王亞濤

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理，是不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的需要，是保證農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的必然選擇。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)從源頭抓起，這是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的最行之有效的措施。本文簡(jiǎn)要分析了如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理工作的措施。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育

（1）強(qiáng)化宣傳

利用多種媒體及各種會(huì)議的時(shí)機(jī)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)、防范知識(shí)、監(jiān)管制度等宣傳，切實(shí)提高各級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理部門的工作人員及廣大人民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，形成強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的輿論氛圍。

（2）開(kāi)展好相關(guān)活動(dòng)

在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理中，應(yīng)按照上級(jí)要求，開(kāi)展好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。如“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)、“農(nóng)機(jī)警示教育”活動(dòng)等。同時(shí)利用農(nóng)機(jī)事故警示圖片展、印發(fā)相關(guān)資料等，擴(kuò)大宣傳范圍。通過(guò)相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高宣傳工作的廣度和深度，確保宣傳效果。

（3）創(chuàng)新宣傳方式

要根據(jù)各地的實(shí)際情況，創(chuàng)新宣傳工作方式。采取各種寓教于樂(lè)的形式，組織開(kāi)展以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為主題的文藝演出、拍攝小視頻、文學(xué)創(chuàng)作、攝影書(shū)法展覽、手機(jī)短信等活動(dòng)，使宣傳內(nèi)容更加豐富，宣傳形式更加生動(dòng)活潑，宣傳效果更好，使農(nóng)機(jī)手遵守安全法規(guī)的自覺(jué)性及廣大群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，得到進(jìn)一步的鞏固和提高。

2、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的目標(biāo)化管理

（1）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制

在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)要求、根據(jù)工作實(shí)際，制定本地的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則及目標(biāo)管理責(zé)任制度，將本地的管理工作與上級(jí)文件要求進(jìn)行對(duì)標(biāo)，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作崗位及工作人員，確保各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和任務(wù)如期完成。

（2）強(qiáng)化工作部署

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理部門要通過(guò)各種會(huì)議強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)上階段的工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn)，安排布置下階段的安全管理工作。力爭(zhēng)做到安全管理工作大會(huì)講、小會(huì)講、天天講，真正提高安全意識(shí)和管理水平。在進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作安排時(shí)，要有專人做記錄，并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，安排工作要有計(jì)劃、有總結(jié)、有考核，確保工作落實(shí)。

（3）創(chuàng)新監(jiān)理機(jī)制

各級(jí)安全監(jiān)理部門及工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。在管理工作中，應(yīng)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，配齊人員編制，完善基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，將安全監(jiān)理工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理考核，建立責(zé)任追究制度，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督和執(zhí)法力度，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。

3、強(qiáng)化素質(zhì)，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理水平

（1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員隊(duì)伍的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方法，提高監(jiān)管人員的工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法規(guī)意識(shí)和執(zhí)法能力。

（2）持證上崗

每個(gè)從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的人員都要在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考試合格的基礎(chǔ)上，頒發(fā)有效的執(zhí)法證件，在進(jìn)行執(zhí)法管理時(shí)，做到依法依規(guī)、秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民。

4、保障資金，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)

（1）保證資金投入

各級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)理部門應(yīng)積極爭(zhēng)取，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年度預(yù)算，或根據(jù)需要列入補(bǔ)充計(jì)劃，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)得到經(jīng)費(fèi)保障。

（2）充分利用現(xiàn)有裝備

在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)備和裝備建設(shè)的過(guò)程中，要不等不靠，挖掘現(xiàn)有裝備的潛能，將現(xiàn)有的設(shè)施和裝備利用好，不能因基礎(chǔ)設(shè)施及裝備尚需完善而影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。

（3）建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施及裝備

如應(yīng)為執(zhí)法工作人員配備執(zhí)法記錄儀，建設(shè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范教育基地、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)機(jī)駕駛考試中心等。

5、強(qiáng)化措施，抓好農(nóng)機(jī)的牌證管理

（1）嚴(yán)格年檢和上戶

在農(nóng)機(jī)上戶管理中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)牌證管理的規(guī)章制度，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的年度檢驗(yàn)，堅(jiān)決禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、套號(hào)上戶、變型上戶，杜絕違規(guī)增量、管好當(dāng)前存量。

（2）加強(qiáng)對(duì)異地農(nóng)機(jī)的管理

對(duì)在本地運(yùn)行的異地農(nóng)機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的核查與登記，根據(jù)異地農(nóng)機(jī)的相關(guān)信息，加強(qiáng)與牌證核發(fā)地的農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)機(jī)主和機(jī)型信息進(jìn)行確認(rèn)，加大對(duì)異地農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)管理力度。

（3）提高考試員素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)考試員的教育和培訓(xùn)，在思想上和素質(zhì)上迅速提高考試員的水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)考試員的管理，強(qiáng)化對(duì)考試員的評(píng)測(cè)和考核，根據(jù)工作業(yè)績(jī)對(duì)考試員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)違規(guī)的考試員要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

6、強(qiáng)化保險(xiǎn)，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)建立安全保障

（1）做好宣傳發(fā)動(dòng)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)的作用、常識(shí)和運(yùn)作程序的普及宣傳，提高群眾的保險(xiǎn)意識(shí)，加大保險(xiǎn)在社會(huì)上的影響力。在確保交強(qiáng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)員農(nóng)機(jī)戶上其它的專業(yè)類保險(xiǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)協(xié)助保險(xiǎn)公司做好事故救援及理賠等工作，使事故造成的損失減少到最低限度，充分保障好群眾的合法權(quán)益。

（2）推進(jìn)互助保險(xiǎn)工作

互相保險(xiǎn)在各地開(kāi)展得并不均衡，應(yīng)按照上級(jí)互助險(xiǎn)協(xié)會(huì)的要求，執(zhí)行好互助險(xiǎn)。通過(guò)積極工作，使互助險(xiǎn)的會(huì)員規(guī)模和覆蓋面不斷擴(kuò)大，認(rèn)真支持和引導(dǎo)會(huì)員服務(wù)部門履行好職責(zé)，發(fā)揮工作人員的積極性，更廣泛地開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

總之，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理首先要重視，把這項(xiàng)工作放在重要的位置上來(lái)抓，其次要加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，提高工作人員素質(zhì)。第三要強(qiáng)化資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)，為農(nóng)機(jī)戶提供安全保障。

（作者單位：164007黑龍江省長(zhǎng)水河農(nóng)場(chǎng)）