià)控制

造價(jià)控制對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益而言極為關(guān)鍵。在建筑工程造價(jià)控制工作中，招投標(biāo)為一個(gè)重點(diǎn)階段。招投標(biāo)階段控制好工程造價(jià)，對(duì)后續(xù)施工階段的造價(jià)管理有著重要意義。而招投標(biāo)階段有諸多因素會(huì)影響造價(jià)控制結(jié)果，為進(jìn)一步提升造價(jià)控制水平，筆者認(rèn)為應(yīng)從這些因素分析入手，采取有效的造價(jià)控制措施。

一、 建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制影響因素

（一）投標(biāo)策略方面

在開展建筑工程項(xiàng)目的初始階段，首先需要通過招投標(biāo)來選定合適的承建單位來負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工事宜。而這一階段，投標(biāo)策略制定是否科學(xué)合理，對(duì)工程造價(jià)控制帶來直接影響。部分建筑工程項(xiàng)目在選定承建單位時(shí)，因?yàn)闆]有做完善的投標(biāo)規(guī)劃，且沒有制定完善的投標(biāo)策略，導(dǎo)致其過于信任自身的綜合實(shí)力，使其制定的招標(biāo)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際招標(biāo)期間工程企業(yè)投標(biāo)造價(jià)水平。

（二）清單工程量方面

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，發(fā)包人提供的工程清單中關(guān)于工程量的確定是否準(zhǔn)確，直接影響到工程造價(jià)控制，也是影響工程定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。若發(fā)包人提供的工程量不夠準(zhǔn)確，施工單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性就會(huì)受到影響，進(jìn)一步影響工程成本控制的準(zhǔn)確性，最后影響了建筑工程項(xiàng)目的獲利。因此，招標(biāo)單位需要從招標(biāo)圖紙審核、預(yù)算審核開始，確定正確的工程量，為工程報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理制定提供依據(jù)。

（三）合同編寫方面

一般而言，工程選定的合同種類不同，造價(jià)控制結(jié)果也會(huì)不一樣。成本加酬、單價(jià)、總價(jià)都是合同的幾類常見形式。尤其是市場因素影響下，合同中材料價(jià)格會(huì)發(fā)生變動(dòng)，進(jìn)一步導(dǎo)致合同條件的變化，由此給招投標(biāo)工程造價(jià)控制帶來不利影響。另外，工程變更時(shí)，需要調(diào)整合同條款，合理確定合同條款可有益于控制工程造價(jià);若未能調(diào)整好合同條款，則不利于工程造價(jià)控制。

（四）評(píng)標(biāo)方法方面

在招投標(biāo)階段，建筑工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法是否合理、嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)投標(biāo)單位正確報(bào)價(jià)帶來直接影響。一些建筑工程單位由于不夠重視評(píng)標(biāo)方法的妥善使用，忽略了工程報(bào)價(jià)中報(bào)價(jià)系統(tǒng)、報(bào)價(jià)方法的合理使用，導(dǎo)致投標(biāo)單位以較低的報(bào)價(jià)成本獲得項(xiàng)目承建權(quán)，給后續(xù)施工治理帶來不利影響，或因偷工減料增加停工風(fēng)險(xiǎn)。

二、 建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制措施

（一）合理運(yùn)用投標(biāo)策略

在制定投標(biāo)策略時(shí)，工程單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況，充分考慮投標(biāo)方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性，合理運(yùn)用投標(biāo)策略，科學(xué)制定招標(biāo)價(jià)格，避免盲目投資。工程單位應(yīng)在反復(fù)研究之后確定招標(biāo)價(jià)格，最后確保造價(jià)控制的科學(xué)性與合理性。同時(shí)，在招投標(biāo)階段，工程單位應(yīng)運(yùn)用創(chuàng)新的投標(biāo)理念，建立完善的招標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不斷拓寬造價(jià)控制思路，以滿足工程建設(shè)中資源優(yōu)化配置、工程成本控制及提升工程施工效率等目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化招標(biāo)圖紙審核

工程單位在確定工程量時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核項(xiàng)目招標(biāo)圖紙，這將影響項(xiàng)目的最終造價(jià)控制結(jié)果。在開展招標(biāo)工作之前，招標(biāo)單位應(yīng)聚集施工技術(shù)人員、施工設(shè)計(jì)人員及預(yù)算人員，對(duì)招標(biāo)圖紙進(jìn)行預(yù)審，并發(fā)現(xiàn)招標(biāo)圖紙中存在的問題，認(rèn)真解決。同時(shí)，招標(biāo)單位還應(yīng)重視招標(biāo)圖紙的預(yù)算審核，并將此工作交由專業(yè)的預(yù)算人員負(fù)責(zé)，根據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案，正確確定工程量，為做好工程造價(jià)控制提供保障。

（三）完善編寫合同條款

完善編寫合同條款，是確保招投標(biāo)階段工程造價(jià)得以控制的關(guān)鍵所在。部分建筑工程單位在編寫合同時(shí)，由于沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐帉懞贤瑮l款，法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致合同條款未能得到及時(shí)調(diào)整和完善，亟待更正。同時(shí)，招投標(biāo)階段，招標(biāo)單位需要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)編寫招投標(biāo)合同，突出合同的重點(diǎn)條款，包括工程施工進(jìn)度、施工技術(shù)、工程價(jià)格調(diào)整范圍及施工質(zhì)量等。確保合同條款沒有遺漏。此外，招投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格把控合同中的專用條款內(nèi)容，為確保合同條款的合理性與科學(xué)性，應(yīng)注重履約保護(hù)及工程量的調(diào)整。

（四）妥善應(yīng)用評(píng)標(biāo)方法

采用妥善的評(píng)標(biāo)方法選出綜合實(shí)力強(qiáng)、承建質(zhì)量高的投標(biāo)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)造價(jià)控制目標(biāo)的重要工作。我國常見的評(píng)標(biāo)方法包括單因素評(píng)標(biāo)法和多因素評(píng)標(biāo)法，后者是通過對(duì)多個(gè)投標(biāo)單位打分，選出分?jǐn)?shù)最高的投標(biāo)單位作為中標(biāo)者。但在評(píng)標(biāo)過程中，最為重要的參考因素便是投標(biāo)方提供的價(jià)格。當(dāng)中標(biāo)價(jià)格低于投標(biāo)單位價(jià)格時(shí)，尤其需要預(yù)防施工中偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，此時(shí)可通過讓利減少風(fēng)險(xiǎn)。

三、 小結(jié)

綜上所述，招投標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目開展的初始階段，也是控制工程項(xiàng)目整體造價(jià)的關(guān)鍵階段。對(duì)于建筑工程整體效益而言，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制極為重要?；诖?，本文通過對(duì)投標(biāo)策略、合同條件、工程量清單及評(píng)標(biāo)方法這幾個(gè)影響建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制因素的分析，針對(duì)性提出了招投標(biāo)階段強(qiáng)化造價(jià)控制的措施建議，促使各個(gè)工程單位更加重視招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)工程效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王夢薇.建筑工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及控制分析[J].建材與裝飾，2018（26）：202.

作者簡介：王靜，南京東寧建筑安裝工程有限公司。