楊乾

摘要：近年來，我國(guó)的建筑工程頻繁地爆出嚴(yán)重的工地事故，這造成了我國(guó)建筑業(yè)的灰色負(fù)擔(dān)。建筑工地安全事故的發(fā)生往往大都因?yàn)楣こ讨写嬖谥罅康奈ｋU(xiǎn)源，所以在開始工程建設(shè)之前，監(jiān)理部門應(yīng)該結(jié)合此次工程的建設(shè)特征、建設(shè)類型等來對(duì)各個(gè)具體的階段的危險(xiǎn)源做出辨識(shí)，并對(duì)此提出有效的預(yù)防控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控;監(jiān)理措施

建筑工程項(xiàng)目是一項(xiàng)浩大的建設(shè)，由于場(chǎng)地的特殊性、機(jī)械設(shè)備的復(fù)雜性、人員數(shù)量的龐大、綜合素質(zhì)的不同程度等方面的因素，因此工地事故時(shí)有發(fā)生。如果有關(guān)監(jiān)理部門不對(duì)這些可能造成嚴(yán)重后果的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查辨識(shí)和監(jiān)控，很可能會(huì)引發(fā)安全事故，影響工程的進(jìn)度，阻礙建筑業(yè)的發(fā)展。因此，對(duì)建筑工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作刻不容緩。

一、建筑工程重大危險(xiǎn)源的主要內(nèi)容

（一）重大危險(xiǎn)源的概念及分類

重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或者超過臨界量的單位。根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等的不同，重大危險(xiǎn)源可分為易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū);易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)，如火藥、彈藥庫，毒性物質(zhì)庫，易燃、易爆物品庫;具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所;企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物;壓力管道，包括工業(yè)管道、公用管道、長(zhǎng)輸管道;鍋爐，包括蒸汽鍋爐和熱水鍋爐;壓力容器。

而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家新頒布的《安全生產(chǎn)法》要求，對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

（二）建筑工程中重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的重要作用

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控是建筑工程中的重中之重部分，這一部分一旦被監(jiān)理部門疏忽，將不僅僅導(dǎo)致建筑企業(yè)出現(xiàn)虧損，還會(huì)影響工程的進(jìn)度，更甚于傷害到施工人員的身體健康。因此，在施工進(jìn)行前期，監(jiān)理部門應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行檢查，了解施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理系統(tǒng)，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行走訪調(diào)查，指出施工現(xiàn)場(chǎng)中所存在的施工危險(xiǎn)情況和危險(xiǎn)源，特別是能夠造成嚴(yán)重施工事故后果的重大危險(xiǎn)源，要將其指出并交代及時(shí)處理或妥善安置。這樣的預(yù)控措施才可能降低施工中重大危險(xiǎn)源所帶來的施工事故發(fā)生機(jī)率。

二、建筑工程重大危險(xiǎn)源的常見類型

（一）高空作業(yè)墜落

高空作業(yè)是高層建筑的常駐作業(yè)。高處作業(yè)指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。高處作業(yè)要求承載時(shí)建筑物或支承處應(yīng)承住吊籃的載荷，理論上來說高處作業(yè)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，高空作業(yè)具有高、危、難三大特點(diǎn)。

在建筑施工中，高處作業(yè)主要包括臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉等五種基本類型，這些類型的高處作業(yè)是高處作業(yè)傷亡事故可能發(fā)生的主要地點(diǎn)。因此，高空作業(yè)屬于建筑施工的重大危險(xiǎn)源之一，在高層建筑工作中，常常由于高空作業(yè)人員出現(xiàn)的失誤操作、防護(hù)措施不到位等因素，發(fā)生施工人員的墜落事故，不僅僅是這些，臨邊、洞口、攀登、懸空等作業(yè)的安全措施如果不達(dá)標(biāo)，同樣也可能會(huì)發(fā)生高空作業(yè)墜落事故。

（二）化學(xué)物質(zhì)中毒

建筑施工的材料用品種類繁多，其中就有作為重大危險(xiǎn)源之一的易燃易爆化學(xué)物品。因?yàn)槭┕?chǎng)地人員數(shù)量龐大，工作地點(diǎn)大都集中，再加上施工場(chǎng)地的多變性，施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆化學(xué)物品就成為了一大安全隱患。一旦發(fā)生氣體泄漏或者爆炸，建筑工程進(jìn)度緩慢事小，周圍居民和施工工人的生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅事大，如果出現(xiàn)建筑施工所需易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)用品的存放或者使用不合格，使用者防護(hù)措施不到位等問題，那施工人員將會(huì)面臨因化學(xué)物質(zhì)引起的窒息中毒事故所帶來的嚴(yán)重影響。不僅如此，在進(jìn)行很多底下作業(yè)時(shí)，通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，也會(huì)造成地下工作人員中毒。

（三）施工腳手架倒塌

建筑工程施工中的腳手架工程，屬于危險(xiǎn)性較大的分部分工程，即在對(duì)施工腳手架的搭設(shè)、使用、維護(hù)、拆除過程中，都有可能對(duì)作業(yè)人員或周圍居民造成生命危險(xiǎn)，也會(huì)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響，給整個(gè)世界建筑工程的腳手架工程蒙上一層陰影。因此，施工單位應(yīng)在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑工程具體要求，單獨(dú)設(shè)計(jì)及編制腳手架工程的安全技術(shù)措施文件。專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。搭建腳手架時(shí)，支護(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，容易造成倒塌，會(huì)造成人員傷亡，工地破壞。

（四）機(jī)械設(shè)備事故

建筑工程是一項(xiàng)項(xiàng)目多、分支細(xì)的工程，并且有許多項(xiàng)目都需要大量的機(jī)械設(shè)備來配合人員進(jìn)行施工，因此，在機(jī)械設(shè)備方面，監(jiān)理部門應(yīng)該多加注意。機(jī)械設(shè)備安裝、使用、拆卸時(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;技術(shù)人員違反規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作;機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)行定期檢查更新等都會(huì)造成由于機(jī)械設(shè)備引起的較為重大的事故：機(jī)械設(shè)備的安裝、使用、拆卸不符合規(guī)定，會(huì)造成機(jī)械本身的損害和操作作業(yè)的不順暢;技術(shù)人員的違規(guī)操作則可能會(huì)發(fā)生技術(shù)人員由于錯(cuò)誤操作而帶來的生命危險(xiǎn);機(jī)械設(shè)備如果沒有及時(shí)進(jìn)行維修更新，那設(shè)備的老舊和故障問題都會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)程的緩慢，阻礙其他項(xiàng)目的進(jìn)行。除此之外，機(jī)械設(shè)備的插頭接線如果私接亂拉，容易和金屬結(jié)構(gòu)和鋼材接觸，發(fā)生施工人員觸電和現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)等嚴(yán)重事故。

三、對(duì)建筑工程重大危險(xiǎn)源的主要監(jiān)理措施

（一）證件齊全

監(jiān)理部門應(yīng)該在建筑工程單位進(jìn)行施工前對(duì)建筑企業(yè)的建設(shè)資質(zhì)和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的建筑企業(yè)勒令整改，否則不予受理開工報(bào)告，阻止相關(guān)施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工。此外，監(jiān)理部門還應(yīng)逐個(gè)檢查有關(guān)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人的崗位證書、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，要求施工單位提供全部的特種作業(yè)人員的名單，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行挨個(gè)的核實(shí)工作，不符合要求的嚴(yán)禁上崗。

（二）專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)施工方案

對(duì)施工單位所申報(bào)的施工方案設(shè)計(jì)，監(jiān)理部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)的、符合程序要求的審查。審查應(yīng)該嚴(yán)格按照正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行檢查，對(duì)沒有通過專家團(tuán)隊(duì)評(píng)審的、設(shè)計(jì)方案不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的施工申報(bào)進(jìn)行退回。在審查中，不僅要審查施工團(tuán)隊(duì)的技術(shù)能力，更要對(duì)施工方案中的重大危險(xiǎn)源的實(shí)際監(jiān)控措施進(jìn)行檢查，查看該方案是否達(dá)到了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目監(jiān)理部門還應(yīng)對(duì)此方案的針對(duì)性進(jìn)行審查，看是否符合此工程的實(shí)際特點(diǎn)，是否與此工程的管理模式及施工環(huán)境相符，是否具有可操作性。

（三）定期檢查工作

在建筑工程施工過程中，監(jiān)理部門除了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行正常的檢查巡視外，還應(yīng)該組織該施工單位相關(guān)管理人員對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行聯(lián)合檢查，聯(lián)合檢查應(yīng)最大程度地邀請(qǐng)?jiān)摴こ探ㄔO(shè)單位的參加，以此加大監(jiān)管力度。對(duì)查出的重大安全隱患并需要整的施工單位書面通知，并應(yīng)對(duì)整改后的情況進(jìn)行再次檢查，情況嚴(yán)重的可與建設(shè)單位協(xié)商下達(dá)工程暫停令，直至安全隱患不存在于施工現(xiàn)場(chǎng)。在工地的例會(huì)上應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作進(jìn)行講評(píng)總結(jié)。

綜上所述，建筑工程的每一次建設(shè)，都關(guān)系著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，因此，在面對(duì)建筑工程中的重大危險(xiǎn)源時(shí)，監(jiān)管部門和相關(guān)企業(yè)單位都應(yīng)該打起十二分的精神來控制處理，為建筑工程正常平穩(wěn)的建設(shè)道路掃清障礙。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉明霞.淺談建筑工程施工重大危險(xiǎn)源控制措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（28）.

[2]王彥玲.淺談建筑施工中重大危險(xiǎn)源如何控制[J].民營(yíng)科技，2012，（6）：250-250.

[3]任洪濤.工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源的安全施工監(jiān)理[J].建筑，2007，（12）：23.

[4]游冬杰.建筑工程中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（16）.