摘 要：隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，我國(guó)建筑工程也取得了巨大的進(jìn)步，工程造價(jià)管理在建筑工程的發(fā)展中扮演著重要角色，實(shí)施有效的管理措施可以使得建筑工程的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)最大效益。然而經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化導(dǎo)致建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益也在逐漸減少 ， 因此如何提高工程造價(jià)管理水平，是促進(jìn)建筑企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。文章研究分析工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題 ， 并且提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期能為建筑企業(yè)提升效益提供幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);管理;問(wèn)題;對(duì)策

工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)的方法，為保障建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)收益最大化，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的全過(guò)程的管理活動(dòng)。因此工程造價(jià)管理貫穿于建筑工程的全過(guò)程中。然而，在工程造價(jià)管理機(jī)制實(shí)施的過(guò)程中不可避免的出現(xiàn)一些問(wèn)題，不僅制約工程經(jīng)濟(jì)效益，而且還阻礙了企業(yè)的發(fā)展。以下將從工程造價(jià)管理的意義分析入手，逐步探討幾項(xiàng)問(wèn)題和對(duì)應(yīng)措施。

一、工程造價(jià)管理的意義與目的

工程造價(jià)管理可以在各負(fù)其責(zé)的前提下，運(yùn)用科學(xué)的方法，一方面控制項(xiàng)目資金，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑經(jīng)濟(jì)效益。另一方面減少浪費(fèi)，合理利用資源，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小投入大回報(bào)，取得最佳社會(huì)效益。因此，工程造價(jià)管理是建筑工程總造價(jià)管控中的重要環(huán)節(jié)。

二、工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)管理體系不夠完善，缺少政策支持。雖然我國(guó)早就在工程造價(jià)管理建立了一系列制度，但是由于當(dāng)下我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)型，政府管理多層次的環(huán)境，使得這一體系不夠健全。導(dǎo)致有關(guān)部門無(wú)法及時(shí)了解工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，無(wú)法進(jìn)行開(kāi)展有效工作。政府在運(yùn)用宏觀調(diào)控對(duì)工程造價(jià)管理市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)時(shí)，極易出現(xiàn)“政府失靈”，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展成本增加，市場(chǎng)機(jī)制受到抑制。此外，由于建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，原有的法律體系不能對(duì)于工程造價(jià)管理活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)管，容易造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)。

2.2 工程造價(jià)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高。工程造價(jià)管理人員不僅要具有的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且還要有預(yù)算業(yè)務(wù)能力。但是在現(xiàn)實(shí)工作中， 一方面受到科學(xué)技術(shù)的影響，市場(chǎng)日新月異，不斷出現(xiàn)新的新技術(shù)和材料，要求工程造價(jià)人員，增強(qiáng)市場(chǎng)關(guān)注度。不斷更新知識(shí)。另一方面，由于企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)管理重視度的不斷提升，導(dǎo)致越來(lái)越多的人進(jìn)入到工程造價(jià)管理行業(yè)，但是多數(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)不高，綜合素質(zhì)管理人才相對(duì)較少，極易造成工程量與工程費(fèi)用不成比列，施工超出預(yù)算，增加了工程的投資成本。

2.3 工程造價(jià)項(xiàng)目種類繁多，工作量大，且工程變動(dòng)頻繁。工程造價(jià)屬于事前預(yù)算活動(dòng)，要考慮的方面多，工作量大，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某些環(huán)節(jié)缺乏詳細(xì)考慮，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)施過(guò)程存在差距，且工程實(shí)施活動(dòng)易受到設(shè)計(jì)、環(huán)境、施工等因素的影響出現(xiàn)變更。

2.4 工程造價(jià)管理各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密。在大部分建筑工程的造價(jià)管理實(shí)施過(guò)程中，各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工的各個(gè)管理層之間缺乏溝通和聯(lián)系，使得工程造價(jià)管理在管控過(guò)程中出現(xiàn)了脫節(jié)，也造成工程管理人員相互獨(dú)立，無(wú)法對(duì)工程的具體狀況進(jìn)行有效的交流，導(dǎo)致工程造價(jià)管理活動(dòng)存在漏洞。

2.5 工程造價(jià)管理觀念落后，制約企業(yè)發(fā)展。新時(shí)期下企業(yè)想更好的加入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，需要具備優(yōu)秀的管理思想和運(yùn)營(yíng)形式，這樣才能在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。但某些企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)管理沒(méi)有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工程造價(jià)管理活動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題并且不能夠及時(shí)解決，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。且不注重市場(chǎng)信息的收集分析，在工程造價(jià)管理中采用的管控方法照搬其他公司模版，導(dǎo)致工程造價(jià)管理欠缺合理性、有效性。

三、解決工程造價(jià)管理的對(duì)策

3.1 構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理體系，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)。政府應(yīng)從宏觀角度出臺(tái)對(duì)應(yīng)政策，來(lái)幫助建筑企業(yè)構(gòu)建完善工程造價(jià)管理體系。①政府應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)有關(guān)工作部門 ，提升他們工作水平，使其對(duì)工程造價(jià)管理工作轉(zhuǎn)變態(tài)度，提高工程造價(jià)管理的工作水平;②出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，完善不斷改變建筑工程造價(jià)管理活動(dòng)，規(guī)范工程造價(jià)管理市場(chǎng)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和違法行為的產(chǎn)生，保證企業(yè)的合法效益;③有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)、合理高校的檢查與監(jiān)督體系，對(duì)工程造價(jià)管理的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格控制，有效促進(jìn)工程造價(jià)管理的發(fā)展。

3.2 提高工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)程度決定著工程造價(jià)管理水平的發(fā)展，因此，企業(yè)管理者需要加大對(duì)于要工程造價(jià)管理的隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)具有專業(yè)的建筑、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人，更好的為企業(yè)工程造價(jià)管理工作。例如某建筑企業(yè)為加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)，制定了人才儲(chǔ)備培養(yǎng)計(jì)劃：①對(duì)于現(xiàn)職管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增加員工綜合能力;②加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的思想建設(shè)，增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)的歸宿感和認(rèn)同度，培養(yǎng)為企業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);③建立積極的業(yè)績(jī)考核制度，培養(yǎng)工程造價(jià)管理人員積極的工作態(tài)度，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)應(yīng)對(duì)不斷變化的工程造價(jià)管理市場(chǎng)。

3.3 建立信息交流平臺(tái)，增強(qiáng)工程變動(dòng)管理。建立多領(lǐng)域的現(xiàn)代信息交流網(wǎng)絡(luò)，對(duì)增加有關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)系與交流，減少環(huán)境、施工等因素的影響，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)的管理力度意義重大。例如某企業(yè)為減少工程變更帶來(lái)的影響，加大對(duì)于工程變更的管理，制定嚴(yán)格工程變更的步驟：①加大信息交流，了解市場(chǎng)狀況，控制變更因素，制定多個(gè)造價(jià)方案，在其中找出最合理的方案;②嚴(yán)格管理工程變更審批工作，對(duì)于需要變更的方案進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估，通過(guò)實(shí)際研究決定是否進(jìn)行變更;③制定標(biāo)準(zhǔn)的工程變更審核方法，必須變更的工程需要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的審核，在審核通過(guò)之后，才能實(shí)施相應(yīng)的工程變更;④對(duì)施工變更簽證程序進(jìn)行嚴(yán)格管控，需要變更的工程必須由工程負(fù)責(zé)人、變更負(fù)責(zé)人以及總經(jīng)理三方簽字方能生效。

3.4 實(shí)施全程監(jiān)控，加大工程造價(jià)管理各環(huán)節(jié)的聯(lián)系工程造價(jià)管理是多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)管理，加大各個(gè)管理環(huán)節(jié)的聯(lián)系，有助于工程造價(jià)管理活動(dòng)的順利實(shí)施，因此需加強(qiáng)造價(jià)管理各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系。①樹(shù)立全程造價(jià)管理的思想，對(duì)于管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控，使有限的資金得到充分利用;②在決策階段時(shí)要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的估算工作，把握市場(chǎng)報(bào)告準(zhǔn)確度，尋求最佳方案;③實(shí)行一體化管理，形成統(tǒng)一、科學(xué)、有序的工程造價(jià)管理體系，使其能更好的為企業(yè)服務(wù)。

3.5 轉(zhuǎn)變管理理念，培養(yǎng)新型管理思想。新時(shí)期必須轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理理念，才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)，企業(yè)有關(guān)管理者就必須轉(zhuǎn)變?cè)械挠^念，培養(yǎng)新型的管理思想，企業(yè)應(yīng)給予工程造價(jià)管理在企業(yè)中的正確定位，確保企業(yè)能夠通過(guò)工程造價(jià)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)非常重要的管理工作。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資也不斷增加。企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，就要注重工程造價(jià)管理，對(duì)于工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并采取有效的解決措施，保證企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：祝靜，女，學(xué)歷：碩士研究生，單位：國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司工程管理分公司，職稱：中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：招投標(biāo)、造價(jià)、法律。