高?；ㄐ蘅樄こ坦芾硌芯?/h1>
2019-10-21 10:16:57柴張民徐落
中國房地產業(yè)·中旬 2019年2期
柴張民 徐落
摘要：我國高?；ü芾眢w制在工程資源調動和資金投入、審計和監(jiān)督工作、管理人員結構的優(yōu)化等方面還存在著一定的不足。國家和政府對高?；üこ痰恼咧С趾唾Y金支持力度越來越大，高校也在不斷地探索基建修繕管理體制，高校應該與政府和企業(yè)進行有效的溝通與合作，加強對基建修繕事業(yè)的管理水平，為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供基礎設施支持。
關鍵詞：高?；ㄐ蘅樄こ?管理;措施
高校基建修繕工程種類較多，如基本改造、裝飾裝修、管網改造維修、綠化設計等。目前我國高?；旧隙荚O置有基建與后勤部門，有的高?；ú控撠熁ㄐ蘅樄こ蹋械膭t是后勤部門負責，甚至有的高校存在兩個部門同時管理負責的情況，這就使得基建修繕工程管理混亂，存在扯皮推諉情況。因此深入研究與分析相關問題具有重要實踐意義。
一、高?；ㄐ蘅樄こ谈攀?/p>
（一）高?；üこ虄热?/p>
大學基礎設施項目指的是校園基礎設施，如教學建筑、實驗室建筑和其他建筑。高校維修工程是指分散的土木建筑、綠化、管道、裝修、拆除等配套工程。高?；ㄐ蘅樄こ添椖看蠖酁樾蘅樃脑旃こ?，涉及較多的工種、施工地點零散分布、工期長短不一，部分工程金額不大且存在工程量小;普遍采用定額計價方式;利用寒暑假突擊進行較大改造項目施工。高校基建工程管理涉及全過程項目管理，全方位跟蹤式管理規(guī)劃、質量、投資及進度等，這些工作不能完全由監(jiān)理單位進行。
（二）高校基建修繕工程特點
高?；ㄐ蘅樖聵I(yè)呈現著幾個特點：首先是覆蓋面廣，高?；ㄐ蘅樄こ毯w了學生和教職工從生活、學習到工作的方方面面，從基礎設施建設到校園文化建設，涵蓋范圍巨大;其次是基建修繕工程涉及情況復雜，建設工期無法保證，建設投入巨大，工程開展情況難以控制;最后就是基建工程涉及工程建設的全過程，從工程的前期計劃和審計，到建設過程的監(jiān)管以及工程完成后的驗收工作，這個過程不能由企業(yè)單獨完成，必須由高校和政府進行必要的監(jiān)管措施。
（三）管理內容
1、計劃管理。高?；ㄐ蘅樄芾聿块T依據內部資金與實際改建需求，通過深入調查分析，根據改造需求急緩制定相應的計劃。提高修繕計劃與決策的針對性與科學性。依據相應的規(guī)范標準完成施工，在保證質量與安全的基礎上完成控制。
2、施工管理。大中型基建修繕工程管理依據相關要求，選擇合適的施工單位。同時在合同中詳細規(guī)定質量、結算等方面的責任，監(jiān)控修繕工程的施工技術、工藝及材料，控制每個施工環(huán)節(jié)，在保證質量的前提下達成預期效果，同時做好相關資料檔案的管理存檔。
二、高校基建修繕工程存在的問題
（一）基建修繕管理制度尚未完善
很多高沒有自己獨立的施工隊伍，在基建修繕工程項目上不得不向社會招標。而各個高校對于基建修繕工程項目的管理還沒有形成完善、可行的管理制度。由于高校對于基建修繕的要求較高，企業(yè)的建設能力和利益需求在與高校要求的協(xié)調很困難。有一些高校形成了自己的基建修繕管理制度，但是在實地操作中的落實難度很大，在很多內外因素的影響下，并不能按照原定的方向執(zhí)行。在實際分析中也可以發(fā)現，已構建的制度也存在著很大的隨意性，所以高?；ㄐ蘅樄芾碇贫鹊耐晟茊栴}必須得到解決。
（二）基建修繕工程審計、監(jiān)督不足
有效的審計和監(jiān)督過程是促進高校基建事業(yè)的發(fā)展有效途徑。但是在當前高校和政府還有承包企業(yè)之間的關系尚未理順，在需求上還沒有得到協(xié)調。對于高校來說必須在政府的和國家政策的引導下，積極地對高?；ㄐ蘅樄こ踢M行監(jiān)督。但是由于基建工程零散，種類繁多，涉及到工作零散，在工程的前期審計和建設監(jiān)督過程中有很大的難度，缺乏監(jiān)督是影響基建修繕工作效率的重要因素。
（三）基建修繕的管理人員能力不足
高?；ㄐ蘅樖聵I(yè)在既定的規(guī)范上運行，需要高水平的工作人員來執(zhí)行。由于基建修繕工作的零散性和細致性，需要工作人員有很認真的工作態(tài)度和細致的工作習慣。但是由于高校對基建管理的監(jiān)管水平不足和重視程度不夠，在人員的選用上很容易地出現了人員素質底下，能力與職位不匹配的情況時有出現。由于高校對基建管理人員重視不足，在人員的調用和培訓上存在著一定的缺陷，以至于對基建修繕工程的健康進行產生了一定的影響。
三、高?；ㄐ蘅樄こ痰母倪M策略分析
（一）完善基建修繕管理制度
加強高?；ㄐ蘅樄芾砟芰?，首先要完善高?；ㄊ聵I(yè)管理體制，加強高?；ㄊ聵I(yè)與外部企業(yè)的合作制度。使基建工程在對外承包的過程中形成有效的運行體制，保證高校的基建工程在機制內健康運行。其次要完善內部控制制度，明確規(guī)定基建、審計和監(jiān)督部門的權利和職責[4]，合理分配審計、監(jiān)督和管理的權利和職責。完善基建修繕管理的人員選用機制，從實際出發(fā)制定切實可行的運行體制，作為基建修繕管理的制度保證。
（二）加強基建修繕審計和監(jiān)督力度
良好的基建工程管理，必須要有完善的審計和監(jiān)督體系。首先是審計階段，在基建工程開展之前做好工程審計和預測工作。做好工期和工程投入，資金來源等等審計工作，對工程的工作計劃進行風險評估，對有可能出現的意外情況進行提前規(guī)劃，防止意外情況對工程的產生影響;在工程建設過程中要做好監(jiān)督工作，與政府有關部門進行合作，共同進行工程建設的監(jiān)督工作，保證工程按期高質量完成，也在一定程度上保證資金投入的合理性。以審計和監(jiān)督保證基建修繕工程的有效進行。
（三）完善基建工程管理人員結構
基建工程的進行離不開人員的管理，優(yōu)化基建工程管理人員結構，選用心思縝密的人員進行管理。還要加強管理人員培訓，加強管理人員對外部企業(yè)的認識水平，了解與政府的合作機制，加強對學校內部管理策略和學校經濟、資源建設的實力的認識，在基建工程的開展和結尾的工作中做好評估和監(jiān)管，利用自身的能力提高基建工程管理水平。建立高水平的管理隊伍，作為基建工程管理的保障力量。
四、結語：
我國教育事業(yè)正在迅速發(fā)展，國家對于教育事業(yè)的重視程度也越來越高。國家對于教育的投入也越來越大，在提出了“985”工程、“211”工程之后，又提出了“雙一流”高校建設工程，目的就是增強高校辦學實力，為高校人才發(fā)展提供硬件支持。但是在高?；鶎咏ㄔO修繕管理的問題上，還存在著管理體制不完善、審計、監(jiān)督力度不足、管理人員結構不合理等問題，應對這些基建修繕問題必須在全面的分析后找到解決措施，增強高校的基礎設施建設修繕能力。
參考文獻：
[1]鄧宙武.高職院?；ㄐ蘅樄こ痰谋O(jiān)管把控措施探析[J].科技創(chuàng)新與應用，2017（34）：135-136+138.
[2]閆晉峰.學?；ㄐ蘅樄こ淘靸r的全過程動態(tài)控制[J].建材技術與應用，2017（04）：44-46.
[3]侯建香.高校修繕工程管理實踐與研究[J].管理觀察，2017（13）：151-152.
猜你喜歡
棗前期管理再好，后期管不好，前功盡棄今日農業(yè)(2022年15期)2022-09-20 06:56:20 放養(yǎng)雞疾病防治八措施今日農業(yè)(2021年9期)2021-11-26 07:41:24 環(huán)境保護中水污染治理措施探討建材發(fā)展導向(2021年15期)2021-11-05 08:22:20 高中數學解題中構造法的應用措施中學生數理化(高中版.高考理化)(2020年3期)2020-05-30 12:26:24 加強土木工程造價的控制與管理建材發(fā)展導向(2019年10期)2019-08-24 06:26:30 如何加強土木工程造價的控制與管理建材發(fā)展導向(2019年10期)2019-08-24 06:26:20 20條穩(wěn)外資措施將出臺中國外匯(2019年21期)2019-05-21 03:04:06 減少豬相互打斗的措施豬業(yè)科學(2018年4期)2018-05-19 02:04:38 夏季豬熱應激及其防治措施廣東飼料(2016年5期)2016-12-01 03:43:23 “這下管理創(chuàng)新了！等7則雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
柴張民 徐落
摘要：我國高?；ü芾眢w制在工程資源調動和資金投入、審計和監(jiān)督工作、管理人員結構的優(yōu)化等方面還存在著一定的不足。國家和政府對高?；üこ痰恼咧С趾唾Y金支持力度越來越大，高校也在不斷地探索基建修繕管理體制，高校應該與政府和企業(yè)進行有效的溝通與合作，加強對基建修繕事業(yè)的管理水平，為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供基礎設施支持。
關鍵詞：高?；ㄐ蘅樄こ?管理;措施
高校基建修繕工程種類較多，如基本改造、裝飾裝修、管網改造維修、綠化設計等。目前我國高?；旧隙荚O置有基建與后勤部門，有的高?；ú控撠熁ㄐ蘅樄こ蹋械膭t是后勤部門負責，甚至有的高校存在兩個部門同時管理負責的情況，這就使得基建修繕工程管理混亂，存在扯皮推諉情況。因此深入研究與分析相關問題具有重要實踐意義。
一、高?；ㄐ蘅樄こ谈攀?/p>
（一）高?；üこ虄热?/p>
大學基礎設施項目指的是校園基礎設施，如教學建筑、實驗室建筑和其他建筑。高校維修工程是指分散的土木建筑、綠化、管道、裝修、拆除等配套工程。高?；ㄐ蘅樄こ添椖看蠖酁樾蘅樃脑旃こ?，涉及較多的工種、施工地點零散分布、工期長短不一，部分工程金額不大且存在工程量小;普遍采用定額計價方式;利用寒暑假突擊進行較大改造項目施工。高校基建工程管理涉及全過程項目管理，全方位跟蹤式管理規(guī)劃、質量、投資及進度等，這些工作不能完全由監(jiān)理單位進行。
（二）高校基建修繕工程特點
高?；ㄐ蘅樖聵I(yè)呈現著幾個特點：首先是覆蓋面廣，高?；ㄐ蘅樄こ毯w了學生和教職工從生活、學習到工作的方方面面，從基礎設施建設到校園文化建設，涵蓋范圍巨大;其次是基建修繕工程涉及情況復雜，建設工期無法保證，建設投入巨大，工程開展情況難以控制;最后就是基建工程涉及工程建設的全過程，從工程的前期計劃和審計，到建設過程的監(jiān)管以及工程完成后的驗收工作，這個過程不能由企業(yè)單獨完成，必須由高校和政府進行必要的監(jiān)管措施。
（三）管理內容
1、計劃管理。高?；ㄐ蘅樄芾聿块T依據內部資金與實際改建需求，通過深入調查分析，根據改造需求急緩制定相應的計劃。提高修繕計劃與決策的針對性與科學性。依據相應的規(guī)范標準完成施工，在保證質量與安全的基礎上完成控制。
2、施工管理。大中型基建修繕工程管理依據相關要求，選擇合適的施工單位。同時在合同中詳細規(guī)定質量、結算等方面的責任，監(jiān)控修繕工程的施工技術、工藝及材料，控制每個施工環(huán)節(jié)，在保證質量的前提下達成預期效果，同時做好相關資料檔案的管理存檔。
二、高校基建修繕工程存在的問題
（一）基建修繕管理制度尚未完善
很多高沒有自己獨立的施工隊伍，在基建修繕工程項目上不得不向社會招標。而各個高校對于基建修繕工程項目的管理還沒有形成完善、可行的管理制度。由于高校對于基建修繕的要求較高，企業(yè)的建設能力和利益需求在與高校要求的協(xié)調很困難。有一些高校形成了自己的基建修繕管理制度，但是在實地操作中的落實難度很大，在很多內外因素的影響下，并不能按照原定的方向執(zhí)行。在實際分析中也可以發(fā)現，已構建的制度也存在著很大的隨意性，所以高?；ㄐ蘅樄芾碇贫鹊耐晟茊栴}必須得到解決。
（二）基建修繕工程審計、監(jiān)督不足
有效的審計和監(jiān)督過程是促進高校基建事業(yè)的發(fā)展有效途徑。但是在當前高校和政府還有承包企業(yè)之間的關系尚未理順，在需求上還沒有得到協(xié)調。對于高校來說必須在政府的和國家政策的引導下，積極地對高?；ㄐ蘅樄こ踢M行監(jiān)督。但是由于基建工程零散，種類繁多，涉及到工作零散，在工程的前期審計和建設監(jiān)督過程中有很大的難度，缺乏監(jiān)督是影響基建修繕工作效率的重要因素。
（三）基建修繕的管理人員能力不足
高?；ㄐ蘅樖聵I(yè)在既定的規(guī)范上運行，需要高水平的工作人員來執(zhí)行。由于基建修繕工作的零散性和細致性，需要工作人員有很認真的工作態(tài)度和細致的工作習慣。但是由于高校對基建管理的監(jiān)管水平不足和重視程度不夠，在人員的選用上很容易地出現了人員素質底下，能力與職位不匹配的情況時有出現。由于高校對基建管理人員重視不足，在人員的調用和培訓上存在著一定的缺陷，以至于對基建修繕工程的健康進行產生了一定的影響。
三、高?；ㄐ蘅樄こ痰母倪M策略分析
（一）完善基建修繕管理制度
加強高?；ㄐ蘅樄芾砟芰?，首先要完善高?；ㄊ聵I(yè)管理體制，加強高?；ㄊ聵I(yè)與外部企業(yè)的合作制度。使基建工程在對外承包的過程中形成有效的運行體制，保證高校的基建工程在機制內健康運行。其次要完善內部控制制度，明確規(guī)定基建、審計和監(jiān)督部門的權利和職責[4]，合理分配審計、監(jiān)督和管理的權利和職責。完善基建修繕管理的人員選用機制，從實際出發(fā)制定切實可行的運行體制，作為基建修繕管理的制度保證。
（二）加強基建修繕審計和監(jiān)督力度
良好的基建工程管理，必須要有完善的審計和監(jiān)督體系。首先是審計階段，在基建工程開展之前做好工程審計和預測工作。做好工期和工程投入，資金來源等等審計工作，對工程的工作計劃進行風險評估，對有可能出現的意外情況進行提前規(guī)劃，防止意外情況對工程的產生影響;在工程建設過程中要做好監(jiān)督工作，與政府有關部門進行合作，共同進行工程建設的監(jiān)督工作，保證工程按期高質量完成，也在一定程度上保證資金投入的合理性。以審計和監(jiān)督保證基建修繕工程的有效進行。
（三）完善基建工程管理人員結構
基建工程的進行離不開人員的管理，優(yōu)化基建工程管理人員結構，選用心思縝密的人員進行管理。還要加強管理人員培訓，加強管理人員對外部企業(yè)的認識水平，了解與政府的合作機制，加強對學校內部管理策略和學校經濟、資源建設的實力的認識，在基建工程的開展和結尾的工作中做好評估和監(jiān)管，利用自身的能力提高基建工程管理水平。建立高水平的管理隊伍，作為基建工程管理的保障力量。
四、結語：
我國教育事業(yè)正在迅速發(fā)展，國家對于教育事業(yè)的重視程度也越來越高。國家對于教育的投入也越來越大，在提出了“985”工程、“211”工程之后，又提出了“雙一流”高校建設工程，目的就是增強高校辦學實力，為高校人才發(fā)展提供硬件支持。但是在高?；鶎咏ㄔO修繕管理的問題上，還存在著管理體制不完善、審計、監(jiān)督力度不足、管理人員結構不合理等問題，應對這些基建修繕問題必須在全面的分析后找到解決措施，增強高校的基礎設施建設修繕能力。
參考文獻：
[1]鄧宙武.高職院?；ㄐ蘅樄こ痰谋O(jiān)管把控措施探析[J].科技創(chuàng)新與應用，2017（34）：135-136+138.
[2]閆晉峰.學?；ㄐ蘅樄こ淘靸r的全過程動態(tài)控制[J].建材技術與應用，2017（04）：44-46.
[3]侯建香.高校修繕工程管理實踐與研究[J].管理觀察，2017（13）：151-152.
猜你喜歡
今日農業(yè)(2022年15期)2022-09-20 06:56:20
今日農業(yè)(2021年9期)2021-11-26 07:41:24
建材發(fā)展導向(2021年15期)2021-11-05 08:22:20
中學生數理化(高中版.高考理化)(2020年3期)2020-05-30 12:26:24
建材發(fā)展導向(2019年10期)2019-08-24 06:26:30
建材發(fā)展導向(2019年10期)2019-08-24 06:26:20
中國外匯(2019年21期)2019-05-21 03:04:06
豬業(yè)科學(2018年4期)2018-05-19 02:04:38
廣東飼料(2016年5期)2016-12-01 03:43:23
雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
