李本勇

隨著科技技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也在穩(wěn)步進(jìn)步。推廣農(nóng)機(jī)能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化，并將機(jī)械化科技轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，有利于全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收獲率，提高資源利用效率，另外還能為農(nóng)民帶來(lái)較高經(jīng)濟(jì)收益。近年來(lái)，土地流轉(zhuǎn)速度的加快使安徽省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也存在一定變化，原本的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣技術(shù)已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的要求。因此，只有積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣方式，才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，為安徽省農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1、安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年安徽省糧食種植面積為7316.3000公頃，較去年相比減少5.5千公頃，全年糧食產(chǎn)量約為4007.3萬(wàn)噸，較去年相比減產(chǎn)12.5萬(wàn)噸，下降比率為0.3%。其中，夏收糧食總量為1607.5萬(wàn)噸，減產(chǎn)37.2萬(wàn)噸，下降比率為2.3%，秋收糧食總量為2287.1萬(wàn)噸，增產(chǎn)38.5萬(wàn)噸，上升比率為1.7%。

2、安徽省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣現(xiàn)狀

截至2018年，安徽省地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力已達(dá)到6542.7萬(wàn)kw，同2017年相比增長(zhǎng)3.6%，比全國(guó)同時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增幅高出近2%。安徽省農(nóng)作物機(jī)械化耕種及收割比例占全省農(nóng)作物耕種收割總比例的73.5%，同2017年相比提高1.9%，比全國(guó)平均水平高出8.5%。目前安徽省共擁有農(nóng)用拖拉機(jī)231.1萬(wàn)臺(tái)，從2017年相比減少0.9%。

安徽省政府相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣較為看重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝之間的融合，以保證兩者能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效;政府相關(guān)部門(mén)還與各個(gè)地區(qū)技術(shù)推廣服務(wù)站合作，建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地為推廣工作建設(shè)新平臺(tái)。此外，多元化、多角度、多方位的合作與推廣也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的主要方向，能有效促進(jìn)機(jī)具技術(shù)及技術(shù)服務(wù)的推廣，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供有效幫助。

二、安徽省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣存在問(wèn)題

1、保障力度不足

根據(jù)筆者的了解可知，安徽省共有縣級(jí)基層農(nóng)技站推廣機(jī)構(gòu)74個(gè)，而在這74個(gè)基層推廣機(jī)構(gòu)中有2%為差額預(yù)算、自收自支，其他獨(dú)立農(nóng)機(jī)站有15%為差額預(yù)算、自收自支，保障力度不足使財(cái)政收入缺陷成為基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)中的主要問(wèn)題，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)在正常運(yùn)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在較大困難，嚴(yán)重影響工作人員的工作積極性，對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣造成嚴(yán)重影響。

2、工作人員綜合素質(zhì)較低

根據(jù)調(diào)查，在安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系的工作人員中，40歲以上的工作人員占人員總數(shù)的63.27%，本科及以上學(xué)歷僅占工作人員全體的14.5%，高級(jí)職稱占4.97%，工作人員綜合素質(zhì)較低會(huì)使其在工作過(guò)程中無(wú)法有效推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)化技術(shù)在農(nóng)民群體中的有效應(yīng)用。

3、體制存在缺陷

除上述兩個(gè)因素之外，體制存在缺陷也是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣現(xiàn)存的重要問(wèn)題。安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，大部分機(jī)構(gòu)沒(méi)有充足的權(quán)力及完善的機(jī)制對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，需要受到上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重限制，管理存在問(wèn)題機(jī)制不夠靈活，嚴(yán)重影響基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的正常工作。一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題，基層機(jī)構(gòu)都要及時(shí)向上反映，這會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)有效的解決，嚴(yán)重拖累安徽省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣。

三、創(chuàng)新發(fā)展安徽省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方式的有效途徑

1、加強(qiáng)資金支持與建設(shè)力度

為保證安徽省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方式不斷創(chuàng)新，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)推廣體系的建設(shè)，為其爭(zhēng)取更多改革建設(shè)資金，使在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中能夠擁有雄厚資金基礎(chǔ)，為業(yè)務(wù)的推廣奠定良好生產(chǎn)條件，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的服務(wù)能力與硬件水平。另外，還應(yīng)當(dāng)積極建立各類同農(nóng)機(jī)化技術(shù)相關(guān)的項(xiàng)目類型，或在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中增添與農(nóng)機(jī)化相關(guān)的內(nèi)容，以保證基層農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)能夠大力參與各類推廣項(xiàng)目，以此為基礎(chǔ)改善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣途徑，促進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。此外，政府及相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)推廣技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展。例如在強(qiáng)化過(guò)程中，政府及相關(guān)部門(mén)可充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣建立相關(guān)平臺(tái)，其中包括網(wǎng)站平臺(tái)、微博平臺(tái)、微信平臺(tái)等，利用相關(guān)平臺(tái)能夠在生產(chǎn)過(guò)程中為農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣提供更好途徑，也能使農(nóng)戶充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、提供有效供給保證收入

人是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的主要核心，若相關(guān)工作人員未能得到應(yīng)得報(bào)酬，沒(méi)有基本收入作為保障，將難以完成農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作，更無(wú)從談起推廣工作的創(chuàng)新與發(fā)展。因此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極出臺(tái)相關(guān)規(guī)定與政策，為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作人員創(chuàng)造良好生存條件，使其能夠在政府相關(guān)部門(mén)的保障下專心致志完成工作。政府相關(guān)部門(mén)及地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)積極合作，為基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)提供更多工作自由度，使其能夠?qū)鹘y(tǒng)財(cái)政預(yù)算形式轉(zhuǎn)化為全額財(cái)政預(yù)算形式，解決機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的困難，為人員工資提供有效保障。此外，基層機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立完善工作體系，使機(jī)構(gòu)在正式運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能嚴(yán)格完成相關(guān)工作，避免出現(xiàn)工作紕漏。

3、開(kāi)展培訓(xùn)強(qiáng)化綜合素質(zhì)

隨著農(nóng)機(jī)化科技的進(jìn)步與發(fā)展，與之相關(guān)的知識(shí)的更新速度不斷加快，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣工作人員自身綜合素質(zhì)儲(chǔ)備已無(wú)法滿足新時(shí)代背景下農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣需求，更無(wú)從談起創(chuàng)新的具體途徑。因此為保證推廣工作人員能有效完成相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)積極對(duì)其進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，并長(zhǎng)期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使工作人員能夠在第一時(shí)間了解現(xiàn)今農(nóng)機(jī)化推廣技術(shù)，并根據(jù)自身綜合實(shí)力，尋找適合的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方式。政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)委進(jìn)行合作，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作人員爭(zhēng)取培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)、名額及相關(guān)項(xiàng)目，利用多種的培訓(xùn)方式對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參與培訓(xùn)，并積極投入到推廣工作之中。此外，適當(dāng)將業(yè)務(wù)骨干送到農(nóng)業(yè)學(xué)院進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)也是可取之策。

（作者單位：236200安徽省阜陽(yáng)市潁上縣農(nóng)機(jī)推廣站）