李枝穗

摘要：建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是以相關(guān)法規(guī)政策、工程定額、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)物工程量等為依據(jù)，結(jié)合建設(shè)單位提交的工程竣工資料，對(duì)施工單位編制工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面造價(jià)審查的過程，為了充分發(fā)揮其作用，本文闡述了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要性以及預(yù)結(jié)算存在的主要問題，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的主要審核方法以及審核工作的要點(diǎn)進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核;重要性;問題;方法;工作;要點(diǎn)

1建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要性

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的有效性不僅能夠降低工程造價(jià)，同時(shí)還能夠保證各項(xiàng)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。建筑工程施工復(fù)雜程度比較高，容易出現(xiàn)超支現(xiàn)象，進(jìn)而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在建筑工程施工中，應(yīng)該對(duì)施工資金進(jìn)行合理利用，嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算審核管理，對(duì)基本建設(shè)資金進(jìn)行優(yōu)化配置，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益。在預(yù)結(jié)算審核過程中，不僅需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的配置，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，同時(shí)，還應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位的管理職能，合理利用現(xiàn)有的物力資源、人力資源等，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的主要問題分析

2.1工程項(xiàng)目中的地理環(huán)境復(fù)雜以及地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確問題，使得施工設(shè)計(jì)變更多，現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多，施工過程中設(shè)計(jì)深度不夠，但有的現(xiàn)場管理人員簽證不核實(shí)就簽，從而造成損失。

2.2預(yù)算定額未健全且重復(fù)計(jì)量的問題。隨著科技的發(fā)展，提高了工程的施工技術(shù)水平，許多新技術(shù)與工藝不斷發(fā)展，而工程的預(yù)算未能跟上變化，在實(shí)際操作中缺乏規(guī)范的預(yù)算定額與標(biāo)準(zhǔn)。此外，受到勘探技術(shù)與竣工資料不齊全等因素的影響，無法對(duì)工程的預(yù)算與結(jié)算進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，導(dǎo)致結(jié)算高套定額或者重復(fù)套用，造成預(yù)算與結(jié)算價(jià)格出現(xiàn)虛高現(xiàn)象。

2.3材料價(jià)格的問題。在工程造價(jià)中材料的費(fèi)用占了很大的比例，現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%～70%。由于各種原因，建材市場行情并不是很穩(wěn)定，相同的建筑材料在不同時(shí)期的價(jià)格差距比較大，因此建筑材料的價(jià)格變動(dòng)也是工程預(yù)結(jié)算中的大問題。

2.4工程變更說明不明確的問題。在工程施工過程中，工程變更很多時(shí)候是不可避免，但工程變更在敘述時(shí)沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)，被預(yù)算員挑出漏洞，工程結(jié)算時(shí)引起一些本可沒有的爭議。

2.5工程虛增現(xiàn)象。虛報(bào)工程量增加了工程的預(yù)結(jié)算負(fù)擔(dān)，工程量是根據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)與變更聯(lián)系單及與國家有關(guān)的規(guī)定等計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算的;加上施工單位的人員素質(zhì)參差不齊且有復(fù)雜的思想與動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致施工單位高估工程量。

3建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的主要審核方法分析

3.1重點(diǎn)審核法分析。建筑工程的重點(diǎn)審核法一般應(yīng)用于工程量相對(duì)較大的建筑工程，讓后將費(fèi)用相對(duì)較高的分項(xiàng)工程的工程量當(dāng)做審核的重點(diǎn)，重點(diǎn)審核法的核心工作是審核和工程量相對(duì)的定額單價(jià)，通過審核，盡可能避免審核定額子項(xiàng)目中出現(xiàn)單價(jià)混淆的現(xiàn)象，并且還能對(duì)材料的價(jià)格、費(fèi)用的計(jì)取等進(jìn)行核實(shí)。

3.2全面審核法分析。建筑工程的全面審核法實(shí)際上和編制施工圖預(yù)算的過程與方法基本一致，根據(jù)建筑施工圖的相關(guān)要求，結(jié)合相關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定、施工合同或協(xié)議、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行定額以及其他相關(guān)文件等，全面的審核建筑工程的費(fèi)用、定額單價(jià)以及工程數(shù)量等。全面審核法的優(yōu)點(diǎn)在于其審核質(zhì)量高、細(xì)致、全面，是建筑工程控制工程造價(jià)的基本方法之一，其通常適用于工程內(nèi)容相對(duì)簡單、投資項(xiàng)目不多的建筑工程，或者是初學(xué)者審核的施工預(yù)算。

3.3分組計(jì)算審核法分析。建筑工程的分組計(jì)算審核法是指將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項(xiàng)目分為不同的組別，通過利用同組中的一個(gè)數(shù)據(jù)審核分項(xiàng)工程量的審核方法。分組計(jì)算審核法的優(yōu)點(diǎn)在于審核工作量小，審核速度快等。分組計(jì)算審核法具體表現(xiàn)為：先將建筑工程分成不同的分項(xiàng)工程或者分部工程，然后按照相鄰關(guān)系原則，將存在一定聯(lián)系的分項(xiàng)或者分部編制到不同的組別中，利用同組中分項(xiàng)工程之間存在的相近或者是相同計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，對(duì)其中的一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行審核，然后再審核不同組別中其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確度。

3.4分析對(duì)比審核法。建筑工程的分析對(duì)比審核法是指用未建成但已經(jīng)審查修正或者是已建成的建筑工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審核類似建筑工程的預(yù)結(jié)算。根據(jù)建筑工程條件的差異性，可以分為以下幾種狀況：其一，如果兩個(gè)建筑工程的面積相同，但是施工圖紙不盡相同，應(yīng)該將相同的部分進(jìn)行工程量的對(duì)比審核，例如變電站的磚墻、屋面、柱子等;其二，如果兩個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)相同，但是建筑面積存在一定的差異，應(yīng)該根據(jù)兩個(gè)建筑工程面積的比值，對(duì)各項(xiàng)分項(xiàng)或者分部的工程量進(jìn)行對(duì)比審核;其三，如果兩個(gè)建筑工程采用相同的施工圖，但是其現(xiàn)場條件以及基礎(chǔ)部分不盡相同，在基礎(chǔ)以上應(yīng)該采用分析對(duì)比審核法。

4建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)分析

4.1全面準(zhǔn)確收集工程造價(jià)相關(guān)資料。為了提高預(yù)結(jié)算審核的有效性，相關(guān)人員要及時(shí)收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，編制有理有據(jù)的補(bǔ)充預(yù)算定額。在審核工作前期階段，要及時(shí)收集設(shè)計(jì)變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計(jì)算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報(bào)價(jià)格，有效維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

4.2合理建筑工程預(yù)結(jié)算審核方案。由于建筑工程預(yù)結(jié)算審核所涉及到的內(nèi)容有很多種，因此預(yù)結(jié)算審核方案的編制方面也有一定差異。因此為了保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方案編制的合理性，需要綜合考慮合同文件中的具體內(nèi)容以及工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，改進(jìn)和完善預(yù)結(jié)算編制，優(yōu)化審核的內(nèi)容與形式，提升工程造價(jià)管理效率?，F(xiàn)如今，預(yù)結(jié)算審核方法通常涵蓋有篩選審核法、分解對(duì)比審核法、計(jì)算審核法及重點(diǎn)審核法等。在選用審核方法時(shí)，相關(guān)工作人員務(wù)必考慮到建筑工程建設(shè)的具體狀況，這樣工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作才能圓滿完成。

4.3嚴(yán)格施工組織審核。由于施工單位在施工中會(huì)選用先進(jìn)的材料和設(shè)備，通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進(jìn)度，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算，必然會(huì)造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題，預(yù)結(jié)算的審核人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解施工組織情況，認(rèn)真核對(duì)施工單位上報(bào)的工程預(yù)算，在定額允許的范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計(jì)入工程造價(jià)中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后，才能將其確認(rèn)為合理費(fèi)用支出。

4.4項(xiàng)目工程建設(shè)范圍審核要點(diǎn)分析。建筑工程預(yù)結(jié)算審核必須嚴(yán)格依據(jù)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件以及工程項(xiàng)目合同，確定施工范圍，掌握工程施工中的各個(gè)細(xì)節(jié)，包括分包工程劃分、總包單位界定等等。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙是工程結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)此，需加強(qiáng)施工圖審核，根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保工程量與設(shè)計(jì)圖紙的一致性，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)的問題。

4.5加強(qiáng)全過程付款審核。預(yù)結(jié)算的審核人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程預(yù)結(jié)算的審核工作提供詳實(shí)的依據(jù)。同時(shí)在全過程付款審核中要關(guān)注以下幾方面：一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點(diǎn)和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù)，對(duì)中期付款進(jìn)行審核。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場簽證和工程變更進(jìn)行審核，確保在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核時(shí)有理有據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

4.6項(xiàng)目工程的定額單價(jià)審核要點(diǎn)分析。在進(jìn)行定額單價(jià)的審核過程中，應(yīng)該注意審核操作的規(guī)范性，具體包括以下幾點(diǎn)：第一，直接采用定額單價(jià)審核內(nèi)容;第二，對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工技術(shù)內(nèi)容、工程等級(jí)劃分等做好詳細(xì)記錄;第三，妥善解決建筑工程施工中重復(fù)套用的問題。在對(duì)定額單價(jià)審核進(jìn)行換算時(shí)，應(yīng)該注意合理設(shè)計(jì)審核步驟，并對(duì)施工材料、設(shè)備、施工人員等做好比較檢查，保證定額單價(jià)審核的準(zhǔn)確性。

4.7建筑工程量審核要點(diǎn)分析。

4.7.1審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點(diǎn)審核工程變更，對(duì)工程變更資料的完整性進(jìn)行審查，并審核工程量計(jì)算范圍、計(jì)算方式是否正確。

4.7.2審核人員要核對(duì)施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，施工材料費(fèi)用和設(shè)備使用費(fèi)用與標(biāo)價(jià)是否一致，避免形成多個(gè)工程量計(jì)算口徑。

4.7.3嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯(cuò)算、漏算、重算的問題，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的審核力度，提高工程量計(jì)算的正確性。

4.8項(xiàng)目工程現(xiàn)場簽證審核要點(diǎn)分析。在對(duì)現(xiàn)場簽證進(jìn)行審核時(shí)，需要著重對(duì)重復(fù)內(nèi)容的簽證進(jìn)行確定，審核人員需要對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)了解，掌握各類定額數(shù)據(jù)，同時(shí)，與施工單位進(jìn)行溝通交流，確定定額數(shù)據(jù)內(nèi)容，并對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行審核。除此以外，還需要注意，在建筑工程施工中，簽證的性質(zhì)有所不同，對(duì)此，要求工作人員與簽證付費(fèi)支付方進(jìn)行溝通交流。

5結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)技巧性、知識(shí)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，并且審核工作遇到的建筑工程類型也不盡相同，因此在建筑工程預(yù)結(jié)算審核過程中，應(yīng)該注意加強(qiáng)工程量、定額單價(jià)、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，從而提升建筑工程預(yù)結(jié)算水平，保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：賀州市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司）