摘 要：建設工程項目都具有一次性、金額大、周期長等特點。工程的全過程主要包括決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段。工程造價通常是指建設工程項目在建設期支出的建設費用。在建筑工程招投標環(huán)節(jié)，工程造價和實際情況尚存一定差距，使工程質量受到負面影響，甚至危及了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。與此，建筑企業(yè)必須控制好招投標階段的工程造價，確保資金配置的合理性。

關鍵詞：建筑工程;造價;控制管理

一、 引言

在整個建筑項目工程建設過程中，對于建筑工程的前期階段造價控制具有十分重要的意義?？梢哉f對于前期階段造價控制的好壞決定著一個建筑項目工程是否成功。在第一個階段，也就是施工的準備階段，根據(jù)哲學的觀點，這個階段是把整個思想向行為進行轉化的過程。為保證整個建筑項目的施工具有可行性，首先要保證整個思維的正確性。即要確保建筑施工的方案以及圖紙，甚至是對于整體的施工費用的規(guī)劃等要考慮全面，上至施工的土地費用、下至施工的氣候因素對于工程造價的影響都要考慮全面。在第二個階段，即施工進行的過程當中的造價控制，也發(fā)揮著巨大的作用。它能夠對于整個施工的過程進行及時的現(xiàn)場調控，并且能夠對于相關的工作人員進行合理的監(jiān)督工作，以確保整個施工過程的施工成本。在最后一個收尾階段，對于工程的造價控制則有助于在細節(jié)等方面提升建筑的質量，保證了整個建筑項目的規(guī)格。

二、 建筑工程招投標階段造價控制中存在的問題

（一）評標方法缺乏科學合理性

評標、定標作為建筑工程招投標中較為重要的環(huán)節(jié)，對于建筑企業(yè)的選擇及建筑施工質量有著積極作用。不過目前在評標和定標過程中，由于方法選用的不合理、招標人員的責任意識水平不足，使得評標、定標中存在一系列問題，影響最終的招投標結構。另外，部分區(qū)域還在采用“無標底招標，有標底評標”的方式，隨意性較強，無法如實反饋企業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢，也無法反映中標企業(yè)存在的問題。此外，部分地區(qū)為防止哄抬標價，惡意競價的現(xiàn)象，采取最高限價的評標方法，而這也成為串標現(xiàn)象的主要誘導因素。

（二）競標行為缺乏標準規(guī)范性

目前，我國針對建筑工程招投標階段的相關法律法規(guī)還不是十分完善，在招投標過程中，經(jīng)常會存在過于追求經(jīng)濟效益，而忽略工程質量，盲目競標的情況，導致建筑市場存在較大的風險隱患，阻礙行業(yè)的健康發(fā)展。在建筑招投標中，惡意壓低報價參與競標的現(xiàn)象屢見不鮮，這種情況不僅無法提高工程的建設質量，甚至無法支付人力資源與材料成本費用。為此，企業(yè)為追趕工期，拖欠材料供應費用與人工費用，甚至存在偷工減料的情況，這些問題均增加了工程項目質量安全隱患。

（三）競標標底缺乏客觀性

建筑工程造價應遵循主體市場客觀規(guī)律，而招投標階段的造價控制也不例外。然而，部分建筑企業(yè)棄市場規(guī)則于不顧，為滿足自身利益，盲目壓縮造價，尤其是在供需關系失衡的情況下，部分招標方提供的標底甚至無法如實反饋建筑工程項目造價成本，進而導致招投標缺乏公正客觀性。與此同時，部分投標方為滿足工程造價基本要求，在未綜合分析工程項目的前提下，盲目報價，最終導致工程造價脫離實際。

三、 提升建筑工程招投標階段造價控制水平的可行性策略

（一）選定科學合理的評標方法

科學合理的評標方法對于增強招投標的客觀性、公正性、公平性有著重要意義。鑒于我國在招投標環(huán)節(jié)中存在的問題，首先需建立健全的評標體系，通過各部門的研究選擇最低競標的中標評定方法;其次，對施工企業(yè)實行考核，確保企業(yè)符合施工要求，在保證施工質量的前提下，對競標企業(yè)提交方案進行審核，從中選出質量有保障，造價合理的競標單位;最后，注重評估競標者的工程報價詳單，尤其是材料與技術方面，要進一步明確報價的用途，進而優(yōu)化資源配置，提高資金利用率。

（二）引導與規(guī)范競標行為

一方面，利用專項法律法規(guī)，對競標企業(yè)予以規(guī)范化管理，減少問題的產(chǎn)生。另一方面，應設置專業(yè)監(jiān)管部門，加大監(jiān)管力度，合理規(guī)范企業(yè)及人員行為;另外，還需完善監(jiān)管機制內容，明確工作流程及注意事項，促進招標工作的順利進行。招標監(jiān)督機構應立足于全局角度，執(zhí)行全方位動態(tài)化監(jiān)管工作，尤其是招投標階段，要采取行之有效的監(jiān)管手段，從根源上杜絕投機倒把，暗箱操作現(xiàn)象，進而維護行業(yè)秩序。另外，還需加強競標監(jiān)管工作，維持招投標工作的有序運轉。

（三）設置合理的招標底價

設置招標底價是引導與規(guī)范招標市場行為的重要舉措。同時，采取科學合理的評標方法在諸多方面體現(xiàn)出優(yōu)勢價值。招標方需綜合考量多方面制約因素，如施工材料市場交易價格、人力資源成本和機械設備費用等，并且結合工程項目規(guī)模與施工周期，設置合理的招標底價，避免盲目壓縮工程造價的現(xiàn)象，進而維持市場秩序。再者，根據(jù)工程項目的基本概況，全面把控原材料價格、施工技術與工程質量，從而有效提高建筑工程項目質量，推動建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

四、 結語

綜上所述，造價控制管理工作需要在招標階段就有效開展，造價控制工作會對工程經(jīng)濟效益產(chǎn)生重大影響，關乎建筑項目能否盈利。施工單位的管理水平和施工質量在其中扮演著重要的角色，在進行造價控制管理的工作中，應該重視工程的實際情況，出現(xiàn)問題，要制定有效的控制手段，從而提高工程造價控制的質量水平。

參考文獻：

[1]楊寧.建筑工程管理中的全過程造價控制措施探析[J].安徽建筑，2018，24（6）：294-295.

[2]李慧.建筑工程管理中的全過程造價控制分析[J].工程技術研究，2018（3）：193-194.

作者簡介：

楊小玲，國網(wǎng)寧夏電力有限公司石嘴山供電公司。