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        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板與補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建探討

        2019-10-21 08:07:50馬長(zhǎng)生
        種子科技 2019年11期

        馬長(zhǎng)生

        摘? ?要:當(dāng)前,我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然存在著諸多短板,主要分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技創(chuàng)新能力不足、人才匱乏等問題,并從完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)管理及人才的培養(yǎng)力度等方面對(duì)于補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)進(jìn)行了探討。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展短板;補(bǔ)償機(jī)制

        1? ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板分析

        由于歷史和現(xiàn)實(shí)等多方面因素的影響,我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才和資源配置、生態(tài)保護(hù)意識(shí)等方面仍然存在很多亟待解決的問題,影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

        第一,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,如水電、交通、信息等方面的建設(shè)仍然相對(duì)薄弱,水利設(shè)施老舊、缺少維護(hù),抗災(zāi)能力達(dá)不到相關(guān)要求,公路建設(shè)和維護(hù)不到位、信息網(wǎng)絡(luò)搭建不完善等問題,影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。第二,科技創(chuàng)新能力不足。雖然我國(guó)農(nóng)技水平不斷提高,但農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)技培訓(xùn)和推廣服務(wù)體系還不完善,缺乏科技投入、新技術(shù)推廣受限等,影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第三,人才匱乏。我國(guó)農(nóng)村人才匱乏是一個(gè)基本事實(shí),大部分農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市,支撐著很多大中城市的發(fā)展,留在農(nóng)村的體弱多病的農(nóng)民,不能很好進(jìn)行批量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升[1]。第四,糧食安全問題。糧食從產(chǎn)出到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都影響著糧食安全。當(dāng)前,我國(guó)大豆、玉米等仍然依靠進(jìn)口,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面抗災(zāi)減災(zāi)能力依然較弱,影響著糧食的豐收。第五,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境欠佳。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,過度使用農(nóng)藥,大量使用塑料薄膜等現(xiàn)象普遍存在,增加了對(duì)于水資源和土壤的污染,加重了生態(tài)環(huán)境的惡化風(fēng)險(xiǎn)。

        2? ?補(bǔ)償農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的對(duì)策

        2.1? ?完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

        加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金的投入,建立完善的農(nóng)田水利設(shè)施,滿足農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)需求。相關(guān)部門應(yīng)重視農(nóng)村交通道路的建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)管,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府注重對(duì)交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作。依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),完善農(nóng)村信息化體系建設(shè),提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)意識(shí),實(shí)現(xiàn)村村通網(wǎng)的目標(biāo)。

        2.2? ?支持科技投入和創(chuàng)新

        科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后,農(nóng)機(jī)設(shè)備老舊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得不到提高。政府及相關(guān)部門應(yīng)重視科研創(chuàng)新,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入等政策的支持,并相應(yīng)地增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入。注重現(xiàn)代機(jī)械化技術(shù)及高質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)品種的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐,構(gòu)建各項(xiàng)基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)產(chǎn)品方面的利用率,解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售脫節(jié)的問題,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

        2.3? ?加大農(nóng)業(yè)技術(shù)管理人才培養(yǎng)力度

        現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)依托于較高素質(zhì)的農(nóng)民群體,是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)的教育投入力度,提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)鼓勵(lì)優(yōu)秀的人才加入農(nóng)村教育隊(duì)伍,為農(nóng)村特色種植產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的增產(chǎn)增收提供針對(duì)性的技術(shù)支持[2]。圍繞農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展咨詢服務(wù)、組織課題研究,為探索中國(guó)特色農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展道路提供了理論支撐。

        2.4? ?提升農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)能力

        糧食實(shí)現(xiàn)自給自足和應(yīng)急狀態(tài)下的充足,是保證糧食安全的必要條件。提升糧食產(chǎn)量,需要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和管理水平,加強(qiáng)各類氣象災(zāi)害的預(yù)防能力,配套相應(yīng)的抵御和減災(zāi)措施。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制,政府出資建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),構(gòu)建全面的糧食安全保障體系,促進(jìn)糧食貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展[3]。

        2.5? ?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

        加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)資源的保護(hù)和節(jié)約利用,維護(hù)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的健康循環(huán)。完善農(nóng)業(yè)污染的相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。推廣廢棄物資源再利用相關(guān)技術(shù)并給予補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)約資源的積極性。宣傳科學(xué)使用農(nóng)藥、養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞資源化利用相關(guān)知識(shí),推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)[4]。

        3? ?結(jié)語(yǔ)

        總之,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的短板問題,從實(shí)際出發(fā),加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高科技成果的投入和人才培養(yǎng)力度,保障糧食安全,注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [ 1 ] 史彰民.新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板與補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2019(7):22-23.

        [ 2 ] 李珂艷,高美玲.補(bǔ)足短板推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].鄉(xiāng)村科技,2019(16):8-9.

        [ 3 ] 于海軍.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].納稅,2019,13(23):216.

        [ 4 ] 林培法.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].農(nóng)家參謀,2019(16):13.

        (收稿日期:2019-08-09)

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