張燕燕 毛峰

摘要：鄢陵縣自獲批國(guó)家全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)后，加強(qiáng)了體制機(jī)制建設(shè)，編制了全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推出了全域旅游新產(chǎn)品，規(guī)范了全域旅游市場(chǎng)秩序，出現(xiàn)了全域旅游發(fā)展的良好勢(shì)頭。但目前，鄢陵縣全域旅游發(fā)展仍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資源欠缺整合、產(chǎn)品缺乏特色、產(chǎn)業(yè)融合度低等問(wèn)題。因此，鄢陵縣全域旅游發(fā)展需要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，整合旅游資源，豐富產(chǎn)品體系，挖掘地方文化，打造產(chǎn)品特色，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全域旅游;資源整合;產(chǎn)業(yè)融合;鄢陵縣

一、鄢陵縣全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鄢陵縣隸屬于國(guó)家歷史文化名城許昌，位于許昌東部，地理位置優(yōu)越，北接中國(guó)優(yōu)秀旅游城市開封，南鄰國(guó)家園林城市漯河，東臨周口，西靠長(zhǎng)葛。鄢陵縣以花得名，有“花都”“花縣”之稱，古時(shí)有“鄢陵臘梅冠天下”的美譽(yù)，現(xiàn)有“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”之稱。

2016年，鄢陵縣獲批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位后，縣委縣政府高度重視，積極鼓勵(lì)和帶領(lǐng)全縣人民參與全域旅游創(chuàng)建活動(dòng)。一是加強(qiáng)了體制機(jī)制建設(shè)，第一時(shí)間成立了由縣長(zhǎng)、縣委書記掛帥的旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)村旅游指揮部，建立了鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)機(jī)制;二是編制了全域旅游發(fā)展規(guī)劃，確立了全域旅游創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和原則，出臺(tái)了加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，重點(diǎn)打造“一花一世界、一水潤(rùn)千年、一湖迎天下”三張?zhí)厣糜蚊?三是提出了“全景鄢陵”的宣傳口號(hào)，推出了許多應(yīng)時(shí)應(yīng)景的旅游活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了一年四季時(shí)時(shí)有景;四是規(guī)范了全域旅游市場(chǎng)秩序，為游客提供了一個(gè)安全的旅游環(huán)境。

一年來(lái)，鄢陵縣通過(guò)發(fā)展全域旅游有效提升了鄢陵旅游的知名度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)了游客接待量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年鄢陵縣共接待游客733萬(wàn)人次，旅游收入25.5億元。鄢陵縣全域旅游的發(fā)展也帶動(dòng)了鄢陵縣花卉林木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了花卉種植向花卉旅游升級(jí)，優(yōu)化了鄢陵縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加之鄢陵縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，增加了居民的收益，受到當(dāng)?shù)鼐用竦拇罅χС帧?/p>

二、鄢陵縣全域旅游發(fā)展問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

第一，目前，鄢陵縣僅有一個(gè)汽車站，旅游客運(yùn)線路較少，缺乏游客集散中心和接待中心，游客可進(jìn)入性較差。第二，鄢陵縣縣域內(nèi)道路交通比較薄弱，道路標(biāo)識(shí)、加油站、景區(qū)和酒店附近的停車場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不足，不能滿足日益增長(zhǎng)的自駕游游客需求。第三，鄢陵縣的住宿、餐飲、購(gòu)物的硬件設(shè)施不夠完善，數(shù)量不足、檔次較低。

（二）資源整合乏力

鄢陵縣擁有豐富的旅游資源，現(xiàn)已建成大小景點(diǎn)20多個(gè)，其中4A級(jí)景區(qū)5處，鄢陵國(guó)家花木博覽園、花都溫泉度假區(qū)、五彩大地觀光休閑旅游區(qū)、神重古鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)在河南省內(nèi)都具有一定的知名度和美譽(yù)度。但鄢陵縣域內(nèi)的自然資源和人文資源缺乏有機(jī)整合，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏能夠帶動(dòng)整個(gè)縣域旅游業(yè)發(fā)展的龍頭景區(qū)。花都大道與花溪大道兩側(cè)分布了許多景區(qū)景點(diǎn)，但彼此之間缺乏合作。

（三）產(chǎn)品特色不足

首先，鄢陵縣的旅游產(chǎn)品體系單一，主要以觀光產(chǎn)品為主，高品質(zhì)的休閑度假旅游、商務(wù)會(huì)議旅游產(chǎn)品不足，參與度、體驗(yàn)度較高的科考旅游和研學(xué)旅游開發(fā)力度不夠。其次，鄢陵縣豐富的文化資源沒有很好融入旅游產(chǎn)品開發(fā)，很多旅游產(chǎn)品情景分離、有景無(wú)情，不能滿足游客深度體驗(yàn)鄢陵的文化魅力。再次，鄢陵縣旅游業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、體育、康養(yǎng)等行業(yè)的融合力度較低，既沒有發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，又沒有打造出特色旅游產(chǎn)品。

（四）旅游體驗(yàn)較差

第一，游客觀賞性項(xiàng)目多，參與性活動(dòng)少，旅游體驗(yàn)性不強(qiáng)，例如，花木植物缺乏專業(yè)介紹，采摘活動(dòng)缺乏有效組織，旅游活動(dòng)中學(xué)習(xí)性和趣味性不足。第二，鄢陵縣旅游從業(yè)人員文化程度普遍不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，旅游服務(wù)過(guò)程中常常不規(guī)范，忽視游客潛在需求。第三，旅游監(jiān)管難度大，存在導(dǎo)游和農(nóng)家樂(lè)對(duì)外來(lái)游客漫天要價(jià)、旅游產(chǎn)品以次充優(yōu)、質(zhì)價(jià)不符的現(xiàn)象，導(dǎo)致游客投訴時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害鄢陵縣旅游形象。

三、鄢陵縣全域旅游發(fā)展對(duì)策

（一）完善設(shè)施，提升旅游形象

城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施是一個(gè)旅游目的地旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。因此，鄢陵縣發(fā)展全域旅游要走出景點(diǎn)看旅游，按照全域旅游的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先，在旅游交通方面，要加強(qiáng)與許昌、鄭州、漯河、洛陽(yáng)、平頂山等外部城市建立便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，加快旅游集散中心建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游公交路線，開通景區(qū)專線，完善縣域內(nèi)的快速交通體系和各路段交通標(biāo)識(shí)、加油站、停車場(chǎng)的建設(shè)，提高鄢陵旅游的可進(jìn)入性，提升縣域內(nèi)的交通通達(dá)度。其次，在旅游廁所方面，要利用廁所革命加快旅游廁所建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)客流量合理進(jìn)行廁所布點(diǎn)，增加鄢陵國(guó)家花木博覽園等核心景區(qū)以及花溪大道、花都大道兩側(cè)的旅游公廁數(shù)量，提高旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)保持廁所衛(wèi)生。再次，在旅游住宿、餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所方面，要進(jìn)行前瞻性設(shè)計(jì)，適當(dāng)增添景區(qū)景點(diǎn)周邊餐館、酒店、超市的數(shù)量，并劃分不同檔次以滿足不同消費(fèi)水平的游客需求。同時(shí)，在通信服務(wù)方面，要加快旅游交通、旅游景區(qū)免費(fèi)WIFI覆蓋工作進(jìn)程，以便為游客提供便捷化旅游信息服務(wù)。

（二）整合資源，豐富產(chǎn)品體系

旅游資源是發(fā)展旅游的基礎(chǔ)，鄢陵縣旅游資源的有機(jī)整合是鄢陵縣全域旅游創(chuàng)建工作的重點(diǎn)之一。鄢陵縣要實(shí)現(xiàn)景觀全域化，就需要樹立“全域共興”的大旅游發(fā)展價(jià)值取向，梳理各種優(yōu)勢(shì)資源，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則，整合全域范圍內(nèi)的自然、社會(huì)、人文資源，設(shè)計(jì)出精品旅游路線，完善產(chǎn)品體系。也可以聯(lián)合多個(gè)景區(qū)舉辦相關(guān)旅游活動(dòng)，將分散的景區(qū)聯(lián)合起來(lái)，讓游客體驗(yàn)到全城皆景。另外，鄢陵縣在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善全域旅游產(chǎn)品體系，以滿足不同消費(fèi)群體的多樣化需求。

（三）挖掘文化，打造產(chǎn)品特色

強(qiáng)有力的文化支撐是一個(gè)地區(qū)發(fā)展全域旅游的有力保障。深入挖掘鄢陵文化，突出地域特色，提升全域旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵才能使鄢陵縣旅游業(yè)的發(fā)展更有活力。首先，鄢陵縣要做好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)不同的文化進(jìn)行精確定位。其次，鄢陵縣要加大文物保護(hù)力度。鄢陵縣當(dāng)前應(yīng)該緊緊抓住國(guó)家重視文物保護(hù)、文化傳承的機(jī)遇，加大文物、文化保護(hù)資金的投入，積極向上級(jí)申報(bào)文保項(xiàng)目，以獲得國(guó)家的政策和資金支持，更好地發(fā)展文化旅游。再次，旅游產(chǎn)品的開發(fā)要注意展示當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情。鄢陵縣歷史悠久，民風(fēng)淳樸、熱情好客，可以借助馬蘭村廟會(huì)以及每年的迎春燈會(huì)等民俗活動(dòng)，加強(qiáng)外來(lái)游客與當(dāng)?shù)厝说慕涣鳎蛊涓皿w驗(yàn)鄢陵的民風(fēng)民俗，感受鄢陵的獨(dú)特魅力。

（四）產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)融合是旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互交叉、彼此滲透的過(guò)程，有助于促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄢陵縣應(yīng)以旅游業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)融合的步伐，應(yīng)堅(jiān)持與文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。通過(guò)旅游+農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)業(yè)采摘園的建設(shè)，讓游客切實(shí)參與農(nóng)事活動(dòng)，提高他們熱愛勞動(dòng)的意識(shí)，促進(jìn)鄢陵鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展;通過(guò)旅游+工業(yè)，促進(jìn)發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，攜手鄢陵姚花春酒廠推出旅游紀(jì)念酒，打造工業(yè)旅游基地，發(fā)展鄢陵工業(yè)旅游，促進(jìn)鄢陵縣工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;通過(guò)旅游+體育，結(jié)合體育賽事推出新型旅游方式，為鄢陵旅游注入活力和朝氣;通過(guò)旅游+信息化，結(jié)合微博、微信等新媒體，用現(xiàn)代信息技術(shù)為旅游業(yè)的發(fā)展助力。產(chǎn)業(yè)融合既可以為鄢陵旅游業(yè)注入活力，又可以以旅游帶動(dòng)縣域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄢陵縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）培養(yǎng)人才，提高服務(wù)質(zhì)量

人才是發(fā)展旅游的重要資源，加大旅游人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn)力度是鄢陵縣提升全域旅游服務(wù)質(zhì)量的一條有效路徑。首先，要加大人才培養(yǎng)力度。鄢陵縣政府要有“以人才增實(shí)力”的意識(shí)，聯(lián)合許昌學(xué)院、許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院等旅游高端院校培養(yǎng)一批高素質(zhì)的旅游規(guī)劃、旅游管理和旅游服務(wù)人才。其次，要加強(qiáng)旅游在職人員培訓(xùn)。針對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游的當(dāng)?shù)卮迕?，要?duì)其綜合素質(zhì)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況為其舉辦專門培訓(xùn)，確保其有為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)和能力。再次，要提高人才待遇，留住高素質(zhì)人才。良好的待遇是吸引人才的重要因素，鄢陵縣旅游從業(yè)人員的薪資待遇不高不僅吸引不了高素質(zhì)人才，且容易導(dǎo)致鄢陵縣培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀人才向外流失。因此，鄢陵縣要完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)金分配制度，重視旅游從業(yè)人員的精神需求，培養(yǎng)員工的歸屬感，為鄢陵縣旅游事業(yè)的發(fā)展吸引優(yōu)秀旅游專業(yè)人才。

（六）立體營(yíng)銷，打造知名品牌

宣傳營(yíng)銷是旅游業(yè)快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，鄢陵縣過(guò)去采用傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式，單純依靠廣告投入和市場(chǎng)公關(guān)活動(dòng)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前鄢陵縣全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的需要。全域旅游時(shí)代，鄢陵縣旅游宣傳營(yíng)銷應(yīng)該采用立體營(yíng)銷的方式，采用線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷手段，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷策略多樣化。首先，要深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，要統(tǒng)籌考察市場(chǎng)、時(shí)刻關(guān)注游客動(dòng)向，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)訪談等方式及時(shí)了解游客在鄢陵旅游的感受，了解競(jìng)爭(zhēng)者的特點(diǎn)，做到知己知彼。其次，恰當(dāng)運(yùn)用新媒體營(yíng)銷方式，利用微信、微博、央視、省市媒體等平臺(tái)進(jìn)行多樣化宣傳，加強(qiáng)與攜程、去哪兒、美團(tuán)等第三方平臺(tái)的合作，增強(qiáng)鄢陵旅游的影響力。再次，要加強(qiáng)線下營(yíng)銷力度及與各地旅行社的合作，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，開拓旅游市場(chǎng)，打造全域旅游品牌。