王衛(wèi)剛

摘要：嚴(yán)格按照異地調(diào)運動物的規(guī)定程序開展經(jīng)營，異地調(diào)運動物是輸入性疫病發(fā)生的最大的隱患和風(fēng)險，必須嚴(yán)格管理審批監(jiān)督，將可能發(fā)生疫病的風(fēng)險降到最低點。

關(guān)鍵詞：加強動物異地調(diào)運;管理;預(yù)防輸入性;疫病

中圖分類號：S851.3

文獻標(biāo)識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.201 9.06.016

0 引言

動物異地調(diào)運[1]的目的，一是引入新品種，改良畜群結(jié)構(gòu);二是市場肉品需求調(diào)運屠宰畜，增加經(jīng)營收入。另外，通過活畜交易市場異地販賣，數(shù)量最多，疫病感染的風(fēng)險也最高。從養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向分析都是正常的經(jīng)營，但是如果對異地調(diào)運管理監(jiān)督審批不嚴(yán)，就很有可能造成因異地調(diào)運動物發(fā)生輸入性動物疫情。據(jù)近年的統(tǒng)計調(diào)查，80%以上的疫病都與異地調(diào)運動物有密切關(guān)聯(lián)，最后導(dǎo)致發(fā)生輸入性動物疫病的流行。

1 異地調(diào)運動物存在的問題

1.1 導(dǎo)致發(fā)生輸入性疫情

由于對原產(chǎn)地疫情隱患要求不嚴(yán)，認(rèn)識不高，沒有形成詳細(xì)的疫情調(diào)查風(fēng)險評估結(jié)果和規(guī)定，導(dǎo)致調(diào)運到異地可能發(fā)生疫病隱患。如當(dāng)?shù)啬硞€養(yǎng)殖場跨省從幾千公里的縣調(diào)運30頭奶牛到當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)，運回后30 d內(nèi)就在養(yǎng)殖場發(fā)生?？谔阋?，這是典型的輸入性疫病。另外，目前非洲豬瘟跨省跨區(qū)域的感染，都是異地調(diào)運后監(jiān)管不到位、消毒措施不完善導(dǎo)致，感染養(yǎng)殖場發(fā)生疫情，給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)帶來很大的疫病隱患，造成人力、物力、財力的巨大損失。

1.2造成人畜共患病，凈化困難

近年，一些養(yǎng)殖大省、大區(qū)、大縣不同程度存在牛羊感染布魯氏桿菌病，導(dǎo)致傳染人，形成典型的輸入性人畜共患病疫區(qū)，主要就是牛羊的布魯氏桿菌病、結(jié)核病。這2種病給人傳染的風(fēng)險也很高，一些養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)員、農(nóng)牧民都有感染布病的記錄，嚴(yán)重影響身體健康，給家庭帶來經(jīng)濟損失。布病、結(jié)核病凈化要每頭牛每只羊抽血化驗確認(rèn)排查，工作量非常大，給基層防控凈化工作帶來很大麻煩，需要幾年甚至十幾年才能凈化干凈，還存在因防護不好人就會有傳染的風(fēng)險。相關(guān)部門必須高度關(guān)注，層層把關(guān)審核，對感染發(fā)生布病、結(jié)核病疫病的地區(qū)，堅決不予出具到該地區(qū)調(diào)運動物的證明。

2 加強動物調(diào)運前審批權(quán)責(zé)管理措施

2.1 調(diào)運動物必須申請備案

任何單位、個人異地調(diào)運動物都必須逐級上報審批。村合作社、養(yǎng)殖戶異地調(diào)運動物應(yīng)先到村委會開具證明，說明養(yǎng)殖戶目前養(yǎng)殖頭數(shù)、品種、規(guī)模，再由村主任簽字蓋章;合作社、養(yǎng)殖場要出具自己養(yǎng)殖的數(shù)量品種規(guī)模證明，到鄉(xiāng)獸醫(yī)站備案，經(jīng)審查情況屬實的再出具調(diào)運備案表[2]。

2.2逐級審批

對異地調(diào)運的動物，鄉(xiāng)獸醫(yī)站要報告縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，申報養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場申請調(diào)運的動物品種、產(chǎn)地，是否屬于規(guī)定準(zhǔn)予調(diào)運的產(chǎn)地;否則，堅決不予出具調(diào)運證明。對符合條什的一定要有獸醫(yī)技術(shù)員講明調(diào)運的規(guī)定要求，如調(diào)運牛羊必須要有布病、結(jié)核病動物產(chǎn)地，必須有產(chǎn)地縣級或縣級以上動物疫病預(yù)防控制中心化驗室出具的兩病監(jiān)測合格證明和重大動物疫?。谔阋?、小反芻獸疫）等免疫合格證明。

2.3 動物疫情調(diào)查

縣以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)應(yīng)及時向縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布、劃分異地調(diào)運動物的規(guī)定區(qū)域，明確異地調(diào)運動物存在疫病區(qū)域。

2.4 異地調(diào)運動物堅持落實責(zé)任追究

堅決落實責(zé)任追究，是杜絕異地調(diào)運動物感染疫病的主要原則，必須將預(yù)防輸入性疫病發(fā)生的風(fēng)險降到最低，這是保證養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的主要目標(biāo)。如白2018年對非洲豬瘟的嚴(yán)格管理，堅決杜獨絕異地調(diào)運生豬，是預(yù)防控制疫病發(fā)生的主要措施。3提高對非法調(diào)運動物疫病風(fēng)險認(rèn)識的措施

3.1 加強宣傳，培訓(xùn)結(jié)合

通過村民集中學(xué)習(xí)、廣播喇叭等形式，告知養(yǎng)殖戶必須按照規(guī)定從異地調(diào)運動物，形成合法經(jīng)營。

3.2不斷推進科學(xué)養(yǎng)殖，加大新品種推廣改良

首先，改良品種必須引進種畜，引進種畜必須嚴(yán)格按照異地調(diào)運動物規(guī)定要求進行引進。引進動物必須嚴(yán)格隔離消毒監(jiān)測，通過血清學(xué)監(jiān)測確認(rèn)后方可使用;其次，科學(xué)管理養(yǎng)殖。對引入的動物必須做到按時監(jiān)測、按時消毒，特別是做好養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖區(qū)糞便及時清理、集中發(fā)酵堆放，搞好棚圈內(nèi)外衛(wèi)生清潔工作。

3.3轉(zhuǎn)變落后的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，科學(xué)經(jīng)營與飼養(yǎng)

無論散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖場、合作社都必須堅持調(diào)運動物審批報檢制度，堅決杜絕私自調(diào)運、偷運動物。提高思想認(rèn)識，把疫病風(fēng)險大于市場風(fēng)險的警示落實到實際養(yǎng)殖中。不能有只顧眼前利益，不顧以后發(fā)展的落后思想。堅持依法管理，依法飼養(yǎng)，高效經(jīng)營。

4 調(diào)運動物注意事項

4.1 輸入動物符合規(guī)定要求

養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖場引進動物必須了解該品種易感染疫病、必須監(jiān)測病種和疫苗接種種類與接種時間。必須了解調(diào)運動物的程序。如2018年某村牧民跨地區(qū)調(diào)運牛時，隔離、疫苗免疫、兩病監(jiān)測都已經(jīng)施行，但是產(chǎn)地檢疫出具時提供的到達地址不是應(yīng)該引入的地址，而是其他的隔離地址。該批牛到達后告知當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站，經(jīng)查審批備案報告該批牛應(yīng)該到達其他縣某鄉(xiāng)某村，也沒有提前進行調(diào)運報告，戶主到該村隔離，涉嫌無證調(diào)運。最終又進行二次隔離，血清化驗監(jiān)測，接種免疫，罰款處理后調(diào)運到原始引入地，經(jīng)濟損失很大。此案例說明調(diào)運動物必須嚴(yán)格按照審批規(guī)定進行操作，決不能無視法規(guī)私自調(diào)運。

4.2調(diào)運動物到達輸入地必須證物相符

有的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖場，審批備案寫的是調(diào)運10頭或30頭，產(chǎn)地檢疫出具的也是10頭或30頭，但實際調(diào)運的卻大于檢疫票上的數(shù)目，檢驗報告等相關(guān)證明都和實際調(diào)入數(shù)不相符。這種違規(guī)調(diào)運是疫病發(fā)生的最大隱患，必須依法進行罰款處理。只有處理這些非法調(diào)運的經(jīng)營戶，才能警示更多的人，要嚴(yán)格按照本地調(diào)運動物的規(guī)定依法開展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。

5 結(jié)束語

加強動物調(diào)運管理預(yù)防輸入性疫病非常重要，相關(guān)部門一定要切實做好自身工作，加強管理，才能使牧民免受損失，促進我國牧區(qū)畜牧業(yè)的大力發(fā)展[3]。

參考文獻

[1]錢洪利.動物作運中存在問題和建議[J].中同畜禽種業(yè)，2016，12 （9）：ll

[2]任浪，徐文豪，韋俊義加強兩頭管理確保調(diào)運動物、動物產(chǎn)品的安全[J]中同動物保健，2002（5）：53.

[3]喬玉潔，李波，朱尤帥，等.云南省動物衛(wèi)生信息化管理平臺的應(yīng)用[J].上海畜牧獸醫(yī)通訊，2018（4）：72-73.