劉永光

國(guó)家文件指出，到2020年水稻等主要糧食作物基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化。作為水稻種植與消耗大省，水稻機(jī)械化的提升對(duì)保障國(guó)家糧食安全、提高水稻綜合生產(chǎn)能力有重要作用。但從水稻生產(chǎn)機(jī)械化情況來看，水稻種植環(huán)節(jié)機(jī)械化仍是安徽省水稻生產(chǎn)機(jī)械化的最大短板，也是影響水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平提升的重要因素。為加快水稻機(jī)種水平，相關(guān)部門應(yīng)充分了解當(dāng)前水稻機(jī)種中存在的問題，并采取相關(guān)措施對(duì)其予以應(yīng)對(duì)。以下就是筆者對(duì)此的分析與論述。

一、安徽水稻機(jī)械化種植存在的問題

1、總體機(jī)械化水平不高，雖然2016年全省農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平同比提高1.9%個(gè)點(diǎn)，但是水稻種植機(jī)械化種植率只有45.4%，不足50%。

2、栽植機(jī)具多樣化不足，不能滿足多種栽植模式的需求，比如說，水稻機(jī)種方式有插秧、拋秧和條播，但安徽省現(xiàn)階段應(yīng)用最多的插秧機(jī)，拋秧機(jī)及條播機(jī)并不多見。

3、作業(yè)質(zhì)量參差不齊，因?yàn)闄C(jī)種對(duì)機(jī)具的操作、機(jī)種知識(shí)的掌握以及栽植環(huán)境有較高的要求，大多農(nóng)戶并不具有較強(qiáng)的水稻機(jī)具操作能力，也不具備豐富的水稻機(jī)種知識(shí)，再加上水稻種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及新型水稻種植模式的應(yīng)用，所以機(jī)具作業(yè)質(zhì)量參差不齊。

二、應(yīng)對(duì)安徽水稻機(jī)械化種植問題的策略

1、提高機(jī)具投入產(chǎn)出比

水稻種植機(jī)械使用范圍較小，年度使用率低，其作業(yè)效益相對(duì)較低。據(jù)有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，對(duì)農(nóng)戶來說，使用高速插秧機(jī)作業(yè)每年僅獲利2萬元，大約3年時(shí)間才能收回成本。而且，3年后機(jī)械運(yùn)行效率下降，農(nóng)戶還要支出一部分費(fèi)用用于機(jī)械維修，可獲得的利潤(rùn)會(huì)進(jìn)一步下降。使用手扶式插秧機(jī)，除了國(guó)家補(bǔ)貼之外，農(nóng)戶也要投入一半資金。這和水稻收割機(jī)械相比，投資回報(bào)率偏低，嚴(yán)重影響農(nóng)戶使用水稻種植機(jī)械進(jìn)行作業(yè)的積極性。所以，安徽省各地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理提高機(jī)具投入產(chǎn)出比。例如，以實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為切入點(diǎn)，按照“縮范圍、控定額、促敞開”的政策導(dǎo)向，進(jìn)一步突出補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性，精簡(jiǎn)水稻種植機(jī)械品目，聚焦補(bǔ)貼重點(diǎn)，對(duì)一些高效、高價(jià)格的水稻種植機(jī)具加大敞開補(bǔ)貼力度，增加水稻種植重點(diǎn)機(jī)具的有效供給，盡量減少農(nóng)戶的投入。

2、完善機(jī)具配套設(shè)施

機(jī)具配套設(shè)施包括機(jī)耕路、機(jī)具倉(cāng)庫(kù)、水利設(shè)施等，它是否完善對(duì)水稻種植機(jī)械化的發(fā)展有重要作用。水稻機(jī)種對(duì)農(nóng)田的規(guī)模及平整度、機(jī)耕道路的寬窄及水利設(shè)施的好壞有較高的要求，但從當(dāng)前農(nóng)田開墾情況來看，大多地區(qū)農(nóng)田自然性較強(qiáng)，缺少與水稻種植機(jī)械相適應(yīng)的機(jī)耕道路及水利設(shè)施，其平整度也不高，這對(duì)水稻種植機(jī)械化作業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。因此，地方部門應(yīng)完善機(jī)具配套設(shè)施。在此過程中，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開拓出合適的機(jī)耕道路，并結(jié)合早稻及晚稻育插秧時(shí)田地整理情況，在條件允許的情況下，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，為水稻機(jī)種打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、建立農(nóng)戶機(jī)械化種植意識(shí)

城市化帶來的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移改變了農(nóng)村的人員結(jié)構(gòu)，現(xiàn)久居于安徽省農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多年齡較大，沒有較高的文化水平，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力較差。所以，他們?nèi)鄙偎緳C(jī)械化種植意識(shí)，這也是影響水稻種植機(jī)械化的重要因素之一。地方有關(guān)部門或者基層農(nóng)機(jī)組織機(jī)構(gòu)在推廣水稻種植機(jī)械及配套機(jī)械化種植技術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卦绲炯巴淼居逖黻P(guān)鍵農(nóng)時(shí)、農(nóng)戶受教育水平，以產(chǎn)糧較大的區(qū)域和水稻機(jī)種薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展“補(bǔ)短板促機(jī)種提升水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平”一系列活動(dòng)，如舉辦現(xiàn)場(chǎng)機(jī)種觀摩培訓(xùn)、進(jìn)行專家指導(dǎo)服務(wù)、組織集中宣傳活動(dòng)、創(chuàng)建機(jī)種示范基地等，以水稻種植機(jī)械化為突破，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)水稻機(jī)械化種植技術(shù)進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)合作社，以建立農(nóng)戶水稻機(jī)械化種植意識(shí)。另外，也可通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班的形式，大力推廣多種模式水稻機(jī)種技術(shù)的應(yīng)用，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到水稻機(jī)種的重要性。在有直播習(xí)慣的地區(qū)，在農(nóng)戶接受的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)用無人機(jī)直播試點(diǎn)，加快水稻機(jī)種水平的有效提升。

4、優(yōu)化公共和社會(huì)化服務(wù)

與水稻機(jī)械化種植有關(guān)的公共及社會(huì)化服務(wù)體系包括農(nóng)機(jī)及配套機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)推廣、機(jī)械化生產(chǎn)產(chǎn)品鑒定、農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。從基層農(nóng)機(jī)組織機(jī)構(gòu)發(fā)展情況來看，大多組織機(jī)構(gòu)所提供的水稻種植機(jī)械化公共及社會(huì)化服務(wù)缺少農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。就農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)而言，大多基層農(nóng)機(jī)組織機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化的特點(diǎn)，全省77個(gè)農(nóng)機(jī)站40歲以上人員占比超過一半，這嚴(yán)重影響了水稻機(jī)械化種植水平的提升。因此，安徽省各地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公共及社會(huì)化服務(wù)。

（1）加強(qiáng)與地方高校及科學(xué)研究院的合作，在基層農(nóng)機(jī)組織機(jī)構(gòu)中設(shè)置水稻種植機(jī)械研究部門，開展水稻種植環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)及栽植機(jī)械改良創(chuàng)新研究，系統(tǒng)解決當(dāng)前和今后水稻栽植機(jī)械多樣化不足的問題。

（2）加強(qiáng)水稻機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，針對(duì)縣區(qū)水稻機(jī)械化種植信息網(wǎng)建設(shè)滯后問題，根據(jù)區(qū)域水稻機(jī)械化種植情況分批建設(shè)農(nóng)機(jī)信息子網(wǎng)，同時(shí)做好相關(guān)設(shè)備配置工作;完善市級(jí)水稻機(jī)械化種植信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與各縣級(jí)子網(wǎng)的合作，突出政務(wù)信息、專題專欄等欄目，推進(jìn)網(wǎng)站向深化服務(wù)和應(yīng)用功能轉(zhuǎn)變，提供全方位的水稻機(jī)械化種植綜合信息網(wǎng)上服務(wù)，使之成為推進(jìn)水稻機(jī)械化種植工作的重要依托。

（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)，積極組織水稻種植機(jī)械及配套技術(shù)推廣人員參加省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)他們參加地區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)，同時(shí)做好人員培訓(xùn)工作，使他們掌握最新的水稻種植機(jī)械知識(shí)以及最新的水稻種植機(jī)械化技術(shù)。

在推進(jìn)水稻機(jī)械化種植的過程中，安徽省相關(guān)部門應(yīng)充分把握影響水稻種植機(jī)械化的重要因素，充分考慮當(dāng)前水稻機(jī)種中存在的問題，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況合理提高機(jī)具投入產(chǎn)出比、完善機(jī)具配套設(shè)施、建立農(nóng)戶機(jī)械化種植意識(shí)，并優(yōu)化公共與社會(huì)化服務(wù)，以促進(jìn)全省水稻種植機(jī)械化水平的有效提升。

（作者單位：236200安徽省阜陽(yáng)市潁上縣農(nóng)機(jī)推廣站）