張允偉

摘 要：由于城市化進程的不斷推進，我國建筑工程的規(guī)模擴大了很多。但是在實際施工中難免會出現各種安全故事，因此，必須要要對相關人員進行安全施工培訓，使其在施工中具備一定的安全意識。本文主要從建筑工程監(jiān)理過程中的建立安全管理責任出發(fā)，對責任落實過程中存在的問題進行詳細了詳細分析和闡述，并且關于五河落實建立安全管理責任提出了一些有效途徑，希望能保障建筑工程的安全施工。

關鍵詞：建筑工程;監(jiān)理;安全管理責任

一、簡要概述建筑工程監(jiān)理責任

建筑工程監(jiān)理過程中的監(jiān)理安全管理責任主要由監(jiān)理工程師承擔。按國際慣例和FIDIC合同條件，監(jiān)理工程師應該達到一定技術水平，能夠對事前控制發(fā)揮積極作用，能夠及時發(fā)現施工方案及施工技術等方面存在的隱患和缺陷，能夠避免發(fā)生質量和安全事故。如果監(jiān)理工程師錯位，把自己視為承包商的領導者、指揮者，指導組織操作施工、甚至強令操作人員在不具備安全生產條件下作業(yè)，違章指揮等造成安全事故的發(fā)生，監(jiān)理工程師將承擔錯位責任，責任的大小將根據錯位程度和事故性質確定，情節(jié)嚴重的將負刑事責任

如果監(jiān)理工程師沒有做工作，是主觀意義上的缺位;如果做了工作，但沒有發(fā)現隱患而發(fā)生了事故，是客觀意義上的缺位。這兩種缺位，監(jiān)理工程師都應當承擔責任?？梢哉J為這種責任并非經濟和刑事責任，主要是執(zhí)業(yè)責任，政府將對這種執(zhí)業(yè)責任進行處罰，比如終身不準從事工程監(jiān)理。具體包括以下幾個方面：

（1）監(jiān)理工程師沒有在審批和建筑工程相關的文件時，沒有保持良好的態(tài)度，很多內容都是一掃而過，沒有嚴格審批，甚至還會讓其他不相關的工作人員完成自己的工作，導致審批的文件很容易不合格;

（2）沒有嚴格按照相關規(guī)定檢查和驗收建筑工程項目，導致最后驗收的項目很有可能出現不合格的情況;

（3）沒有在規(guī)定的時間內及時發(fā)出相關指令，或者發(fā)出錯誤指令等等;

（4）監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中并沒有有效落實巡視和旁站工作;

（5）監(jiān)理工程師會做一些不在合同規(guī)定范圍內的工作。

監(jiān)理工程師在實際工作中之所以會出現各種問題，最主要的原因就是他們并沒有完全完全履行自己的工作職責，所以工作中容易出現各種失誤或作出越權行為。最后不僅導致無法高質量完成監(jiān)理工作，還會影響業(yè)主的利益。因此，需要監(jiān)理工程師一定要依據合同完成工作，落實所有環(huán)節(jié)的工作，盡可能不要做出違反合約的行為，從而順利完成工程監(jiān)理工作。

二、分析建筑工程建立過程中的監(jiān)理安全責任

（一）管理方面

管理建筑工程的過程中經常會被各種不確定因素所影響，并且存在很多安全隱患，所以很難快速管理。若想要盡量保障建筑工程項目和施工人員的安全，需要監(jiān)理工程師充分完成好監(jiān)理工作。所有監(jiān)理人員一定要將監(jiān)理所有建筑工程項目和人員安全作為自己應該承擔的責任，并且采取措施完成客觀明確的建立目標。專門負責建筑工程監(jiān)理安全管理的監(jiān)理人員一定要全面分析整個工程項目，并且還應該考慮到實際監(jiān)理中可能存在的風險問題。

（二）施工現場環(huán)境方面

周圍環(huán)境的質量也很容易影響建筑工程項目的施工工作，很有可能會因此導致建筑工程無法順利施工。如果在實際施工中出現各種自然災害，建筑工程的施工結構和設備可能會被損壞，最后導致建筑工程無法順利開展，還很有可能會危害施工現場工作人員的生命安全，同樣地，建筑施工單位還會因此承受非常大的經濟損失。因為很多自然災害都不能事先預測，或者是無法準確預測，所以導致監(jiān)理工程師在實際監(jiān)理工作中會面臨非常大的壓力。一般情況下建筑工程在施工中很容易被以下一些自然災害所影響：地震、海嘯、洪水以及泥石流等等，這些自然災害會導致建筑工程在實際施工中出現土壤下沉和施工現場出現塌陷等現象。

三、建筑工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理責任的落實途徑

（一）提高監(jiān)理隊伍的監(jiān)理能力

比如貴州省某監(jiān)理單位為了能真正落實監(jiān)理安全責任，在實際的建筑工程施工中各個環(huán)節(jié)都開展了監(jiān)理工作。這個監(jiān)理單位在長期的摸索和試驗之后得知，如果想要真正在所有建筑工程施工環(huán)節(jié)都能有效落實監(jiān)理目標，需要監(jiān)理單位要建設具有較強專業(yè)能力和綜合素質的監(jiān)理隊伍，這也是有效落實監(jiān)理安全責任必須要達到的基礎要求。如果監(jiān)理人員的綜合素質和專業(yè)技能一直都在提升，會為之后開展監(jiān)理工作提供很大的幫助。因此，這個監(jiān)理單位會定期讓內部監(jiān)理人員參與到各種培訓項目中，可以有效地提升他們的監(jiān)理能力，并且這些工作人員還能學到更多專業(yè)知識，緊跟時代的發(fā)展，能隨時掌握最新的監(jiān)理知識。此外，貴州省的這家監(jiān)理單位還制定并完善了符合自身發(fā)展的人才制度，為開展建筑工程的各種項目配備專業(yè)能力強的監(jiān)理工程師，保障整個建筑工程項目的安全施工。

（二）建立完善的監(jiān)理法規(guī)制度

如果監(jiān)理行業(yè)想要實現長期穩(wěn)定發(fā)展，就需要相關單位采取措施不斷完善和優(yōu)化現有的建立法規(guī)制度，以此才能規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位始終要堅持走正確的程序完善和落實建立法規(guī)制度，并且要盡可能確保能提供符合部門要求的信息。比如，構建一些建筑法的法律信息，同時還應該在實踐和相關調查研究活動中積極推進落實這些信息，只有這樣才能真正制定完善的法規(guī)制度。此外，監(jiān)理單位還應該制定更加規(guī)范的監(jiān)理市場秩序，嚴格遵循國家相關部門提出的標準開展監(jiān)理工作，建筑行政部門還應該在政策的支持下發(fā)展監(jiān)理建筑工程的相關行業(yè)。這樣才能規(guī)范化地開展監(jiān)理工作，并且構建更加公平公正的建筑市場環(huán)境，為有效落實監(jiān)理安全責任責任打下堅實的基礎。

（三）提高監(jiān)理服務質量

現階段，現代建筑工程在實際施工中需要花費很多監(jiān)理費用，施工單位事先準備的資金已經完全不夠，為此，需要施工單位依據市場的實際情況重新確定和調整監(jiān)理費用。在實際施工中，建筑工程項目要求監(jiān)理人員必須具備較高的專業(yè)能力，并且能高質量完成監(jiān)理工作。因此，如果想要全面提升監(jiān)理企業(yè)的市場地位，監(jiān)理企業(yè)盡量不要和業(yè)主直接有利益往來。要由第三方完成支付環(huán)節(jié)的工作，以此不僅不會損害雙方的基本權益，還有助于落實建立安全責任。

四、總結

綜上所述，本文探討了如何解決建筑工程在實際施工中常常會發(fā)生的安全事故問題。若想要順利安全開展建筑工程施工，需要監(jiān)理人員在實際工作中要具備較強的安全意識，并且也承擔相應的監(jiān)理安全管理責任。同時，也希望能通過本文的闡述分析，有利于安全開展建筑工程施工工作，保障工程施工質量。

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