舒寧華

摘 要：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，國內(nèi)石油工程項(xiàng)目合同由單一的CI合同向EPCI合同發(fā)展，在石油工程項(xiàng)目中涉及國外業(yè)主、總包方、分包方等多個合作關(guān)系，本文站在分包方立場分析業(yè)主、總包方采購的材料到貨后驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)和作用，從實(shí)際應(yīng)用對材料驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：石油工程;模塊化建造;材料驗(yàn)收;外觀檢查

1 引言

當(dāng)今石油工程施工項(xiàng)目投資大，周期長，普遍具有多方業(yè)主持股、項(xiàng)目模塊化建造的特點(diǎn)。這種周期長、投資大的石油工程項(xiàng)目授標(biāo)通常采用選擇一家有資質(zhì)的總包方的方式，即EPCI模式，由總包方對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、建造和安裝進(jìn)行全過程和全階段的管理?？偘綍凑漳K化特點(diǎn)分拆項(xiàng)目標(biāo)的，分別授標(biāo)給不同資質(zhì)和專業(yè)的分包方進(jìn)行施工建造，同時與分包方建立現(xiàn)場項(xiàng)目組對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場施工管理。

2 材料驗(yàn)收在石油工程施工項(xiàng)目中的現(xiàn)狀

由于資質(zhì)和專業(yè)能力差異，總包方通常承擔(dān)部分技術(shù)性要求高的材料采購工作。總包材料到貨后，在交予分包方時的驗(yàn)收過程，是總包方和分包方風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分的一個重要節(jié)點(diǎn)。在驗(yàn)收時，有的分包方容易忽視驗(yàn)收環(huán)節(jié)，認(rèn)為清點(diǎn)數(shù)量準(zhǔn)確無誤即可，實(shí)則不然。總包方作為甲方采購的材料在運(yùn)抵分包方場地后，材料的外觀是否已經(jīng)變形或磨損、銹蝕，內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否存在缺陷，到貨的材料尺寸是否與到貨清單相匹配，局部運(yùn)轉(zhuǎn)是否符合技術(shù)要求，這些特征都是后續(xù)施工過程的爭議點(diǎn)。如果對這些特征不能在材料驗(yàn)收環(huán)節(jié)由分包方及時辨識出來，那么總包方有理由相信是由分包方的保管和維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致材料本身出現(xiàn)了缺陷，這在后續(xù)施工過程中即增加了總包方和分包方的變更討論范圍。

3 材料驗(yàn)收在石油工程施工項(xiàng)目中的的風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 合同風(fēng)險(xiǎn)

在總包與分包雙方的合同界面中，總包方若對材料到貨接收有驗(yàn)收要求，則分包方需要分析總包方是否對驗(yàn)收范圍和驗(yàn)收時效有特殊要求。一方面要全力配合總包方對問題材料的信息收集，另一方面也要結(jié)合自身的專業(yè)能力，在合同中約定材料到貨驗(yàn)收的驗(yàn)收范圍和驗(yàn)收時效。驗(yàn)收范圍除到貨材料的名稱、規(guī)格尺寸、材質(zhì)等級、數(shù)量等常規(guī)驗(yàn)收內(nèi)容以及主要技術(shù)指標(biāo)符合技術(shù)規(guī)格書外，也要限定僅驗(yàn)收材料易見的外觀質(zhì)量，對不易見或隱蔽性質(zhì)量缺陷不在到貨驗(yàn)收范圍內(nèi);驗(yàn)收時效可約定材料卸貨后幾個工作日內(nèi)完成驗(yàn)收，給自己留出充足的驗(yàn)收時間。分包方通過提前約定驗(yàn)收條款可降低合同風(fēng)險(xiǎn)，避免驗(yàn)收過程中總包方對分包方的投訴，規(guī)避驗(yàn)收過程中的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 儲存保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

材料到貨后的儲存需要建立單獨(dú)的物資保管體系，對材料分類進(jìn)行存放，做好防塵防潮措施，應(yīng)室內(nèi)存放的要室內(nèi)存放，同時注意恒溫恒濕要求，材料儲存后要定期檢查，建立儲存巡檢制度，落實(shí)保管人、巡檢人，明確檢查責(zé)任和檢查內(nèi)容。對需要特殊維護(hù)保養(yǎng)的材料，要建立材料維護(hù)保養(yǎng)程序，如：充氮、保壓、潤滑、動設(shè)備試轉(zhuǎn)動等保護(hù)要求，由專業(yè)工程師進(jìn)行保護(hù)并做好保護(hù)記錄。

3.3 驗(yàn)收人員專業(yè)能力風(fēng)險(xiǎn)

在驗(yàn)收總包方供貨的材料時，需要多專業(yè)人員協(xié)同配合。分包方組織自有庫房管理人員、質(zhì)量控制人員、技術(shù)人員在總包方的見證下對材料驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時向總包方反饋。但驗(yàn)收時由于受到自有人員的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力以及各專業(yè)人員的協(xié)作能力等因素的影響，易導(dǎo)致部分應(yīng)該驗(yàn)收的內(nèi)容項(xiàng)未得到檢查或未得到有效檢查。這些未檢驗(yàn)出的缺陷在后續(xù)施工過程中可能造成的質(zhì)量問題會成為分包方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，若不能證明缺陷不是由于保管不當(dāng)造成，那么分包方將可能面臨總包方的變更風(fēng)險(xiǎn)。

4 材料驗(yàn)收在石油工程施工項(xiàng)目中的應(yīng)用

材料驗(yàn)收過程中，分包方面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)需要從合同層面、人員能力方面、自有管理制度方面、溝通協(xié)調(diào)方面等多個維度去規(guī)避。

把識別到的風(fēng)險(xiǎn)，提前寫進(jìn)合同，降低合同和工作范圍風(fēng)險(xiǎn);建立物資管理程序，對物資分類儲存并建立材料維護(hù)保養(yǎng)制度，定期維護(hù)保養(yǎng);仔細(xì)核對到貨清單與到貨物資，從品牌規(guī)格型號數(shù)量以及清單中技術(shù)指標(biāo)等方面進(jìn)行比對;技術(shù)人員提前熟悉相關(guān)技術(shù)規(guī)格書和技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量控制人員提前掌握相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求驗(yàn)收，不符合項(xiàng)逐條記錄并形成驗(yàn)收報(bào)告;項(xiàng)目開工前制定材料管理程序并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，從程序文件上對接收業(yè)主物資的各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)明確要求，指定業(yè)主代表行使相應(yīng)職責(zé)。

在自有人員職責(zé)上，由質(zhì)量控制人員負(fù)責(zé)檢查材料外觀，對可見的外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)缺陷仔細(xì)查驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)變形、銹蝕、脫皮、劃痕等可以直接觀察的問題及時提出，同時對可以通過便攜式儀器檢測到的材料屬性進(jìn)行檢查;技術(shù)人員負(fù)責(zé)檢查材料到貨品牌、規(guī)格、各部位尺寸等是否滿足項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書要求;庫房管理人員負(fù)責(zé)清點(diǎn)到貨材料是否與到貨清單一致，是否存在多到、少到或到貨不一致等問題，驗(yàn)收后妥善儲存;項(xiàng)目組人員負(fù)責(zé)組織各專業(yè)人員對材料驗(yàn)收，記錄驗(yàn)收結(jié)果，對以上各專業(yè)人員反饋的問題整理書面報(bào)告及時提交總包方，以便明確責(zé)任并為總包方向供貨商索賠變更提供數(shù)據(jù)支持。

5 結(jié)束語

綜上所述，分包方應(yīng)及時識別材料交接驗(yàn)收時的風(fēng)險(xiǎn)，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的防范措施，從合同層面提前預(yù)防，并合理組織各專業(yè)工程師根據(jù)合同界面進(jìn)行驗(yàn)收和儲存。明確各專業(yè)工程師的職責(zé)，做到各行其職、各任其用。妥善與總包方溝通協(xié)調(diào)，取得總包方理解會為分包方的工作帶來諸多便利。

參考文獻(xiàn)：

[1]李衛(wèi)平.論工程甲供物資驗(yàn)收主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范控制措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（18）：685.