摘要：對于初步設(shè)計財審工作直接關(guān)系到整個EPC項目的投資，同時與企業(yè)的盈利情況息息相關(guān)，嚴(yán)格把控財審過程中的各個程序，及時歸納總結(jié)財審過程中的所遇到的問題，對于開展總承包項目具有較好的借鑒意義。本文以佛山西站地下空間開發(fā)項目為背景，針對土建工程設(shè)計與施工階段，針對財審過程中所遇到的問題，探討個人認(rèn)識與體會。

關(guān)鍵詞： 初步設(shè)計財審；EPC項目；土建工程；設(shè)計與施工

1 總承包項目與其他設(shè)計項目的設(shè)計項目的區(qū)別

（1）總承包項目責(zé)任意識更高，總承包項目在實施過程中，總承包公司對整個項目的勘察、設(shè)計及施工負(fù)全部責(zé)任，同時在確保施工現(xiàn)場安全、進度及質(zhì)量的條件下，按期完成生產(chǎn)任務(wù)，相比一般設(shè)計項目而言，責(zé)任較大。

（2）總承包項目投資風(fēng)險更大，總承包項目整個投資是以初步設(shè)計財審后的總計價為準(zhǔn)，后期施工過程中超出額定投資部分，由企業(yè)自行承擔(dān)，，則總包項目具有較大的投資風(fēng)險。且存在項目由于工期要求，亟待提前開始施工，初步設(shè)計財審工作跟不上整體施工進度，導(dǎo)致對上驗工計價如法正常開展，出現(xiàn)項目前期墊資的情況，存在一定的資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險。

（3）設(shè)計思路不同，總承包項目在初步設(shè)計財審階段，從初步設(shè)計圖紙的深度來看，為避免后期施工圖設(shè)計階段出現(xiàn)較大的設(shè)計變更進而影響項目進展，總承包項目初步設(shè)計深度要高于其他設(shè)計項目，同時設(shè)計圖紙要涵蓋全面，凡涉及到影響工程投資的內(nèi)容都需要在圖紙里面進行表達(dá)或文字說明的形式交待清楚。

2 如何正確選擇施工工法，合理計列施工措施費用

總包項目在實施過程中，難免會出現(xiàn)施工干擾或自然因素而需要改變施工工法的可能，從而會造成投資增加，比如征地拆遷不到位而新增的臨時護坡費用、特大暴雨產(chǎn)生的新增基坑排水費及其他因素干擾產(chǎn)生的項目施工措施處理費等。為了合理計列施工措施費，在初步設(shè)計財審前期應(yīng)針對每個項目的特點做個專題研究，多收集跟項目相關(guān)的現(xiàn)在調(diào)查資料，確保財審階段能夠有依有據(jù)。

3 如何提高初步設(shè)計的質(zhì)量

以初步設(shè)計概算審核價格為計價基礎(chǔ)的總承包項目，初步設(shè)計階段的深度及精度按要求要達(dá)到施工圖設(shè)計的要求。為避免后期施工圖階段出現(xiàn)設(shè)計方案較大變動。

（1）首先應(yīng)明確每個項目的投資分劈原則。

（2）其次項目開展前期，相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)積極主動與業(yè)主及其他主管部門溝通協(xié)調(diào)，同時現(xiàn)場項目管理班子成員應(yīng)按院的規(guī)定立即組織成立，現(xiàn)場項目成員應(yīng)充分了解項目周邊的環(huán)境條件，積極收集項目相關(guān)的現(xiàn)場第一手資料，協(xié)助設(shè)計人員盡快穩(wěn)定設(shè)計方案，加快推進初步設(shè)計財審進度。

（3）同時初步設(shè)計圖紙內(nèi)容需涵蓋全面，特別考慮施工場地布置、地區(qū)季節(jié)性因素及場地環(huán)境對投資的影響；

（4）對于設(shè)計方案不夠明確的地方，在圖上也應(yīng)交待明確，為后續(xù)變更設(shè)計作準(zhǔn)備。同時對于設(shè)計圖紙中未明確的內(nèi)容，現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人員，應(yīng)注意平時收集相關(guān)證據(jù)文件及影像資料，為后期走變更程序作準(zhǔn)備。

4 如何提高概算編制精度及質(zhì)量

為了提高概算編制質(zhì)量，財審清單開項是比較關(guān)鍵內(nèi)容，特別對于項目存在設(shè)計交叉、施工交叉的情形，在初步設(shè)計財審之前，要根據(jù)現(xiàn)場施工情況及設(shè)計進展情況兩方面進行考慮，同時保證每項開項要有依有據(jù)。需要從設(shè)計及施工方面來進行考慮。

（1）對于設(shè)計部分，需要有一個強有力的設(shè)計總體，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡快穩(wěn)定設(shè)計方案，保證設(shè)計方案的確定能夠有依有據(jù)，同時對設(shè)計圖紙及工程數(shù)量的質(zhì)量能夠嚴(yán)格把控.

（2）對于施工方面，需要有總承包管理經(jīng)驗豐富的施工管理負(fù)責(zé)人，在概算編制過程中，能夠積極反饋項目現(xiàn)場的具體情況，確?，F(xiàn)場臨邊工程及施工措施費能夠涵蓋全面。

5 做好概算審核過程中的交流與溝通

（1）擱置爭議，爭取共識。財審過程中，難免出現(xiàn)有不同意見的地方，特別是工程數(shù)量方面，則在財審之前，前期計量過程中，對于清單量的計算過程一定要保留，后期財審對量會方便很多，以免又從頭再來耽擱財審進展。

（2）同時財審過程中，專業(yè)人員要配備齊全。

（3）算量軟件配備齊全，提高工作效率。

6 做好文件歸檔及資料收集工作

為了項目后期順利通過結(jié)算審計，針對設(shè)計圖紙方面的復(fù)核意見、處總審查意見、咨詢單位意見及總體審查意見、平時的會議紀(jì)要紀(jì)要與來往公文、驗工計價與支付、變更設(shè)計與索賠、試運行、竣工驗收等相關(guān)資料，應(yīng)按要求進行歸檔處理，同時應(yīng)組織專職人員不定期對總包項目的歸檔文件進行全面檢查。

7 結(jié)束語

以上內(nèi)容是本項目在財審過程中個人體會，每個項目都有其特殊性，項目開展過程中，應(yīng)“因地制宜、實事求是”，具體問題具體分析，才能保證財審工作能夠順利開展，以免出現(xiàn)顧此失彼考慮不周的情況。

（作者單位：中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司）

作者簡介：楊幸福（1986-），男，碩士，主要從事地鐵工程設(shè)計與研究工作。