韓廷梁 楊月恒

摘要：目前國內(nèi)外學者對社工網(wǎng)絡服務平臺和治安管理地理信息系統(tǒng)都有一定的研究。但是，大部分專家學者的研究層次僅限于單純的研究社工網(wǎng)絡服務平臺或者單純的研究治安管理地理信息系統(tǒng)。將二者結合起來研究的課題、文獻較少。所以，能夠成功的將社工網(wǎng)絡服務平臺的研究和公安機關治安管理地理信息系統(tǒng)的研究融合到一起，可以為當前領域理論的發(fā)展提供一些參考。

關鍵詞：地理信息系統(tǒng);社工;網(wǎng)絡服務平臺

1 社工網(wǎng)絡服務平臺人口管理地理信息系統(tǒng)應用機制

1.1 人口數(shù)據(jù)采集

社工網(wǎng)絡服務平臺人口管理地理信息系統(tǒng)首先需要保證所采集的數(shù)據(jù)來源，需要將基層社區(qū)民警掌握的本社區(qū)人員基本信息錄入系統(tǒng)，而且能隨時對相關人口信息進行修改，保證數(shù)據(jù)采集的真實有效。其次，需要各級公安基層工作人員在日常辦案、戶口管理、重點人口管控等工作中查詢并能添加人口信息。而在社工網(wǎng)絡服務平臺條件下，無論是公安干警還是基層百姓，在獲得相關人口信息條目上的效率和數(shù)量都大大增加，要改變以往傳統(tǒng)人口數(shù)據(jù)采集模式就需要將數(shù)據(jù)采集手段、采集范圍和采集方式擴大，以便滿足現(xiàn)代公安工作的需要。

1.2 人口數(shù)據(jù)交換

人口基本信息和人口附屬信息兩部分組成了全面的人口信息。人口基本信息包括：人口姓名、家庭住址、身份證號、工作單位、年齡、婚姻狀況、監(jiān)護人、身高、血型、民族、兵役狀況等，這些信息現(xiàn)在已經(jīng)基本掌握在公安機關手中，而且也錄入在傳統(tǒng)的人口管理地理信息系統(tǒng)當中。而有些人口附屬信息則被其它部門所掌握，如民政部門的公積金信息、房產(chǎn)信息、婚姻信息、社保信息等。所以加強公安人口管理地理信息系統(tǒng)和其它政府職能部門地理信息系統(tǒng)的對接，建立一個人口信息數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)將其它部門的人口信息整合到公安部門人口管理地理信息系統(tǒng)之中，使得各級用戶也能夠及時分享各自需要的人口信息。

1.3 人口數(shù)據(jù)管理

在社工網(wǎng)絡服務平臺人口管理系統(tǒng)中，公安機關的人口管理地理信息系統(tǒng)內(nèi)部有多個部門的數(shù)據(jù)，不僅公安機關需要用到這些數(shù)據(jù)，而且其他部門也需要用到這些數(shù)據(jù)。因此要增強數(shù)據(jù)安全管理，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)外泄。同時增加了數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析功能，為公安機關內(nèi)部和地方政府決策提供數(shù)據(jù)支持和保障。

1.4 系統(tǒng)管理

在社工網(wǎng)絡服務平臺的人口管理地理信息系統(tǒng)中，不但要對該系統(tǒng)進行日常維護，而且要對具體用戶設置不同的權限，滿足不同用戶的查詢及管理要求，并實現(xiàn)對某些特殊信息進行特殊授權查看，防止個人隱私等信息泄露，所以要實現(xiàn)管理結構上的用戶分級、分權、分部門管理。

社工網(wǎng)絡服務平臺人口管理地理信息系統(tǒng)運行要求和應用機制包括以下幾個方面的內(nèi)容：在信息資源共享方面，它要求各級公安機關之間以及各級公安機關和其它社會管理部門之間實現(xiàn)縱向和橫向的人口信息資源的共享。同時，各級公安機關與市內(nèi)相關職能部門建立人口信息互通渠道，深挖人口信息數(shù)據(jù)，將人口信息從人口基本信息擴大到人口附屬信息，擴大人口附屬信息來源，實現(xiàn)不同部門間的人口信息交流與轉換，提供公安機關與外部職能部門間的人口信息交流渠道。

在人口信息管理標準方面，數(shù)字化人口管理地理信息系統(tǒng)要求做到，全省的人口信息數(shù)據(jù)接口標準統(tǒng)一、全省戶籍管理標準的統(tǒng)一。將公安機關人口管理信息數(shù)據(jù)庫納入到省一級的人口管理數(shù)據(jù)庫，擴大數(shù)據(jù)范圍。根據(jù)省公安廳對人口數(shù)據(jù)信息管理工作的規(guī)定，系統(tǒng)能夠自動跟蹤每個人口與戶籍管理指標的采集、分析、發(fā)布、考核情況，同時可以隨時掌握每個單位的人口采集情況，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時分析、發(fā)布、考核。

在系統(tǒng)未來發(fā)展方面，社工網(wǎng)絡服務平臺人口管理地理信息系統(tǒng)要求實現(xiàn)人口管理地理信息系統(tǒng)在應用過程中充分利用的現(xiàn)有資源，保證用戶的現(xiàn)有權限。因此，社工網(wǎng)絡服務平臺人口信息管理系統(tǒng)要具有較強的可維護性和擴展性，以此來保證省廳相應的工作流程在發(fā)生變動或有新的需求時不再需要再做大的投資就能繼續(xù)使用。同時，系統(tǒng)本身需要省市、縣三級數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，所以不允許出現(xiàn)沖突或不兼容的現(xiàn)象。

2社工網(wǎng)絡服務平臺治安管理地理信息系統(tǒng)的建議

2.1 轉變治安管理理念 適應社會要求

面對新形勢、新環(huán)境，使用傳統(tǒng)的治安管理方法所衍生出的治安管理信息管理系統(tǒng)和治安防控手段顯得有些力不從心，傳統(tǒng)治安管理地理信息系統(tǒng)已經(jīng)不能完全適應數(shù)字化時代的要求和當前復雜多變的社會治安形勢。利用先進的科學技術和管理方法等，運用信息化成果建立符合現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展模式的治安管理地理信息系統(tǒng)是促進社會治安防良好發(fā)展的強大推力，是完善公安公共服務的重要舉措，也是創(chuàng)新警務模式的重要載體。

完善社工網(wǎng)絡服務平臺治安管理必須有效的創(chuàng)新并轉變社工網(wǎng)絡服務平臺治安管理理念。只有在觀念改變后才能有效的優(yōu)化公安機關的治安管理行為。各級公安機關在實施治安管理行為時，要堅持以人為本的理念，保證人民群眾權益的最大化。

2.2 不斷引進新技術和新手段

社工網(wǎng)絡服務平臺治安管理地理信息系統(tǒng)的應用是破解目前社會治安防控難題的重要選擇。隨著社工網(wǎng)絡服務平臺的高速發(fā)展，各種高科技工具也在不斷的被社會各行各業(yè)所應用。因此將現(xiàn)代化的信息技術和計算機技術引進到社工網(wǎng)絡服務平臺治安管理地理信息系統(tǒng)的研發(fā)中，能有力的保證各項治安管理活動的順利進行和高效的運轉。實現(xiàn)管理手段和信息技術的現(xiàn)代化首先需要各級領導的重視，更新公安機關內(nèi)部的各種執(zhí)法技術，同時選擇合適的合作伙伴，降低研發(fā)和投入成本，保障社工網(wǎng)絡服務平臺治安管理所需要的各項先進技術和先進設備。同時將社工網(wǎng)絡服務平臺內(nèi)部各種地理信息系統(tǒng)與公安網(wǎng)進行端口對接，實現(xiàn)社會資源共享，提高信息的流動性和真實性，提升信息更新頻率。也要強化現(xiàn)代化工具在實際治安管理過程中的應用，這也是完善社工網(wǎng)絡服務平臺治安管理地理信息系統(tǒng)的有效措施。合理的配置轄區(qū)內(nèi)各種治安攝像頭的點位設置，將民用攝像頭納入到治安攝像頭的管控范圍內(nèi)，它一方面可以震懾犯罪分子，還能有效的對違法犯罪活動進行打擊。

參考文獻：

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