楊世軍

摘 要：社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不斷深化也產(chǎn)生了更多的信息統(tǒng)計需求。這種需求不僅體現(xiàn)在信息的高數(shù)量方面，同時也要實現(xiàn)高質(zhì)量化。因此本文中，我將針對基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量提升問題展開探究。

關(guān)鍵詞：基層工作;數(shù)據(jù)統(tǒng)計;統(tǒng)計質(zhì)量

一、基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量界定標(biāo)準(zhǔn)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和人類認(rèn)識能力的不斷進(jìn)步，致使數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門的相關(guān)工作越來越受到重視。數(shù)據(jù)是最客觀的一種對事物的表述方式。隨著數(shù)學(xué)學(xué)科的不斷發(fā)展，各種統(tǒng)計分析模型的出現(xiàn)更加突出了數(shù)據(jù)在輔助人類進(jìn)行決策時的重要性。為了適應(yīng)新的發(fā)展潮流，當(dāng)下階段的我國學(xué)術(shù)界甚至已經(jīng)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)由原來非常單一的準(zhǔn)確性向全方位、多因素發(fā)展（例如客觀性、及時性、準(zhǔn)確性等）。1.客觀性。所謂客觀性就是指基層統(tǒng)計工作中獲取到的數(shù)據(jù)，其來源是否能實現(xiàn)公開化和透明化。2.及時性。這一特點(diǎn)與新聞報道有一定相似之處，主要是指數(shù)據(jù)的搜集和整理工作能否在規(guī)定的時間內(nèi)完成，數(shù)據(jù)獲取能否與當(dāng)下社會的熱點(diǎn)事件及時形成對應(yīng)。3.準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確性是說獲取的數(shù)據(jù)能否得到社會公眾部門的認(rèn)可與肯定。

二、制約統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的因素

制約統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的因素主要有兩個類型：制度性因素和非制度性因素。

（一）制度性因素

制度因素中主要包括“誠信統(tǒng)計”制度不夠完善、統(tǒng)計方法制度不夠完善以及統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)這三點(diǎn)。誠信制度存在缺陷致使在市場經(jīng)濟(jì)大背景下，當(dāng)面臨誠信和利益二選一的境遇時，統(tǒng)計工作會不可避免地喪失誠信基礎(chǔ)。而這會直接影響數(shù)據(jù)的真實性和總體質(zhì)量。統(tǒng)計方法制度不完善主要體現(xiàn)在時間的不一致方面。例如人口普查一直以來是我國做的典型統(tǒng)計工作，但是統(tǒng)計結(jié)果并不能轉(zhuǎn)化為促進(jìn)每個地區(qū)發(fā)展的紅利，而CPI、環(huán)境污染指數(shù)這些與區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的數(shù)據(jù)卻一直都是以月報、季度報甚至年報等形式出現(xiàn)，這并不能解決區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實問題。統(tǒng)計指標(biāo)缺乏科學(xué)性是指指標(biāo)沒有完全實現(xiàn)符合生活實際情況的詳細(xì)劃分。例如統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計者在設(shè)計指標(biāo)時一般不會深入考察，而是參考相關(guān)模板進(jìn)行，這也就導(dǎo)致了統(tǒng)計指標(biāo)并不能充分符合每個地區(qū)的實際情況。

（二）非制度性因素

非制度因素主要有兩種表現(xiàn)形式。第一，統(tǒng)計任務(wù)繁重，越是基層統(tǒng)計任務(wù)，面臨的工作量就越大，而且當(dāng)統(tǒng)計人員到群眾中進(jìn)行工作時，積極配合者的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于帶有抗拒意識的群體。第二，統(tǒng)計行業(yè)從業(yè)人員缺乏，而且不能得到及時的人員補(bǔ)充，致使該行業(yè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。

三、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議

為了切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，筆者列出了以下三點(diǎn)建議：

1.塑造誠信意識

人無信不立，誠信問題在當(dāng)今社會也是一個非常重要的問題。目前階段日益完善的個人征信系統(tǒng)便是我國越來越重視誠信建設(shè)的典型范例。誠信是社會向前發(fā)展演進(jìn)的基石同時也是個人立足生存、實現(xiàn)個人價值的重要基礎(chǔ)。但是在當(dāng)下的市場經(jīng)濟(jì)體制中，因為維護(hù)個人利益而刻意躲避納稅的現(xiàn)象或個體依然存在，所以在配合數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的過程中總是存在故意欺瞞甚至賄賂統(tǒng)計工作人員而實現(xiàn)個人目的的情況。由于此類問題的存在，致使我們得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)總是存在不夠客觀正確的成分。因此，大力倡導(dǎo)并堅決貫徹誠實守信的社會良好風(fēng)氣，建立并強(qiáng)化誠信統(tǒng)計意識是非常有必要的。例如我們可以把一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作完成出色的員工樹立為典型模范，在肯定這種正確行為的同時，也有利于對行業(yè)其他工作人員起到激勵作用。

2.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系

建立健全有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段之一。該體系的建立可以分以下兩步：第一，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測和評估中心的比較正規(guī)且能得到行業(yè)公認(rèn)的數(shù)據(jù)評測產(chǎn)品。以此實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性高效性。該模式產(chǎn)品的建立必須綜合考慮統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查以及統(tǒng)計原則，只有明確了這三個方面的基本考核體系，才能確保數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測工作能夠正常開展。第二，增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核力度。這一部分主要是指針對那些比較重要的、和人民生活水平密切相關(guān)的重要指標(biāo)、指數(shù)要加強(qiáng)審核力度。CPI指數(shù)與人民的日常生活密切相關(guān)，而且由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平均存在差異，所以在測算一個地區(qū)的CPI指數(shù)時，一定要加上審核力度。例如可以通過到附近的市場中開展實地調(diào)研、和物價監(jiān)督局等政府部門開展工作合作，以此實現(xiàn)第一手?jǐn)?shù)據(jù)獲取的科學(xué)性和真實性。這也有利于為地區(qū)政府出臺經(jīng)濟(jì)決策以及居民家庭合理規(guī)劃收支提供最及時有效的參考資料。

3.提升執(zhí)行力，塑造良好氛圍

提高執(zhí)行能力的相關(guān)工作主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，從業(yè)人員應(yīng)及時轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作理念，分別從事前預(yù)防、事后檢驗和整改這兩個大部分開展工作。最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與教育管理服務(wù)這三個方面的具體內(nèi)容相結(jié)合。其二，注重部門之間的溝通合作聯(lián)系。數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的開展不是一個部門或某些群體的單打獨(dú)斗，若想取得最嚴(yán)謹(jǐn)、最真實客觀的數(shù)據(jù)，工作人員還要擅長與其他政府部門開展合作，借助多個方面的力量，樹立統(tǒng)計權(quán)威，塑造良好的社會環(huán)境氛圍。

社會的不斷向前發(fā)展對統(tǒng)計事業(yè)提出了更高要求，新時期的統(tǒng)計工作要充費(fèi)注重數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，從而為相關(guān)部門科學(xué)決策貢獻(xiàn)力量。

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