鮑晶

摘 要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。面臨著前所未有的發(fā)展機遇，作為電力生產(chǎn)一線的管理者，如何利用科學(xué)技術(shù)，在秉持以人為本的理念下，確保變電運行的可靠性和安全性，不斷提高對變電的管理水平，進而促進供電企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進行。因此，提高變電運行的管理水平，對于確保供電企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);變電運行;安全生產(chǎn)

一、供電企業(yè)變電運行安全生產(chǎn)中常見的一些問題

1. 安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。

2. 管理工作不到位

供電企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理。

3. 安全職責(zé)落實不到位

目前，供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。

4. 習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。

二、影響供電企業(yè)變電運行安全因素

在安全生產(chǎn)中，人是至關(guān)重要的因素，而最大的敵人又恰恰是自己，只有戰(zhàn)勝自己，從根本上杜絕各種習(xí)慣性違章行為，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進行。影響供電企業(yè)變電運行安全因素有：（1）逆反心理因素;（2）僥幸心理的危害性;（3）投機取巧、自作聰明;（4）幫倒忙，好人變罪人;（5）礙于面子，不懂裝懂;（6）安全生產(chǎn)不能靠運氣;（7）漫不經(jīng)心與心理防備;（8）自負逞能;（9）常規(guī)認識的消極心理;（10）思想情緒的影響。

三、供電企業(yè)變電運行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

1. 推動變電運行工作責(zé)任到位的基礎(chǔ)是各級人員的到位（1）安全思想教育要到位。（2）要將安全生產(chǎn)責(zé)任制定到位，建立一整套安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保生產(chǎn)長治久安的重要措施。（3）安全工作要做到位。

2. 嚴格執(zhí)行“兩票三制”，是變電運行安全管理的重要措施確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護、檢查到位，工作票的簽發(fā)、許可、交底到位，安全措施的布置、現(xiàn)場檢查到位，設(shè)備的巡視檢查到位，危險點的預(yù)控分析到位等就可以有效地預(yù)防電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故。

3. 要確保變電運行工作的責(zé)任到位，還必須有一個健全的監(jiān)督機制

對變電各級人員責(zé)任制的完成情況實行動態(tài)考核與指標考核相結(jié)合的方法進行考核，以嚴、細、實的要求推動各級人員的全面到位，與干部的任用和獎勵掛鉤，重獎重罰，以維護安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴肅性。

4. 供電企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，是搞好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實

在明確安全責(zé)任的同時，確保責(zé)任的到位則是抓好責(zé)任制落實的重點。一個單位、一個車間或是一個班組的安全工作好不好，關(guān)鍵在于人員安全責(zé)任是否到位，是否嚴格履行職責(zé)。變電運行工作的責(zé)任到位與否對保證變電安全運行就顯得至關(guān)重要。

5. 變電運行工作責(zé)任到位的關(guān)鍵是安全第一責(zé)任人必須首先到位

安全第一責(zé)任人必須對本所的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須對安全生產(chǎn)有高度的認識，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、工作到位。

6. 人員素質(zhì)的高低將會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響

談責(zé)任到位，說到底也就是人的問題，一系列完善的安全管理規(guī)章制度，必須依靠人去實施，沒有良好的素質(zhì)，就不能有效地執(zhí)行安全管理制度。

7.增強運行人員參與安全管理意識，特別是運行值長參與安全管理的意識

每月定期召開運行分析會、安全性評價和危險點預(yù)控活動，及時對本月的運行情況進行分析，危險點分析。

四、有章不循是供電企業(yè)變電運行安全生產(chǎn)的最大隱患

1. 有章不循產(chǎn)生原因

1.1 領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，灌輸教育不徹底。

1.2 規(guī)章制度雜多，制定隨意性大，熟悉了解難度大，安全履職不到位。

1.3 制度本身的不公正、不平等，放大了執(zhí)行難度。

1.4 制度執(zhí)行不較真、不碰硬，助長了有章不循。

1.5 員工的思想障礙、行為偏差，造成了有章難循。

2. 有章不循的解決對策

2.1 加強安全教育，使員工從“要我安全”向“我要安全” 轉(zhuǎn)變。

2.2 加強安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管，做到各個環(huán)節(jié)不摻假。

2.3 齊抓共管，到位不越位，充分發(fā)揮監(jiān)管機構(gòu)的作用。

五、加強供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)變電運行永恒的主題。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“保人身、保電網(wǎng)、保主設(shè)備安全”的原則，嚴肅勞動紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，切實有效地防止各類責(zé)任事故的發(fā)生。

1. 加強安全性評價工作

開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

2. 嚴抓企業(yè)安全制度建設(shè)

供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)工作規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等，并定期檢查。

3. 加強企業(yè)安全文化的建設(shè)

企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。

4. 認真落實安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)

培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，這項工作抓的好不好，直接關(guān)系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實不扎實，安全管理素質(zhì)有沒有提高，安全觀念牢不牢固的問題。

5. 抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平

設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。

5.1 加強設(shè)備運行、維護和管理。

5.2 加強危險點的分析與控制。

6. 牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。

7. 堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

8. 加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細抓實。

9. 加強安全工器具的質(zhì)量管理

（1）要求嚴格工器具的報廢制度。（2）要嚴格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。（3）要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。

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