趙磊

摘 要：近年來，隨著國內(nèi)通航事業(yè)的蓬勃發(fā)展，通航飛機航油需求大幅增長，通航機場油庫安全運行壓力越來越大，如何加強安全管理是通航機場油庫必須面對的問題。本文基于SMS對通航機場油庫安全管理進行了探討，以加強通航機場油庫安全風險防范能力和前移安全關口。

關鍵詞：SMS;通航機場油庫;安全管理

隨著國家對通航產(chǎn)業(yè)的大力支持，通航飛機所需航油量將爆發(fā)式增長，通航機場油庫的航油周轉量也將大幅增加，其安全管理也面臨具大挑戰(zhàn)。安全工作是機場油庫工作重點，它直接關系到生命財產(chǎn)安全及飛機運行保障安全。因此在新形勢下，如何提高通航機場油庫的安全管理水平，對通航產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有積極意義。

1 安全管理系統(tǒng)（SMS）概述

安全管理系統(tǒng)（SMS）是由組織來管理安全的一種工具，它包括必要的組織結構、職責、方針政策與程序等內(nèi)容。SMS是目前最為先進、科學、合理的一種安全管理體系，它是在安全信息收集分析的基礎上及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取措施對風險進行控制，可有效避免安全事故或事故征侯發(fā)生。SMS最大的特點是將安全關口前移，在安全問題產(chǎn)生前開展風險源識別及排查，將影響安全的因素消除。目前國內(nèi)的運輸航空公司以及運輸機場在SMS體系建設方面取得了不錯的效果，但是通用航空公司及飛行訓練單位的SMS體系建設相對比較遲滯，通航機場油庫安全隱患多，安全影響因素復雜，亟需開展SMS建設。

2 通用機場油庫安全現(xiàn)狀

對通用機場油庫安全現(xiàn)狀主要存在人員的因素、硬件因素及軟件因素。

2.1 人的因素

人是開展一切工作的前提，人的不安全行為往往是導致重大安全事故發(fā)生的主要因素，據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計油庫安全生產(chǎn)事故中人為因素占80%以上。與運輸機場油庫相比，通航機場油庫人員素質、技能與工作經(jīng)驗都存在一定差距，人的安全風險突出。

2.2 設施設備因素

與運輸機場油庫相比，通航機場油庫設施設備落后，有些設備面臨淘汰，同時日常的維護保養(yǎng)也缺乏重視，并且維護保養(yǎng)能力較弱。例如，儲油罐清洗、過濾分離器濾芯更換、呼吸閥日常維護等都應按照相關規(guī)章制度嚴格操作，否則存在一定安全風險。

2.3組織程序

油庫中的組織機構、各項規(guī)章制度以及管理方式是限制和調(diào)節(jié)油庫中各種關 系的管理軟件。一些通航機場油庫存在組織機構不健全、規(guī)章制度不完善、安全教育及安全培訓缺乏等問題，這些問題的嚴重影響著通航機場油庫的安全。

3 提高通航機場油庫安全管理水平的措施

3.1 制定安全政策

SMS建立、實施的前提和基礎就是安全政策的制定，通航機場油庫應嚴格執(zhí)行《民用航空燃料質量控制和操作程序》、《民用航空油料設備完好技術規(guī)范》以及其他相關的規(guī)定。此外，制定全面、完善的應急方案以及定期開展應急演練也是機場油庫安全政策必不可少的一部分。

3.2 加強風險管理

通航機場油庫要持續(xù)開展危險源識別活動，并建立相應的危險源數(shù)據(jù)庫。根據(jù)通航機場油庫的工作情況，將數(shù)據(jù)源劃分為不同等級流程開展危險源識別;并對所識別的危險源開展風險評價，評價該風險為是否可接受、緩解后接受或不可接受;應針對不同等級的風險，制定和實施相應的風險防控措施;最后追蹤措施處理情況，風險是否消除或該風險已經(jīng)達到可以接受的水平，做到閉環(huán)管理、善始善終。為加強通航機場油庫安全管理，可以配備專門人員從事風險管理，一般為油庫主任或安全管理員，其應熟悉油庫運行的各項規(guī)章制度以及標準，負責油庫安全風險地把控，同時應應加強學習與培訓，提高風險管理水平，為油庫安全運行奠定基礎。

3.3 加強安全文化建設

機場油庫積極開展安全文化建設，安全文化的建設主要圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針進行開展。機場油庫應定期開展專項安全培訓與學習，讓每一名油庫員工參與到安全管理的過程中去，加強自我安全意識。職工應知曉安全工作時應具備的知識、技能以及工作經(jīng)驗，遇到突發(fā)事情時，應知曉處置程序。關于機場油庫的安全信息能夠在上下級之間暢通傳遞，油庫發(fā)現(xiàn)安全隱患時，能夠及時報告給上級部門。逐步形成以知情、學習、報告、溝通以及公正為核心的安全文化，從“要我安全”的傳統(tǒng)理念逐步過渡到“我要安全”的新理念。

3.4 完善安全信息管理

民航系統(tǒng)對安全信息的管理非常嚴格，而在通航機場油庫對安全信息的管理較薄弱。安全信息能夠識別出組織與系統(tǒng)的危險源和有效開展風險分析和控制;安全信息能夠治理好安全隱患和前移安全關口;安全信息能夠預防事故發(fā)生，減少生命財產(chǎn)損失。對通航機場油庫的安全信息進行整理、總結、交流、共享，可有效控制安全風險，促進通航機場油庫安全管理。

4 結語

通航機場油庫安全隱患多，影響因素復雜，其安全管理壓力大，通航機場油庫亟需開展SMS建設。推進SMS建設可將油庫安全管理水平從以往的規(guī)章制度管理提高到組織系統(tǒng)管理，更加有效管控通航機場油庫風險，使安全關口前移，助力通航事業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]蔡少雄.淺析“安全管理”缺陷整改與對策[J].勞動安全與健康，2000（9）：28-30.