李小志

摘 要 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的視頻監(jiān)控類(lèi)信息項(xiàng)目建設(shè)越來(lái)越多。視頻監(jiān)控類(lèi)系統(tǒng)是安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防）領(lǐng)域的重要組成部分，其建設(shè)方案的申報(bào)、工程建設(shè)、技防系統(tǒng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都必須符合我國(guó)各級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)頒布的技防管理辦法的規(guī)定。本文在編寫(xiě)視頻監(jiān)控類(lèi)建設(shè)方案與一般信息化項(xiàng)目建設(shè)方案在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)帶寬、工期預(yù)測(cè)、預(yù)算費(fèi)用等細(xì)節(jié)問(wèn)題不同，希望借此能與業(yè)界相關(guān)人員共同探討，互相交流。

關(guān)鍵詞 視頻監(jiān)控；信息化；細(xì)節(jié)

引言

視頻監(jiān)控類(lèi)項(xiàng)目屬于一種信息化項(xiàng)目，建設(shè)方案編寫(xiě)、工程建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都遵循我國(guó)各級(jí)信息化主管部門(mén)編制的信息化項(xiàng)目管理辦法、編寫(xiě)指南等一系列文件規(guī)范；同時(shí)，視頻監(jiān)控類(lèi)系統(tǒng)也是安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防）領(lǐng)域的重要組成部分，其建設(shè)方案的申報(bào)、工程建設(shè)、技防系統(tǒng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都必須符合我國(guó)各級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)頒布的技防管理辦法的規(guī)定。

1 與一般信息化項(xiàng)目建設(shè)方案共性內(nèi)容討論

①通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；②確定項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)范圍、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)原則和技術(shù)路線；③通過(guò)對(duì)方案的綜合比選論證，確定項(xiàng)目建設(shè)方案；④提出建設(shè)與運(yùn)維管理方案；⑤編制項(xiàng)目投資概算和資金使用計(jì)劃；⑥從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和社會(huì)條件等方面論證項(xiàng)目建設(shè)方案的可行性[1]。

2 視頻監(jiān)控類(lèi)信息化項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)重點(diǎn)闡述的內(nèi)容

①需求分析部分。視頻前端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸、后端設(shè)備、平臺(tái)建設(shè)的需求分析決定了本期將要建設(shè)的重要內(nèi)容。②項(xiàng)目建設(shè)方案部分。對(duì)于大型城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大，系統(tǒng)復(fù)雜，建設(shè)方案則是在總體設(shè)計(jì)方案框架下，將視頻前端、骨干網(wǎng)絡(luò)傳輸、后臺(tái)存儲(chǔ)及管理、應(yīng)用平臺(tái)軟件等分開(kāi)建設(shè)。③安全體系部分。大型城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)建設(shè)安全管控平臺(tái)，通過(guò)整合安全管理、態(tài)勢(shì)分析、態(tài)勢(shì)展示、主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)探知、漏洞治理、集中策略管理、終端安全管理、木馬監(jiān)控、集中身份管控、PKI/CA等技術(shù)措施，全面掌握視頻系統(tǒng)的實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)，加強(qiáng)安全感知范圍和深度，形成多維度、立體化的安全管控體系[2]。

3 視頻監(jiān)控類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)方案編寫(xiě)需注意的細(xì)節(jié)

（1）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在一個(gè)城市中，城市視頻資源進(jìn)行統(tǒng)一的接入和管理，并逐步聯(lián)網(wǎng)整合各行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻系統(tǒng)資源，最終實(shí)現(xiàn)城市視頻資源共享，各級(jí)財(cái)政投資的視頻監(jiān)控類(lèi)信息化項(xiàng)目須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）設(shè)計(jì)、建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)，所涉及的視頻流相關(guān)設(shè)備宜采用主流的H.265格式編碼，同時(shí)兼容MPEG4、H.264、SVAC等格式。

（2）前端攝像機(jī)選擇問(wèn)題。視頻的前端可以分為五類(lèi)：高清視頻前端、智能采集前端、道路卡口前端、移動(dòng)視頻前端和多維采集前端。應(yīng)根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及地形情況，合理設(shè)置不同數(shù)量、不同類(lèi)型的攝像機(jī)，并選用不同檔次、不同配置的攝像機(jī)。配置智能抓拍前端，對(duì)人、車(chē)等目標(biāo)進(jìn)行針對(duì)性抓拍，配合管理平臺(tái)獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，將有利于智能化應(yīng)用的全面開(kāi)展。

（3）網(wǎng)絡(luò)帶寬設(shè)計(jì)問(wèn)題。為確保每個(gè)采集點(diǎn)最多允許同時(shí)被3個(gè)服務(wù)調(diào)用，可同時(shí)滿足存儲(chǔ)和實(shí)時(shí)調(diào)閱的需求，并預(yù)留1路高清碼流調(diào)用冗余，每路高清攝像機(jī)的前段接入網(wǎng)絡(luò)應(yīng)至少保留30Mb/s以上的獨(dú)占帶寬，每個(gè)千兆光纖最多匯聚25路1080P高清視頻。針對(duì)4G、WIFI等無(wú)線傳輸方式，需考慮運(yùn)營(yíng)商上行傳輸帶寬不穩(wěn)定的因素，應(yīng)以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為上限，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低視頻上傳碼流，預(yù)留足夠冗余。

（4）工期預(yù)測(cè)問(wèn)題。①立項(xiàng)階段時(shí)間：包含需求調(diào)研、方案編寫(xiě)、方案報(bào)送、主管部門(mén)審核的時(shí)間。②招標(biāo)采購(gòu)階段時(shí)間：根據(jù)政府采購(gòu)政策，通過(guò)招標(biāo)，確定項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等承接單位，全面啟動(dòng)實(shí)施。時(shí)間約為1～2個(gè)月。③項(xiàng)目施工實(shí)施階段時(shí)間：在這個(gè)階段，項(xiàng)目承建方嚴(yán)格按照該計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，并按時(shí)完成工程驗(yàn)收。時(shí)間約為3～18個(gè)月不等。④系統(tǒng)調(diào)試及試運(yùn)行階段時(shí)間：信息化項(xiàng)目要求時(shí)間至少為3個(gè)月，技防項(xiàng)目要求試運(yùn)行時(shí)間至少為1個(gè)月，確保交付使用的系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。⑤第三方檢測(cè)階段時(shí)間：依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案審核意見(jiàn)完成相應(yīng)的檢測(cè)內(nèi)容，包含技防第三方檢測(cè)、信息化第三方檢測(cè)（或稱(chēng)驗(yàn)收測(cè)評(píng)，含符合性檢測(cè)）、信息安全測(cè)評(píng)的時(shí)間，注意它們可同時(shí)進(jìn)行檢測(cè)。⑥驗(yàn)收階段時(shí)間：財(cái)政投資的項(xiàng)目一般含業(yè)主方組織的單位用戶驗(yàn)收、相關(guān)主管部門(mén)組織的技防驗(yàn)收（公安技防辦）和項(xiàng)目終驗(yàn)（信息化主管部門(mén)）。

（5）管理服務(wù)費(fèi)用預(yù)算問(wèn)題。對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行編制首先要列明工程的直接建設(shè)費(fèi)用，然后還要列明項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)用：咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、第三方檢測(cè)費(fèi)、信息安全測(cè)評(píng)費(fèi)。純技防項(xiàng)目不需進(jìn)行信息化第三方檢測(cè)、信息安全測(cè)評(píng)等。但是，如果一個(gè)綜合技防項(xiàng)目還含有大量的其他信息化項(xiàng)目類(lèi)建設(shè)內(nèi)容：如大型骨干網(wǎng)絡(luò)傳輸、應(yīng)用平臺(tái)軟件等，則需要將建設(shè)內(nèi)容分成三部分編制預(yù)算：純技防項(xiàng)目部分預(yù)留技防第三方檢測(cè)費(fèi)用；大型骨干網(wǎng)絡(luò)傳輸部分預(yù)留信息化第三方檢測(cè)費(fèi)用；應(yīng)用平臺(tái)軟件建設(shè)部分預(yù)留信息化第三方檢測(cè)費(fèi)和信息安全測(cè)評(píng)費(fèi)。

（6）監(jiān)控設(shè)備信息管理。目前實(shí)現(xiàn)的設(shè)備管理主要是通過(guò)手動(dòng)方式對(duì)所有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行編號(hào)和信息錄入，具有查看設(shè)備詳情以及修改設(shè)備信息，刪除等操作。前期該監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)，需要建立起所有監(jiān)控設(shè)備的資源庫(kù)，只有這樣才能將設(shè)備資源通過(guò)虛擬化技術(shù)，抽象為可以在線集中管理和調(diào)度的虛擬資源，降低物理地域分布廣所帶來(lái)的設(shè)備管理難度[3]。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，視頻監(jiān)控類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)方案編寫(xiě)的特殊性在于要符合技防管理辦法規(guī)定，應(yīng)特別關(guān)注獨(dú)特細(xì)節(jié)，確保項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)采購(gòu)、工程施工、系統(tǒng)驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)均符合信息化、技防兩大管理體系規(guī)范。

參考文獻(xiàn)

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[3] 廣東省公安廳.廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法操作細(xì)則[Z].廣州：廣東省公安廳，2018：6-7.