王學成

摘 要：加強科研基礎設施的建設，有利于為我國進行科研探索提供有效的工具，實現(xiàn)科學的進步與發(fā)展。通過對科研基礎設施開放共享的政策屏障與對策進行探究，有利于實現(xiàn)我國科技水平的創(chuàng)新，加快推進科學基礎設施共享，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供科技保障，推動科技的進步。

關鍵詞：科研基礎設施;開放共享;政策屏障;對策

一、當前我國對于科研基礎設施開放共享取得的成果

隨著我國改革開放程度的加深，科研方面的改革也在不斷的進行，科研基礎設施的開放共享水平不斷提升。

（一）我國當前開放共享管理制度逐漸完善

為了推動我國的科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科研基礎設施的開放共享，國務院出臺了《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，根據(jù)《意見》的要求，國家又制定了其他的方針政策，提出了對科研基礎設施進行開放共享的方法，為全國各地對科研基礎設施實施開放共享的方針提供了借鑒。各地方政府根據(jù)情況的不同，制定了不同的政策，從而為我國科研基礎設施進行開放共享管理提供了制度保障和政策保障，使科研設施的開放共享管理體系逐漸走向完善。

（二）開放共享網(wǎng)絡體系逐漸建成

根據(jù)《意見》的要求，我國各地區(qū)將科研基礎設施和科研儀器通過網(wǎng)絡平臺進行管理，同時，我國已經(jīng)完成了網(wǎng)絡管理平臺的構建，根據(jù)各地地區(qū)的不同情況進行不同的網(wǎng)絡平臺構建，同時完成了將地方網(wǎng)絡平臺與國家網(wǎng)絡平臺相對接。使我國科研基礎設施的開放共享網(wǎng)絡體系逐漸構成。

（三）獎懲考核制度逐漸形成

響應國家號召，通過對《意見》進行貫徹，國家有關部門開始對各地區(qū)的科研基礎設施的開放共享情況實施獎懲制度。通過對各地區(qū)進行逐級考核，能夠有效地促進科研技術設施的共享與開放，同時對表現(xiàn)好的地方與單位進行表揚，以示鼓勵，相反對表現(xiàn)不好的地方進行批評。目前我國的審核體制已經(jīng)逐漸完善，具有了一套比較合理的獎懲辦法。

（四）開放水平和科研能力不斷得到提高

我國對科技越來越重視，對科研給予大量補助，是科研單位和高校提高了自身的科研水平，加強了科研隊伍的建設。通過多種措施培養(yǎng)了大量的人才，構建起完善的科研團隊，同時，既保證科研產(chǎn)量的同時，也提高了科研的水準。通過響應國家號召，我國當前科研技術設施的開放水平不斷提高，同時，地區(qū)之間的交流更加頻繁，提高了各地的科研水平，推動了科研產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、當前我國對于科研基礎設施開放共享存在的問題

我國對于科研基礎設施的開放共享缺乏必要的經(jīng)驗，而對于科研基礎設施和科研儀器的開放共享是一個巨大的工程，需要在長期過程中逐漸摸索進行。當前我國也存在著一些問題和不足，在一些地區(qū)，對于科研的開放和共享，急于求成，注重表面成績，缺乏長期融合。某些單位在對科研進行共享的過程中不作為，不進行落實，甚至在一些地區(qū)的高效，因為對于科研基礎設施是由學校進行自發(fā)組織，所以地區(qū)間很難做到統(tǒng)籌管理，或者統(tǒng)籌管理的措施不到位。對于一些較為閉塞的貧困地區(qū)，與外界聯(lián)系較少，很難做到科研資源的共享。因此，對于這些問題的解決，是實現(xiàn)我國科研技術設施開放共享的重要部分。

三、推動我國科技基礎設施開放共享的對策

盡管得到了國家中央的支持，也擁有了一定的制度保障，但是要想實現(xiàn)開放共享，必須通過多方的努力，同時，雖然我國當前對于科技基礎設施的開放共享取得了一定成果，但是在實現(xiàn)的過程中仍需努力。通過探究，提出以下對策，推動我國科技基礎設施的開放共享。

第一，制定詳細準則。以國家給出來的總的方針政策作為藍圖，根據(jù)當?shù)氐胤教厣?，制定詳細的準則，完善相應的激勵體制，從而破除我國的政策屏障。在制定細則的過程中，要采取人民的意見，廣泛接收社會的意見進行考慮。同時要制定相關的普惠政策，對進行科技基礎設施開放共享的地區(qū)和單位進行政策補助，從而更好的落實。

第二，采取共享收費的辦法。因為各地區(qū)的科技水平和經(jīng)濟水平參差不齊，因此，對于科技和經(jīng)濟水平較發(fā)達的地區(qū)進行科技基礎設施共享難免態(tài)度消極，因此，為了提高各地區(qū)的積極性，同時保證一定的相對公平性，可以采取對共享設施進行收費的辦法。使企業(yè)能夠多付出、多收獲。

第三，設立實驗地區(qū)。雖然目前對于基礎設施的開放共享已經(jīng)取得了一定成果，但是想要更進一步的實時開放共享，就需要進行體制大膽創(chuàng)新，但是這種改革也有可能失敗，因此，通過設立試驗地區(qū)，指定一些符合條件的單位先行進行嘗試，對于先行嘗試的單位，可以拓寬他們的政策權限，給予免責許可，從而提高試驗單位的積極性。

第四，加強對科技基礎設施的開放共享的檢查。通過設立專門的部門，對科技基礎設施的開放共享情況定期進行檢查，從而保障科技基礎設施的開放共享工作有序進行，有效避免地方政府的不落實行為，最終提高科技基礎設施開放共享的效率。

四、結語

通過對科技基礎設施的開放共享進行探究，可以加快對科技基礎設施的開放，可以促進各地區(qū)的基礎設施資源進行共享，從而為我國提供更加豐富的科研工具，推動我國科研水平的提升。

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