劉猛

森林資源同時(shí)具備著經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值，對(duì)森林資源實(shí)施有效的管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展具有重要意義。森林資源為自然界眾多的生物資源提供的棲息地，保證了物種的多樣性。蛟河市地處吉林省東部、長(zhǎng)白山西麓，擁有豐富的森林資源，用材林、防護(hù)林、特用林以及經(jīng)濟(jì)林各類林業(yè)面積約占蛟河市土地總面積的，覆蓋率高達(dá)59.36%，是吉林省主要的林區(qū)之一。因此，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，對(duì)森林資源采取科學(xué)合理的管理手段，是保護(hù)森林資源，提升森林資源價(jià)值的重要途徑。本文主要概述了森林資源管理存在的問(wèn)題，提出了健全森林資源管理辦法的措施以及森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，僅供參考。

1、森林資源管理存在的問(wèn)題

①管理方法不合理

隨著人們生態(tài)意識(shí)的普遍提高，在森林資源建設(shè)方面，已經(jīng)取得了比較突出的成就，深林覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大。但是，在管理過(guò)程中，依舊存在很多。目前的森林管理情況還不夠全面和合理，導(dǎo)致在規(guī)劃設(shè)計(jì)以及布局護(hù)林方案時(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一，在實(shí)施過(guò)程中因無(wú)法及時(shí)反映森林資源的實(shí)際情況，導(dǎo)致管理方案無(wú)法與切合實(shí)際，降低了管理水平，無(wú)法進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理工作。

②制度不夠健全

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，大部分森林資源因?yàn)槿藶樵蚴艿搅藰O大的破壞，很多深林資源用地變?yōu)楦?、亂砍亂伐等認(rèn)為破壞現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致這種違法違規(guī)行為發(fā)生的原因，很多部分是因?yàn)橹贫炔粔蚪∪瑹o(wú)法起到有效的制約作用。因此，要保護(hù)森林資源不受破壞，必須繼續(xù)強(qiáng)化完善相關(guān)管理制度，讓深林資源不受人為威脅。

③看重當(dāng)前的利益

森林資源是一種惠及全人類的生態(tài)資源，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的原始材料，也對(duì)保護(hù)生物物種的多樣性具有重要意義。橫向看，在改善全球生態(tài)環(huán)境、凈化空氣方面坐著積極貢獻(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;縱向看，森林資源經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的沉積后，會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樘假Y源，成為一種重要的能源，會(huì)造福更多的人，因此，在管理森林資源時(shí)，要顧全大局。但是，如今相關(guān)政府部門(mén)在進(jìn)行制定管理措施時(shí)，沒(méi)有用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，只著眼于當(dāng)前的利益，因利益的驅(qū)使，導(dǎo)致森林資源不斷遭受著肆意的破壞。

2、健全森林資源管理辦法的措施

①規(guī)范管理方法

規(guī)范管理方法，體現(xiàn)其科學(xué)性與合理性。根據(jù)實(shí)際情況選擇多種經(jīng)營(yíng)模式，要綜合生態(tài)林業(yè)發(fā)展特征，選擇新的發(fā)展模式，最大程度體現(xiàn)出深林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。比如，在資源建設(shè)過(guò)程中，可以利用森林土地培植草藥、果樹(shù)等輔助性林業(yè)資源，在管理過(guò)程中與生態(tài)林業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式的多樣化，既可以增加相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的收入，也能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

②完善管理制度

建立和完善林業(yè)資源利用以及森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律制度，為管理的科學(xué)性、生態(tài)林業(yè)的發(fā)展提供制度保障。當(dāng)不法分子進(jìn)入受管理和保護(hù)的森林領(lǐng)域進(jìn)行破壞時(shí)，必須采取嚴(yán)厲的懲罰措施進(jìn)行懲罰，嚴(yán)重時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，不斷增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制約作用。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)謀求發(fā)展道路中必須要做的事業(yè)，尤其森林資源，不禁改善了生活環(huán)境，也承擔(dān)著促進(jìn)人與自然實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的重要職責(zé)，因此，保護(hù)和維護(hù)森林資源是人們應(yīng)盡的義務(wù)，遵守相關(guān)法律法規(guī)就是為森力資源的再建設(shè)奉獻(xiàn)自己的力量。

③用發(fā)展的眼光實(shí)施管理工作

這里以發(fā)展的眼光實(shí)施森力資源管理工作，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，同時(shí)提高深林資源的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。在制定管理措施時(shí)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主體的林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，幫助森林資源管理的成效更加準(zhǔn)確和科學(xué)。發(fā)展生態(tài)林業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，共同構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展。

3、森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

①為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

未來(lái)森林資源管理與生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，必會(huì)在實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供多方位的服務(wù)。因此，要樹(shù)立森林資源以及生態(tài)林業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一的理念，實(shí)現(xiàn)二者的相互促進(jìn)、和共同發(fā)展。縱觀蛟河市所有森林資源，其布局情況想多來(lái)說(shuō)比較均勻，這為管理方式的統(tǒng)一化提供了便利的條件。目前，蛟河市分布的樹(shù)主要有主要樹(shù)種有紅松、油松、云杉、落葉松、沙松、黃菠蘿、水曲柳、椴樹(shù)、榆樹(shù)以及楊柳等47種，這些物種資源保證了資源的多樣性，同時(shí)，也為管理者制定管理政策提出新的要求，管理需要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，出現(xiàn)浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。因此，以科學(xué)技術(shù)為依托，將森林管理的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的科學(xué)性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。

②管理模式更加科學(xué)化

未來(lái)森林資源管理會(huì)更加科學(xué)化。為了保護(hù)以及合理利用森林資源，相關(guān)政府部門(mén)要積極聽(tīng)取多方意見(jiàn)，不斷完善管理制度，細(xì)化管理職責(zé)，將責(zé)任確認(rèn)到人。不斷加快森林資源景區(qū)的綠化工作，更好的發(fā)揮森林的保土蓄水功能，調(diào)節(jié)氣候，改善環(huán)境;對(duì)補(bǔ)植造林、封山育林的行為給予嘉獎(jiǎng)，以鼓勵(lì)植樹(shù)造林行為;設(shè)立森林景區(qū)火災(zāi)防治點(diǎn)，分段設(shè)置哨所，嚴(yán)加監(jiān)督，及時(shí)阻止認(rèn)為破壞行為;一旦發(fā)現(xiàn)有人違法在森林資源保護(hù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾、采砂、采土或放牧，導(dǎo)致森林資源受到破壞的，依法向其索賠損失，形式可以是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、也可以是人力補(bǔ)償，人力補(bǔ)償方式需要讓破壞者補(bǔ)植破壞數(shù)量三倍以上的樹(shù)木。從事環(huán)保、治安、監(jiān)督等工作的區(qū)域管理人員，一旦出現(xiàn)玩忽職守的現(xiàn)象，立即給予行政處分，以提高其防范意識(shí)。

綜上所述，森林資源管理與生態(tài)林業(yè)在未來(lái)的發(fā)展，主要為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)，且管理模也會(huì)式更加科學(xué)化，因此，需要林業(yè)工作人員高瞻遠(yuǎn)矚，以發(fā)展的眼光制定相應(yīng)的管理措施，更好的實(shí)現(xiàn)森林資源的生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：132523吉林省蛟河市松江林場(chǎng)）