付秀民

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步展，推動(dòng)了各行各業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)業(yè)是提供支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)業(yè)體系是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是我國(guó)轉(zhuǎn)向?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的必要條件。農(nóng)機(jī)化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。

一、青州市現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1、青州市現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

青州市地處山東半島中部，是山東省瓜菜生產(chǎn)大市，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿?？h級(jí)開(kāi)放城市之一。全市農(nóng)業(yè)形成了以高柳為中心的茄子、西葫蘆、西紅柿生產(chǎn)區(qū);以譚坊為中心的西瓜、辣椒生產(chǎn)區(qū);以東夏為中心的黃瓜、西葫蘆生產(chǎn)區(qū);以東夏、黃樓為中心的大姜生產(chǎn)區(qū);以何官為中心的辣椒、胡蘿卜、蕓豆生產(chǎn)區(qū);以彌河灘涂?jī)砂稙橹行牡娜f(wàn)畝銀瓜生產(chǎn)區(qū);以黃樓為中心的花卉生產(chǎn)區(qū);以王府、邵莊為中心的蜜桃生產(chǎn)區(qū);以王墳、廟子為中心的山楂生產(chǎn)區(qū)。

2、青州市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平快速提高。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)在動(dòng)力，農(nóng)機(jī)裝備水平得到快速提升。截止2017年末，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力129萬(wàn)千瓦，年增長(zhǎng)率在2.5%左右;農(nóng)用拖拉機(jī)保有量1.1萬(wàn)臺(tái);聯(lián)收機(jī)及動(dòng)力配套機(jī)具達(dá)到2.25萬(wàn)臺(tái)套，增長(zhǎng)在2%左右，主要指標(biāo)居濰坊前列。

（2）農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，2017年共爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金1480萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械4263臺(tái)套，受益農(nóng)戶10020戶，帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)機(jī)投入4950余萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)裝備水平的換代升級(jí)。

（3）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平全面提升。加快了全市農(nóng)機(jī)化水平的提高。2017年“三夏”上陣機(jī)具1.8萬(wàn)臺(tái)套，小麥機(jī)收面積23萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)到99.4%;“三秋”玉米機(jī)收率達(dá)到97.6%，再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)作業(yè)水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富，并形成了良性互動(dòng)。

（4）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)不斷規(guī)范。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社48個(gè)，注冊(cè)資金4035萬(wàn)元。其中東方紅農(nóng)機(jī)合作社、魯中農(nóng)機(jī)合作社和南小王農(nóng)機(jī)合作社被評(píng)為“農(nóng)民合作社省級(jí)示范社”，魯中農(nóng)機(jī)合作社被評(píng)為濰坊市“十佳農(nóng)機(jī)合作社”。

（5）農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。全市推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地深松等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，推廣工作以宣傳到戶、培訓(xùn)到人、指導(dǎo)到家、服務(wù)到田為抓手，辦點(diǎn)示范，項(xiàng)目扶持，財(cái)政補(bǔ)貼，大戶帶動(dòng)，有效地加快推廣步伐。

二、青州市農(nóng)機(jī)化技術(shù)在現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)中推廣應(yīng)用存在問(wèn)題

青州市農(nóng)機(jī)化技術(shù)在現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)中推廣應(yīng)用雖然處于全省前列，糧食作物生產(chǎn)率先在全省實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，但仍存在經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化技術(shù)冷處于瓶頸發(fā)展水平，專業(yè)人才不足、研究推廣經(jīng)費(fèi)缺乏、沒(méi)有試驗(yàn)示范基地、推廣機(jī)制落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。

三、青州市加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)在現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)中推廣應(yīng)用策略

1、推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革創(chuàng)新。要支持有條件地區(qū)探索農(nóng)機(jī)服務(wù)增值取酬有效路徑，允許基層農(nóng)機(jī)人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體提供技術(shù)增值服務(wù)并獲取合理報(bào)酬。發(fā)揮公益推廣機(jī)構(gòu)在多元化推廣體系中的樞紐作用，建設(shè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與服務(wù)組織信息共享、協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)扶持社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，支持其開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的多層次、多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、定向委托等方式，支持社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)可量化、易監(jiān)管的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。

2、提升基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍服務(wù)能力。要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)學(xué)歷水平和專業(yè)技能符合崗位職責(zé)要求的人員進(jìn)入基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍;積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專業(yè)免費(fèi)農(nóng)科生定向委培指標(biāo)。完善基層農(nóng)機(jī)推廣人員分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，立足需求選準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、完善培訓(xùn)方式。

3、建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)科技示范基地。圍繞“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化發(fā)展和地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)科技示范基地，開(kāi)展集成示范、推廣應(yīng)用、教育培訓(xùn)等。

4、示范推廣綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)。結(jié)合青州市實(shí)際，遴選確定主推技術(shù)，組建技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，依托示范基地、示范主體等開(kāi)展展示推廣活動(dòng)，形成技術(shù)操作規(guī)范，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)快速進(jìn)村入戶到田。

5、培育農(nóng)機(jī)科技示范主體。要立足農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)要求和地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，遴選能力強(qiáng)、樂(lè)于助人的合作社技術(shù)骨干、農(nóng)機(jī)大戶等作為農(nóng)機(jī)科技示范主體，并對(duì)示范主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，把集成配套、簡(jiǎn)單易學(xué)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)傳授給示范主體，把新型農(nóng)機(jī)裝備和綠色高效農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)推廣到示范主體，提高示范主體的自我發(fā)展能力和對(duì)周邊農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力。

6、推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)信息化建設(shè)。充分利用中國(guó)農(nóng)技推廣APP信息服務(wù)高效便捷、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)機(jī)推廣人員、科技示范主體、基地農(nóng)機(jī)手等人員，下載服務(wù)終端，推動(dòng)專家教授、農(nóng)機(jī)人員和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織等通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、技術(shù)普及等活動(dòng)，為廣大農(nóng)民和新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體提供精準(zhǔn)實(shí)時(shí)的指導(dǎo)服務(wù)。

7、探索實(shí)施農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。在有需求的地區(qū)，探索從農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)土專家、操作能手、合作社技術(shù)骨干中招募有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)、較好群眾基礎(chǔ)的人員作為特聘農(nóng)機(jī)員，針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和政策宣貫，彌補(bǔ)基層農(nóng)機(jī)推廣力量不足。

（作者單位：262513山東省青州市何官鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）