摘 要：在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會主義新形勢下，建筑業(yè)發(fā)展迅猛發(fā)展，承發(fā)包模式已發(fā)展成多樣化方向發(fā)展，對工程造價管理提到議事日程，建設(shè)工程造價管理就是對實(shí)施施工圖項(xiàng)目造價進(jìn)行計算、分析、比較的過程，尋求較為經(jīng)濟(jì)合理的工程造價、對各個階段工程造價影響存在問題與對策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：造價;管理;建筑業(yè)

一、 目前建筑工程造價管理中存在的問題

（一）設(shè)計階段工程造價管理存在問題

1. 工程項(xiàng)目投資決策之后，第一步工作就是初步設(shè)計，初步設(shè)計是項(xiàng)目設(shè)施形成造價的初步階段，對工程造價影響最為關(guān)鍵一個時期，在初步設(shè)計過程中往往建設(shè)單位對前期工程造價重視程度不夠，造價控制意識薄弱，初步設(shè)計方案不招標(biāo)，不進(jìn)行設(shè)計方案比選，直接委托相關(guān)設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，加之設(shè)計師只追求設(shè)計進(jìn)度，追求“高大尚”不考慮項(xiàng)目建設(shè)成本，使工程造價偏離了正常軌道，導(dǎo)致項(xiàng)目建成后造價高，投資難以控制。

2. 設(shè)計單位管理落后特別是對設(shè)計人員不進(jìn)行單方造價指標(biāo)進(jìn)行考核與控制、對造價控制指標(biāo)無動于衷，設(shè)計完成后部門或者審核人員走形式，走過場，對專業(yè)設(shè)計人員施工圖沒有嚴(yán)格把關(guān)造成設(shè)計概算偏高等現(xiàn)象。

（二）招投標(biāo)階段造價管理存在的問題

1. 施工圖設(shè)計深度不能滿足施工招投標(biāo)要求，建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)相互交集部位設(shè)計人員未通氣或者相互交流，造成建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)之間不協(xié)調(diào)，存在矛盾。

2. 工程招投標(biāo)階段工程量清單編制質(zhì)量差，主要存在問題是項(xiàng)目特征描述不規(guī)范，項(xiàng)目特征不全面不能滿足投標(biāo)單位組價要求，清單項(xiàng)目特征描述準(zhǔn)確與否與施工圖設(shè)計深度有著密切聯(lián)系，偏差幅度較大，給投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)商機(jī)，采取不平衡報價，雖然現(xiàn)在投標(biāo)總價相同，但對將來工程結(jié)算總價具有很大的影響。

3. 招標(biāo)文件考慮是否周到，合同條款是否全面等對竣工結(jié)算起到一定約束作用，招標(biāo)時施工圖、工程量清單、招標(biāo)文件內(nèi)容是否統(tǒng)一。

（三）施工階段工程造價管理存在問題

1. 建設(shè)單位對造價管理混亂，施工過程中存在大量設(shè)計變更，而真正實(shí)施變更的項(xiàng)目較少，誰時實(shí)行“三邊”工程，僅注重項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，而忽視對造價控制，沒有采取事前控制措施，對設(shè)計變更價格進(jìn)行比較分析，選出最優(yōu)設(shè)計方案最合理的工程造價。

2. 施工過程中簽證管理混亂，建設(shè)單位現(xiàn)場工程管理人員對造價管理概念含糊不清，了解不夠透徹，只要發(fā)生變更就辦理簽證，造成簽證與計價規(guī)范、合同條款的不一致，簽證與竣工圖內(nèi)容重疊，未發(fā)生的設(shè)計變更都計價等缺陷。

（四）竣工結(jié)算階段工程造價存在問題

竣工結(jié)算階段，結(jié)算資料未分類裝訂成冊，未實(shí)施技術(shù)核定單、甲乙雙方聯(lián)系函件，也作為結(jié)算資料報送，計入結(jié)算價，驗(yàn)槽時設(shè)計院對天然地底基礎(chǔ)變更通知單僅局部地方做了處理，結(jié)算時按照全部變更等以上諸如此類事件，施工方為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化均予以計價、出現(xiàn)多算，重復(fù)計算等現(xiàn)象。

二、 建筑工程造價管理對策

（一）在工程初步設(shè)計階段完善設(shè)計招標(biāo)設(shè)計定標(biāo)，對初步設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化與組合實(shí)行限額設(shè)計，設(shè)計階段投資控制的好壞直接影響到項(xiàng)目最終的造價。

（二）工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，工程造價管理對策

在工程招標(biāo)前組織與項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)的參建工作人員進(jìn)行圖紙會審，各專業(yè)設(shè)計人員自我介紹工程項(xiàng)目設(shè)計意圖，工程重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)以及注意事項(xiàng)，編制清單的專業(yè)造價人員對設(shè)計施工圖理解，存在問題及疑問提供設(shè)計人員，由設(shè)計人員一一解答，消除施工圖不妥之處瑕疵及各專業(yè)銜接不當(dāng)，圖審內(nèi)容作為清單編制依據(jù)，招標(biāo)文件組成部分，掃清工程量清單編制過程中障礙，確保工程量清單更加準(zhǔn)確，項(xiàng)目特征描述更加具體到位。

（三）建設(shè)工程施工階段工程造價管理的對策

1. 施工階段工程造價管理

第一，簽訂施工合同前確保施工合同嚴(yán)密周全，對將來可能要發(fā)生或者會發(fā)生變更都要寫入合同計價條款，使建設(shè)項(xiàng)目、變更項(xiàng)目在竣工結(jié)算時有條款可執(zhí)行。第二，在施工設(shè)施過程中嚴(yán)格按照甲乙雙方訂立施工合同計價條款對工程造價進(jìn)行有效控制、做到變更前首先確定變更增減合同價款，辦理相關(guān)結(jié)算價款后再變更，聘請專業(yè)造價人員專門處理工程造價專業(yè)問題。

2. 索賠與簽證工程造價管理

簽證，第一，建設(shè)單位指令承包方完成合同外零星項(xiàng)目而實(shí)際發(fā)生的成本及應(yīng)有利潤，第二，實(shí)際項(xiàng)目在竣工圖上不能反映或者原施工圖已實(shí)施后變更取消項(xiàng)目。索賠，第一，不可預(yù)料或者難以預(yù)測不可抗力造成承包方不該有損失，第二，按照合同時間節(jié)點(diǎn)未及時提供的材料、設(shè)備、資金及分包單位進(jìn)場時間等延遲而造成承包方損失。

（四）竣工結(jié)算階段工程造價管理對策

竣工結(jié)算是考核建設(shè)項(xiàng)目是否超投資額最重要指標(biāo)，為要保證工程竣工結(jié)算準(zhǔn)確性，第一，收集與整理施工過程中竣工結(jié)算原始資料，確保結(jié)算資料真實(shí)有效，竣工圖與實(shí)際施工現(xiàn)場實(shí)體一致。第二，將收集整理結(jié)算資料交建設(shè)單位各專業(yè)代表及監(jiān)理工程師進(jìn)行閱讀審核。第三，符合要求竣工結(jié)算資料交業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素養(yǎng)高的專業(yè)造價人員按照合同計價條款逐項(xiàng)逐一審查。第四，專業(yè)造價結(jié)算人員審核后結(jié)算價交現(xiàn)場各專業(yè)工程師細(xì)致核查看是否存在多計重復(fù)計。

三、 結(jié)語

建筑工程造價管理是一項(xiàng)煩瑣而復(fù)雜的技術(shù)管理工作，具有多次性重復(fù)性計價，需要工程造價人員運(yùn)用到各種施工技術(shù)，工程造價計價方式，施工工序等，使建筑工程造價得到有效管理與控制。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

陳殿書，江蘇克瑞斯工程投資咨詢有限責(zé)任公司。