盧燕

中國共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展成為世界第一大黨，取得一次又一次革命的勝利，是與群眾密不可分的，堅(jiān)持“群眾路線”是我們黨的根本工作路線，也是我們黨永葆先進(jìn)、贏得未來的法寶?，F(xiàn)如今離我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)只有一步之遙，但是這一步也是最難走的。群眾工作是基層黨組織最重要，最根本的工作，所以說基層黨員干部的工作最艱巨，最繁重。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對基層組織建設(shè)特別是基層黨員干部服務(wù)群眾的能力提出了更高的要求，習(xí)近平總書記指出：“做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部重要職責(zé)，是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)?！绷?xí)總書記強(qiáng)調(diào)了“重視”和“善于”兩個(gè)詞。但是我們很多的同志，特別是年輕的同志，只做到了“重視”，卻忽視了“善于”。面對很多新情況新問題，缺乏新知識、缺少真本領(lǐng)，習(xí)慣用舊思維老套路來應(yīng)對，結(jié)果是雖然做了工作，很多時(shí)候做得還很辛苦，但是因?yàn)椴粚β纷?，反倒落不到好評。

然而從黨組織服務(wù)群眾整體情況來看，還是存在著很多的問題亟待解決。

一、部分農(nóng)村基層黨組織為民服務(wù)意識有待提升。部分黨員干部宗旨意識淡薄，服務(wù)群眾自覺性不高，沒有為群眾著想，急群眾之所難，滿足群眾之所需。群眾工作目標(biāo)錯(cuò)位，為民服務(wù)意識缺乏。

二、素質(zhì)能力不適應(yīng)。我們理論聯(lián)系實(shí)際沒有用到群眾中去，脫離了群眾，所以自然而然我們做群眾工作的效果就要大打折扣。特別近些年很多年輕的干部從大學(xué)剛畢業(yè)就考入基層，之前接觸基層工作較少，甚至為零，所以一些為群眾服務(wù)的方式、與群眾溝通的方式等都有很大的欠缺，紙上談兵的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三、基層工作方法不適應(yīng)。我們原來的基層黨員干部，長期在一線，得到的學(xué)習(xí)、拓展視野的機(jī)會(huì)比較少，去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方交流的也比較少，所以很多時(shí)候都在延用我們的老辦法，但是老辦法在新形勢下很多卻不管用?！袄限k法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不能用，軟辦法不頂用”，從而給我們基層的工作方法造成了不實(shí)用的現(xiàn)象。

綜上，對于我們面對的很多新老問題，很多專家學(xué)者提出并總結(jié)了很多解決辦法，諸如工作創(chuàng)新十原則，群眾工作九法，八項(xiàng)基本功，十要訣等等。盡管如此，如何在當(dāng)前形勢下提升基層黨員干部服務(wù)群眾的能力依然是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)之前甚至建成之后更長時(shí)間內(nèi)需要研究探索的問題。要做好基層群眾工作我認(rèn)為要從如下幾方面著手：

一、要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義之一。以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)概念，所以不能只停留在口頭上，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。“對群眾的態(tài)度，就是對黨的態(tài)度、就是對自己的態(tài)度、就是對政績的態(tài)度”，把對群眾負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把“我是誰、為了誰、依靠誰”鑄入腦海。要充分尊重群眾。在實(shí)際工作中，凡是涉及群眾的事，都要認(rèn)真聽取群眾意見;凡是應(yīng)該讓群眾知道的事，都要在第一時(shí)間告訴群眾;凡是公共利益和社會(huì)事務(wù)，都要老老實(shí)實(shí)接受群眾的監(jiān)督。要把群眾要求想在決策之前，要把群眾工作做在執(zhí)行之前，要把群眾利益落實(shí)在實(shí)施之前。要真誠服務(wù)群眾。焦裕祿同志常說：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時(shí)候，出現(xiàn)在群眾的面前;在群眾最需要幫助的時(shí)候，去關(guān)心群眾、幫助群眾”。他騎著一輛舊自行車，走遍蘭考120多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，帶頭行走在訪貧問苦、關(guān)心群眾的第一線，帶頭工作在戰(zhàn)風(fēng)沙、治鹽堿的第一線。他的為民作風(fēng)和成功實(shí)踐，對我們做好新時(shí)代的群眾工作仍然具有很強(qiáng)的示范意義?？倳浽凇赌钆珛伞ぷ匪冀乖５摗愤@首詞中說，“為官一任，造福一方，遂了平生意”，所以我們要想做好群眾工作，就要擺正位置，從內(nèi)心想著為群眾干點(diǎn)事，這樣才能放下架子俯下身子，真正和群眾打成一片。

二、要把握幾個(gè)基本原則。一定要依法依規(guī)的原則。法律法規(guī)是群眾工作的最大規(guī)矩。十九屆四中全會(huì)提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治擺在突出的位置。所以任何時(shí)候、任何情況下都必須根據(jù)法律法規(guī)辦事。所以群眾提出的要求是不是合法、是不是合理，我們作出的判斷和結(jié)論是不是站得住腳，都得看法律法規(guī)上能不能立得住。我們要帶頭尊法學(xué)法尊法守法用法，做到“言必合法、行必守法”。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，基層黨的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好群眾的根本利益。但是，在實(shí)際的工作中，有時(shí)候好高騖遠(yuǎn)，脫離實(shí)際，導(dǎo)致“好心辦壞事”現(xiàn)象。所以服務(wù)群眾、做群眾工作一定要從實(shí)際出發(fā)。為群眾辦實(shí)事，一定要以本地區(qū)的客觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、本單位本部門的實(shí)際條件。實(shí)事求是是做好群眾工作的根本原則。必須始終以事實(shí)為依據(jù)，尊重事實(shí)，敢于堅(jiān)持事實(shí)，敢斗歪風(fēng)邪氣，絕不欺軟怕硬，絕不感情用事。只有這樣，才能經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)，才能贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)。還要堅(jiān)持重在平時(shí)的原則。冰凍三尺，非一日之寒。一個(gè)地方的群眾工作不是突擊一下就能做好的，人心向背也不是一夜之間就能形成的，而是要靠平時(shí)的積累。干部平時(shí)要與群眾多溝通、多交流，與群眾交成朋友，打牢做好群眾工作的感情基礎(chǔ)，有問題群眾才會(huì)與你商量，有信息群眾才會(huì)告訴你，有矛盾群眾才會(huì)信服你。

三、要善于借助一些外部力量做群眾工作。做群眾工作不能就事論事，要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合應(yīng)用好現(xiàn)有的低保、扶貧、教育、醫(yī)療等方方面面的政策，站在群眾的角度，為群眾爭取福利，使群眾感受到我們的真心實(shí)意。我們還要強(qiáng)化各部門責(zé)任意識，推動(dòng)群眾工作成每個(gè)人必須的工作，有問題就地解決，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交。充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，形成群眾工作大家做、就近做、隨時(shí)做的良好局面。還要充分發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等各類新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)的作用，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，使其成為做好群眾工作的新生力量。更要善于引導(dǎo)群眾自治，讓群眾主動(dòng)進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)，尤其是發(fā)動(dòng)在群眾中有較高威望的人，比如家族長輩、成功鄉(xiāng)賢等來做群眾的工作，這樣群眾往往更容易聽得進(jìn)去、從心里服，這樣才能取得好的效果。

實(shí)踐證明，水能載舟，亦能覆舟，天下興亡，系于民心向背;黨和國家的命運(yùn)，根植于人民群眾的根本利益之中。我們黨98年的發(fā)展歷史表明，群眾工作是我們?nèi)〉酶锩鼊倮?、社?huì)主義建設(shè)和改革開放巨大成就的重要法寶。當(dāng)前我們正處于全面建成小康社會(huì)的重要階段，各項(xiàng)工作都需要廣大群眾的支持和擁護(hù)。所以進(jìn)一步切實(shí)做好群眾工作有著長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

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