摘要：近些年來我國經(jīng)濟在不斷提升，居民的環(huán)保意識也在不斷上升，人們也越來越重視環(huán)境保護，越來越重視可持續(xù)發(fā)展觀念實施。而作為人類生存中必不可少的森林資源來說，它的存在對人類來說非常重要，它能有效改善大氣環(huán)境，保護土壤，減少自然災(zāi)害，對降低大氣環(huán)境中的有害氣體具有非常重要的作用，因此保護天然林的工作十分重要。但在實際森林管護工作中來看，森林保護過程中天然林的保護工作存在較多問題，管護人員的缺乏、管護工作內(nèi)容的不健全以及管理制度和資金的約束導致天然林保護工作依舊存在很多問題，制約保護工作的效率。本文就森林保護過程中天然林保護問題進行研究，并提出解決對策。

關(guān)鍵詞：天然林;管護;對策

前言

天然林的保護工作是一項巨大的工程，需要投入巨大的人力物力和財力支持，要想做好天然林的保護工作必須給予足夠的資金投入，還需要政府給予足夠的支持，并在單位的有效管理機制的激勵下實現(xiàn)天然林的保護工作。同時，天然林的保護工作，要求保護人員富有足夠的耐心，具有責任心，認真對待日常管護工作，及時匯報巡視結(jié)果，為森林管護工作做鋪墊。

一、天然林及其作用

天然林又稱自然林，包括自然形成與人工促進天然更新或萌生所形成的森林。其森林結(jié)構(gòu)分布較穩(wěn)定，環(huán)境適應(yīng)力強，但成長時間較長，按其退化程度可以大致分為原生林、次生林和疏林。天然林是中國森林資源的主體，全國林地面積的64%是天然林，全國森林蓄積的83%以上來自天然林。天然林具有很多的作用，對人類生存幫助較大，它吸收二氧化碳，釋放氧氣，能調(diào)節(jié)大氣組成，凈化空氣，降低污染，減少大氣中的有害氣體、塵埃和霧霾等，改良土壤，提高土壤肥力，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，減少自然災(zāi)害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護生物多樣性，是林區(qū)動植物生存和繁衍的棲息地。

二、森林保護過程中天然林保護存在的主要問題

2.1管護人員缺乏

以湖南省雙牌縣為例，全縣土地總面積172681.8hm?，林業(yè)用地面積153756hm?，生態(tài)公益林面積萬51711.8hm?，國有經(jīng)營生態(tài)公益林面積10366.1hm?，集體和個人天然林面積41345.7hm?，共有生態(tài)護林員265人，人均管護195.1hm?，人均月工資800元左右。按照這樣比例來看，管護人員數(shù)量根本不足以支配森林管護工作。隨著近些年來森林面積的不斷增加，對于森林管護人員數(shù)量的要求也在不斷增加，以便于增強單位森林面積的管理效果。但實際情況卻是管護人員的數(shù)量并沒有得到改善，在實際森林管護過程中，森林管護的重點地區(qū)通常都是人口相對集中、山高路險的地區(qū)，對于管護人員的心理素質(zhì)以及體質(zhì)要求較高，在缺乏充足管護人員的情況下，森林砍伐、私自開發(fā)森林等現(xiàn)象就容易被遺漏，而管護人員在管護過程中受到威脅也較大，對于管護人員來說非常不利。

2.2管護內(nèi)容形式簡單

在森林管護過程中，主要是通過森林巡視登記記錄情況體現(xiàn)巡視的效果。很多地區(qū)巡視過程都存在問題，主要體現(xiàn)在巡視內(nèi)容，管護人員記錄的巡視內(nèi)容不夠具體，只注重形式，記錄的內(nèi)容不夠客觀，無法反應(yīng)出具體森林管護過程中存在的問題，更不能體現(xiàn)出在管護過程中取得的成就，對于火源管控、重點地區(qū)、高火險區(qū)等火情火災(zāi)多發(fā)區(qū)進行的監(jiān)督管理力度不夠。其次，記錄時間不符合相關(guān)規(guī)定，很多巡視人員在執(zhí)行任務(wù)的時候都是按照自身意愿進行，巡視過程記錄的時間沒有規(guī)律，記錄時間也不健全，對巡視結(jié)果考察作用不大。最后，巡視時間滯后，很多巡視工作人員都是在較長工作后為了應(yīng)付工作，將巡視記錄隨意登記，或者巡視登記沒有及時進行登記，導致管護內(nèi)容對管護效果工作幫助不大。

2.3管護資金投入不足

現(xiàn)階段很多地方對森林管護工作重視力度不夠，對森林管護工作的資金投入不足，直接導致森林管護工作的經(jīng)費缺乏，管護效果不佳，難以實現(xiàn)管護工作信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。這主要體現(xiàn)在以下兩個方面，第一，逐漸增加的森林資源沒有對應(yīng)的管護資金，而天然林的管護工作已經(jīng)實施多年，單位面積中森林資源在不斷增加，有限的資金限制了森林管護的發(fā)展，管護效果不佳。其次，有限的資金限制森林管護工作無法及時利用現(xiàn)代化科技手段進行管理，管護設(shè)備、儀器等都較為落后，森林管護信息數(shù)據(jù)不能及時共享，雖然有現(xiàn)代化的技術(shù)，但是沒有雄厚的資金支持，導致管理硬件跟不上發(fā)展速度，致使森林管護資金的投入與社會經(jīng)濟水平的發(fā)展程度極度不協(xié)調(diào)。

2.4管護效果不佳

在2011年9月的海南省樂東縣森林公安局發(fā)生這樣狀況，天然林保護需要投入一定的精力，保護是該縣黃流鎮(zhèn)村民非法占用黃流鎮(zhèn)多二村委會沿海國有海防林125.6畝為自己種植西瓜，這就是典型的管護效果不到位造成的，天然林是一種自然的森林狀態(tài)，因此天然林的面積通常較大，在管護人員缺乏的前提下，這對于管護人員的要求也較高，工作量較大，管護工作存在一定難度，很容易造成管護效果不佳的狀況出現(xiàn)，導致管理效果一直處于較低水平，管護水平無法及時得到提升。

三、天然林管護過程中存在問題的解決方法

3.1增加森林管護人員數(shù)量

為了能提升管護工作質(zhì)量，加大森林管護力度，提高森林管護效果，首先需要做的就是增加森林管護人員數(shù)量，通過森林管護人員的增加來提升單位面積森林管護效果的提升。負責森林管理工作機構(gòu)，可以從兩方面入手，首先是提升現(xiàn)有工作人員的管理水平，通過對現(xiàn)階段從事管護工作的人員進行管護工作重要性的宣傳來增加對管護工作的重視。其次建立有效的激勵制度，通過物質(zhì)和精神的鼓勵來提升管護人員的工作積極性，提升責任感。最后，積極吸納專業(yè)的管護工作人員，通過增加管護人員數(shù)量降低單位面積管護工作壓力，提升管護效果。

3.2嚴格落實管理工作內(nèi)容

管護工作的落實直接決定森林管護效果，因此必須要嚴格把控森林管護內(nèi)容的實行。首先在森林管護工作管理中，將合同簽訂以及執(zhí)行情況納入管護工作驗收和績效考核中，并作為重要的依據(jù)。其次，在巡視記錄過程中，要統(tǒng)一記錄方式、時間、頻率，要求及時將巡視記錄的內(nèi)容在巡視結(jié)束之后及時進行匯報，并要求實行實名制登記，這樣可以根據(jù)記錄及時進行翻閱查看。最后，制定有效的管理制度，通過規(guī)定嚴格明確管護人員的工作內(nèi)容，提升相關(guān)管護人員的崗位責任意識，在合同中明確個人巡視人員的工作范圍和職責，提升工作管理效率。

3.3增加管護資金投入

在森林面積不斷擴大的過程中，森林管護工作的任務(wù)也在不斷加大，為了能有效提升森林管護效果，加大森林管理資金投入是非常有必要的。而投入大量的資金就意味著會擁有先進的科技，利用科技的進步可以大大提升森林管護的效果，森林管護效率將大大提升。例如監(jiān)控云臺攝像頭的應(yīng)用可以實現(xiàn)360度旋轉(zhuǎn)24小時監(jiān)控，可以實現(xiàn)方圓12公里的林情一覽無遺;無人機投入使用，巡查只需10分鐘，就可完成護林員徒步兩三天才能完成的巡護任務(wù);紅外相機抓拍，讓偷砍盜伐者無處藏身;視頻監(jiān)控系統(tǒng)可對目標跟蹤定位，科學調(diào)派人力快速及時處置突發(fā)情況，公共數(shù)據(jù)庫的建立能第一時間分享衛(wèi)星影像、道路交通、河流水系和數(shù)字高程模型等數(shù)據(jù)分享，從而有效提升管理效率。而這離不開政府的大力支持，需要與相關(guān)的單位建立森林管護小組，通過詳細分析管護工作的具體情況，制定與實際情況吻合的工作目標，在相關(guān)部門的有效幫助下，積極落實森林管理政策，落實保護森林行為，在結(jié)合有效的森林宣傳工作幫助下，提升對森林管理工作的重視，保護森林資源。

結(jié)語

隨著森林面積不斷擴大，森林管護工作的責任就越來越重，天然林作為林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是森林保護工作中重要的組成部分，為了提升森林管護效率，必須要及時發(fā)現(xiàn)森林管護中存在的問題，根據(jù)問題的根源合理管理、合理保護、在充足資金和政策支持下，及時解決問題，由此來保證我過森林的長久發(fā)展，為人類可持續(xù)發(fā)展做鋪墊。

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作者簡介：

賴良圣（1963-），男，大專，工程師，籍貫：湖南，雙牌人，主要從事林業(yè)森林經(jīng)營等工作。