李園莉

摘 要：企業(yè)信訪工作對(duì)于構(gòu)建和諧企業(yè)具有重要意義，如何做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作已經(jīng)成為一個(gè)重要課題，本文結(jié)合工作實(shí)際，分析了新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)，并就如何創(chuàng)新運(yùn)用思想政治工作方法做好信訪工作進(jìn)行了探討，具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：信訪工作;思想政治;工作;方法

當(dāng)前，我國(guó)正處在大變革、大發(fā)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。特別是隨著煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐的加快，面臨十分嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，只能通過(guò)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)獲得轉(zhuǎn)機(jī)。在新時(shí)期，各種利益沖突明顯加劇，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。這些都給信訪工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，因此，我們需要在新時(shí)期信訪工作中創(chuàng)新思想政治工作方法。

一、以思想政治工作為抓手，提高信訪工作科學(xué)化水平

在實(shí)際信訪工作中，雖然有物的因素，但思想根源的影響大于物的影響，人的主觀因素往往造成大量的信訪問(wèn)題由初訪變?yōu)樯显L，再由上訪變?yōu)橹貜?fù)訪和越級(jí)訪。解決這個(gè)問(wèn)題要回歸到思想政治工作，思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，如何應(yīng)對(duì)優(yōu)勢(shì)，如何應(yīng)對(duì)形勢(shì)，創(chuàng)新思想政治工作的理念、方式和機(jī)制，發(fā)揮其保駕護(hù)航作用，提升堅(jiān)強(qiáng)精神動(dòng)力，是做好當(dāng)前及今后信訪工作值得研究的重要工作。

信訪中的思想政治工作就是運(yùn)用先進(jìn)文化、正確的理念去教育、影響和幫助信訪人，使其逐步消除分歧和隔閡，自覺(jué)形成和接受并遵循依法依規(guī)和諧信訪的意識(shí)和理念。信訪工作要充分發(fā)揮思想政治工作的宣傳教育作用，引導(dǎo)信訪人正確認(rèn)識(shí)和行使信訪權(quán)利，激發(fā)他們的生活熱情、生活信心和正義感、責(zé)任感等。只有這樣，信訪中的思想政治工作才能在新形勢(shì)下有更深層次、更廣泛的意義上發(fā)揮作用。思想政治工作作為一門科學(xué)，有它的規(guī)律。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，依靠強(qiáng)大的思想政治工作，使隊(duì)伍一天一天壯大，從初期勝利走向最終勝利，形成了較為完整的理論觀點(diǎn)和原則。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》中更明確指出：“要把尊重人，理解人，關(guān)心人作為思想政治工作必須遵循的一個(gè)基本指導(dǎo)原則?！边@一原則是在總結(jié)我們長(zhǎng)期以來(lái)政治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論。信訪工作中的思想政治工作必須堅(jiān)持以上原則的基礎(chǔ)上予以靈活運(yùn)用和發(fā)揮。

二、以和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，增強(qiáng)信訪工作協(xié)調(diào)力

信訪中的思想政治工作要從維護(hù)信訪人利益出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。必須理順情緒，化解矛盾，察民情，解民憂。在一定程度上，信訪是和諧的標(biāo)志。群眾來(lái)信來(lái)訪，體現(xiàn)了執(zhí)政黨與群眾階層的距離，打牢群眾基礎(chǔ)，獲得群眾擁護(hù)，形成團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的和諧局面。通過(guò)到家走訪，召開(kāi)相關(guān)部門座談會(huì)，把有關(guān)政策進(jìn)一步解釋和說(shuō)明，最終得到了職工的認(rèn)可與理解。

三、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)要求，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)

重視不重視信訪工作，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)不僅是作風(fēng)的體現(xiàn)，也是素質(zhì)的考量。一個(gè)單位信訪工作做得好，說(shuō)明這個(gè)單位的工作扎實(shí)，如果單位集體訪，越級(jí)訪不斷，職工群眾意見(jiàn)大的地區(qū)或單位，要發(fā)展也是很難的。因此，把信訪工作列入重要日程，擺上重要位置，尤為重要。把思想政治工作做到信訪第一線，積極支持信訪部門工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，不僅是穩(wěn)定的需要，也是發(fā)展的需要。在工作中，我們經(jīng)常會(huì)接到退休職工的來(lái)訪，比如，前段時(shí)間，我接待過(guò)公司一名退休職工多次來(lái)訪，反應(yīng)工傷待遇問(wèn)題。早年在《傷亡事故登記表》中記載，左腳第2，第3.4節(jié)骨折，根據(jù)集團(tuán)工傷定點(diǎn)醫(yī)院規(guī)定，如舊傷復(fù)發(fā)，可享受開(kāi)藥報(bào)銷。經(jīng)過(guò)我們走訪了解，他去年被車碰到左腳腳踝，對(duì)方?jīng)]有給與賠償，他想都是左腳相近的部位，所以想報(bào)銷藥費(fèi)，可根據(jù)工傷定點(diǎn)醫(yī)院，不是同一部位，不能享受報(bào)銷待遇，經(jīng)過(guò)省級(jí)有關(guān)部門認(rèn)定是腳踝骨折工傷，多年來(lái)一直可以報(bào)銷腳踝部位的用藥，因?yàn)槔夏耆瞬荒芙邮苓@個(gè)結(jié)果，所以多次來(lái)訪。我們?cè)谧龊谜呓忉尩耐瑫r(shí)，聯(lián)合退管辦等部門多次到家里看望該同志，幫助解決家里的實(shí)際困難，經(jīng)過(guò)多次耐心解釋，老人最終認(rèn)清事實(shí)情況，認(rèn)可了處理結(jié)果。

四、以群眾路線為基礎(chǔ)，強(qiáng)化信訪為民理念

在新形勢(shì)下，群眾工作所涉及的不僅僅是群眾的個(gè)人利益問(wèn)題，他更關(guān)系著黨新時(shí)期各項(xiàng)路線方針政策能否全面落實(shí)，關(guān)系著人心向背、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固。因此堅(jiān)持群眾利益至上，樹(shù)立“群眾工作無(wú)小事”的理念，深入了解職工群眾實(shí)際，信訪人也是有思想感情的，熱情的接待會(huì)在他們心中樹(shù)立可親的形象，其本身就是信訪中思想政治工作的一部分。受理信訪要耐心，要認(rèn)真聽(tīng)取信訪人的訴求，做好記錄。辦理時(shí)，要經(jīng)常聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn)建議，多反饋，多回訪。對(duì)于重復(fù)訪，做好協(xié)調(diào)、做好解釋。確實(shí)解決不了的，要向領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，和職工群眾溝通好、引導(dǎo)好。對(duì)于集體訪，要鎮(zhèn)定、細(xì)致，在堅(jiān)持原則的前提下，爭(zhēng)取為信訪人解決最急最難的實(shí)際困難和問(wèn)題。思想政治工作如果能做到時(shí)時(shí)處處為信訪人著想，信訪工作“難”也就不難了。

五、以解決問(wèn)題為關(guān)鍵，維護(hù)群眾利益落到實(shí)處

群眾利益無(wú)小事，真心維護(hù)群眾利益是大事。做思想政治工作要誠(chéng)信，誠(chéng)心也是解決信訪問(wèn)題至關(guān)重要的因素和關(guān)鍵，沒(méi)有誠(chéng)信，就會(huì)失去民心，喪失工作基礎(chǔ)。不真心解決上訪人問(wèn)題的意識(shí)，隨意答復(fù)，互相推諉，還有工作人員當(dāng)面答應(yīng)信訪人，背后馬上丟到九霄云外，久而久之職工群眾失去信心，不信任、不配合，問(wèn)題總是解決不了，最終可能使矛盾激化，信訪人一旦感受到受理信訪單位人缺少誠(chéng)意，隨意敷衍，必然越級(jí)上訪，根本談不上將信訪化解在基層。因此，在信訪接待過(guò)程中，始終做到熱情接待，“一杯熱茶，一張笑臉”讓來(lái)訪者倍感溫暖，感受到自己受到了尊重;要耐心傾聽(tīng)訴求，弄清楚事情的原委，耐心群眾提出的問(wèn)題，站在來(lái)訪者的立場(chǎng)和角度，真正為其排憂解難，即使信訪人的問(wèn)題當(dāng)時(shí)得不到解決，以誠(chéng)心打動(dòng)信訪群眾，至少信訪人在思想感情上會(huì)得到滿足，信訪趨勢(shì)一定會(huì)走向低位。

健全信訪民主與法制就是強(qiáng)化對(duì)信訪問(wèn)題的民主辦理與依法處理，首先要切實(shí)解決信訪人的合理訴求，堅(jiān)持1%有理1%解決，100%有理100%解決，其次，嚴(yán)格規(guī)范信訪行為，切實(shí)以防維護(hù)正常信訪秩序。通過(guò)各種方式，加強(qiáng)對(duì)信訪人的教育，使他們明理，更要明法。對(duì)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法懲戒，打擊邪氣，弘揚(yáng)正氣，改變職工群眾“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤觀念。做到加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳，切實(shí)營(yíng)造合法有序的信訪環(huán)境。把信訪法規(guī)宣傳作為長(zhǎng)效工作來(lái)抓，以生動(dòng)、直觀的形式和手段深入宣傳，確?！缎旁L條例》家喻戶曉，深入人心。只有如此，信訪中的思想政治工作才有說(shuō)服力，也是有這樣信訪人才會(huì)順氣、服氣、消氣。我們要用堅(jiān)強(qiáng)有力的政治工作去解決所有的信訪問(wèn)題，信訪趨勢(shì)必將會(huì)走向低位。

（作者單位：平煤股份四礦群眾工作部）