彭增愛

農(nóng)機維修管理工作是農(nóng)機社會化服務(wù)工作的關(guān)鍵組成部分，在提升農(nóng)機生產(chǎn)效率與促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面有著極大幫助。然而，由于逐步因素的影響，當(dāng)前農(nóng)機維修管理工作還存在著一些急需解決的問題，為了解決這些問題則需要依法推進農(nóng)機維修管理工作健康和諧的發(fā)展，而這也是各地農(nóng)機服務(wù)中心需要高度重視的問題，文章便主要針對這一問題展開深入分析。

一、依法推進農(nóng)機維修管理工作中存在的問題

1、農(nóng)機維修網(wǎng)點管理的規(guī)劃性不足

部分地區(qū)的農(nóng)機維修管理工作并未受到相關(guān)部門的重視，所以出現(xiàn)管理失位情況，造成農(nóng)機維修網(wǎng)點的布局沒有經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，所以也未照顧到農(nóng)機戶的實際維修需求。因此，大部分的農(nóng)機維修網(wǎng)點集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，而農(nóng)機戶的農(nóng)機在村落出現(xiàn)故障后，需要經(jīng)過漫長路程才能得到維修服務(wù)，提高了農(nóng)機使用成本，即便是部分村落設(shè)置了農(nóng)機維修流動點，多數(shù)出現(xiàn)在農(nóng)忙時節(jié)，而在農(nóng)閑時節(jié)基本上看不到流動維修點的存在;農(nóng)機維修網(wǎng)點的技術(shù)水平有限，大部分為個體經(jīng)營戶，只能對中小型農(nóng)機進行簡單維修，比如電焊、補胎等，而針對中大型農(nóng)機的專業(yè)維修則無從下手，這與目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展趨勢不相符，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2、農(nóng)機維修管理機構(gòu)完善度不夠

盡管部分地區(qū)的農(nóng)機管理服務(wù)站單獨設(shè)立了農(nóng)機維修管理部門，但工作人員大多為兼職或是其他崗位調(diào)配過來的，而還有很多農(nóng)機管理服務(wù)站并沒有設(shè)立農(nóng)機維修管理部門。農(nóng)機維修管理機構(gòu)還存在人員力量薄弱、管理松散等情況，許多工作的開展都采取應(yīng)付了事的態(tài)度，對農(nóng)機維修管理精神無法貫徹到位，管理工作也嚴重滯后。由于農(nóng)機維修企業(yè)大部分經(jīng)營的是綜合性業(yè)務(wù)，涵蓋農(nóng)機維修、汽車維修、產(chǎn)品銷售等內(nèi)容，所以會同時受到農(nóng)機部門、交通運管部門、工商部門的多頭管理，而這種管理重疊很容易帶來管理失位的問題。

3、農(nóng)機專業(yè)組織維修技術(shù)水平不高

隨著農(nóng)機社會化服務(wù)的逐步發(fā)展，越來越多的農(nóng)機維修以專業(yè)合作組織的形式出現(xiàn)。通常，這些農(nóng)機專業(yè)合作社都有著多年的農(nóng)機維修經(jīng)驗，人員為擁有豐富農(nóng)機維修經(jīng)驗的技術(shù)人員與農(nóng)機手，維修設(shè)備也有一定的配備。而大多數(shù)維修人員在農(nóng)機維修中更多依靠經(jīng)驗行事，并且并沒有接受系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，人員構(gòu)成主要以電氣焊、農(nóng)機維修工為主，很少有取得中級以上職業(yè)資格證書的人員，并且學(xué)習(xí)能力普遍較差。而隨著農(nóng)機數(shù)量、機型的增多，再加上各種高新技術(shù)的融入，所以也暴露出維修技術(shù)水平偏低的情況。

二、依法推進農(nóng)機維修管理工作的相關(guān)策略

1、完善農(nóng)機維修管理法規(guī)，營造良好輿論氛圍

對于農(nóng)機維修管理的相關(guān)法律法規(guī)必須要加快速度完善，才能夠讓農(nóng)機維修管理工作有法可依。因此各級農(nóng)機管理部門需要立足于《全國農(nóng)業(yè)機械維修點管理辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合省級農(nóng)業(yè)機械管理條例以及順應(yīng)當(dāng)?shù)啬壳稗r(nóng)機發(fā)展的全新形式，去制定切實可行的管理辦法和實施細則，尤其是要對執(zhí)法主體予以明確，同時確定行政范圍。同時，還需要做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，通過營造依法推進農(nóng)機維修管理的良好輿論氛圍去助力執(zhí)法工作的開展。輿論宣傳可通過電視、廣播、報紙以及互聯(lián)網(wǎng)等媒介展開，除了要樹立農(nóng)機維修管理工作典型之外，還需要通過對出現(xiàn)農(nóng)機安全事故的報道去提高人們對農(nóng)機依法維修管理的重要性的認識。

2、合理布局，進一步完善農(nóng)機維修網(wǎng)站

倘若經(jīng)濟條件允許，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起農(nóng)機服務(wù)的“4S”店，將農(nóng)機整機銷售、檢測維修、零配件供應(yīng)以及綜合服務(wù)融合在一個店內(nèi)，通過示范帶頭作用的發(fā)揮去促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)機維修水平的提高。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可自己組建農(nóng)機維修站，保證具備較強的農(nóng)機維修能力，還可對當(dāng)?shù)赜幸欢òl(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)機維修網(wǎng)點加以扶持，從而成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機維修工作的標桿，讓所有農(nóng)機用戶都能得到及時有效的維修。對于各個村落的農(nóng)機維修點，特別是露天、簡易且流動的農(nóng)機維修點，農(nóng)機服務(wù)管理站人員需要加強檢查管理，保留符合技術(shù)要求與行政許可的網(wǎng)點，取締無證且技術(shù)水平偏低的網(wǎng)點，從根本上提高農(nóng)機維修質(zhì)量。

3、做好對農(nóng)機維修人員的技能培訓(xùn)工作

各級地方農(nóng)機管理服務(wù)工作站以及農(nóng)機維修管理機構(gòu)需要對所管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機維修人員定期組織開展技能培訓(xùn)工作，確保所有農(nóng)機維修人員的農(nóng)機維修理論與實踐操作能力得以更新與提升，特別是在如今農(nóng)機設(shè)備不斷推陳出新的時代環(huán)境中，為了充分適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，更加重視前沿農(nóng)機科技的推廣，確保農(nóng)機維修水平有所提升。此外，還可聯(lián)合地區(qū)農(nóng)機大戶與農(nóng)機專業(yè)合作社去組建起農(nóng)機實踐基地，讓更多農(nóng)機維修人員可以得到實踐上手機會，使其培訓(xùn)中所掌握的理論與方法得到驗證。同時，在技能培訓(xùn)工作中，還需要對國家的政策方針特別是農(nóng)機領(lǐng)域要進行宣傳，逐步提高農(nóng)機維修人員的思想意識與法律意識，保證農(nóng)機維修管理工作能夠少走彎路，提高工作效率。

4、加大對農(nóng)機維修網(wǎng)點的支持力度

現(xiàn)階段農(nóng)機購置補貼政策在各地區(qū)得到了深入推行，越來越多先進且現(xiàn)代化的農(nóng)機設(shè)備保有量也逐步上升，所以地方農(nóng)機維修工作壓力也呈現(xiàn)明顯的提升趨勢。然而，從農(nóng)機維修工作的實際情況來看，補貼性的資金與政策扶持資金并沒有相應(yīng)的增長，所以地方農(nóng)機維修管理部門需要主動去爭取更多政策性扶持資金，將這部分資金投向于農(nóng)機維修網(wǎng)點場地建設(shè)、維修設(shè)備購買、技術(shù)人才引進等方面，從而進一步構(gòu)建更加規(guī)范且布局更加合理的農(nóng)機維修網(wǎng)站，比如在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置合適的農(nóng)機維修網(wǎng)點，針對其給予適量的補助，使其能夠達到二級以上農(nóng)機綜合維修點的建設(shè)標準，有利于農(nóng)機維修管理工作的依法推進。

綜上，面對目前在農(nóng)機維修管理工作中出現(xiàn)的各種問題，作為農(nóng)機服務(wù)中心的工作人員需要認真找出問題的成因，并且依法推進農(nóng)機維修管理工作的開展，才能夠保證這一項農(nóng)機社會化服務(wù)工作得以完善，從而提高農(nóng)業(yè)機械化水平，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（作者單位：234300安徽省宿州市泗縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣中心）