胡禎

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位。要想使農(nóng)業(yè)得到更好的發(fā)展，就要跟上時代，將一些新型技術(shù)應(yīng)用其中，這就需要我們做好技術(shù)推廣方面的工作。本文從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問題引入，并對其進行分析，提出相應(yīng)的改革和創(chuàng)新措施，希望能夠給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作地開展提供一定幫助。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，國家政府對其的重視度一直都非常高，并且一直在不斷探索中，當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)具備了十分寬廣的覆蓋面。各個地方都有著較為豐富的農(nóng)業(yè)推廣實際經(jīng)驗，但是在長時間的發(fā)展中，在國內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，依然是政府占據(jù)著主導(dǎo)地位，良好的反饋和相應(yīng)的傳達體制并沒有形成，農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏一定的自主權(quán)，具體存在以下幾個方面的問題。

首先，我國在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的過程中，采用的是被動的服務(wù)形式，而且是單項的機制，在技術(shù)的轉(zhuǎn)換方面，效率十分低下，轉(zhuǎn)換成果也不是十分良好，從市場的這個層面來看，驅(qū)動力不足。

其次，對于不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)，其在推廣體系上存在一定差異，在推廣方面的力度也有所不同，一些技術(shù)只是在很小范圍中覆蓋，而一些技術(shù)的覆蓋范圍卻十分寬廣，其發(fā)展不是十分迅速，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的良好落實仍然需要一定的時間。

再次，與農(nóng)業(yè)有關(guān)的科研機構(gòu)在科研方面的實力相對較為薄弱，當前研究的一些有關(guān)內(nèi)容與現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)間存在一些差異，這就造成技術(shù)成果在轉(zhuǎn)換的過程中存在一定障礙。

最后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中包含的各式服務(wù)和當前的有關(guān)資源、主體間缺少相應(yīng)的聯(lián)系，沒有形成有效的溝通機制，資源的整合上不夠充分，這樣的情況就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)優(yōu)勢沒有被充分發(fā)揮出來。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新的對策

1、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊的創(chuàng)建

（1）健全選拔制度

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍而言，要具備相應(yīng)的工作能力，同時能夠?qū)σ恍┹^為先進的理論進行接受，并學習一些先進的技術(shù)，可以在很短的時間中迅速地對相關(guān)工作技能有所掌握。另外，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，要發(fā)現(xiàn)自身的不足，保持謙虛的態(tài)度，逐步提升自身素質(zhì)。在人員選拔的過程中，要嚴把質(zhì)量關(guān)。

（2）加強培訓(xùn)力度

作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，要定期將相關(guān)工作人員組織起來，對其進行培訓(xùn)，不但要在思想上給予其一定引導(dǎo)，也要給予技術(shù)的指導(dǎo)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣觀念進行加強，并講解一些相關(guān)方法。同時給他們提供相應(yīng)的實際工作機會，對其進行激勵，讓其在工作中進行創(chuàng)新，從而實現(xiàn)更加專業(yè)和規(guī)范的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

（3）建立健全考評機制

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，要定期考核相關(guān)工作人員的工作技能，在監(jiān)督方面進行加強，從而推動工作人員提高自身的業(yè)務(wù)技能。首先，工作人員的考核成績要關(guān)系到其職位、薪資等方面;其次，要創(chuàng)建相應(yīng)的淘汰體制以及獎懲機制，讓工作人員能夠更加積極地投入到工作崗位中，使推廣團隊總體水平得到一定提升。

2、創(chuàng)新推廣方法

在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣上，不能搞形式主義，要堅持實事求是的態(tài)度，對當前形勢下，農(nóng)村的真實狀態(tài)以及生產(chǎn)力等方面綜合考慮，以使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系能夠與其更加適應(yīng)。實際中，一些推廣人員對實際調(diào)查工作不夠重視，只是照搬現(xiàn)有的成功實例，沒有考慮到客觀因素對其起到的約束作用，這就給后面工作地開展造成了一定阻礙。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍而言，要深入到實際中，對農(nóng)民的真實需要有所掌握，通過這樣的市場調(diào)查，對實際的工作方式進行調(diào)節(jié)。推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中，要將理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H工作中的技術(shù)，更好地支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

3、轉(zhuǎn)變推廣目標

對推廣目標進行轉(zhuǎn)換的過程中，要改變過去單一的推廣方式，運用市場中結(jié)合技術(shù)的全新創(chuàng)新推廣方式。轉(zhuǎn)換推廣目標對提高基層農(nóng)業(yè)的實力具有一定幫助作用，從而實現(xiàn)社會及經(jīng)濟收益的同步提升，使城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的差距變小。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)要從宏觀的角度著手，拓展視角，轉(zhuǎn)換工作觀念，使對創(chuàng)新推廣方式的認識得到進一步提升，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目標有所明了，根據(jù)實際計劃實行推廣工作。

4、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，提高管理效率

首先，在機構(gòu)的設(shè)定方面，作為推廣機構(gòu)，要對相應(yīng)的規(guī)定進行明確，編制有關(guān)標準，強化管理機制的創(chuàng)建，對于工作中產(chǎn)生的問題，要盡快進行處理，使管理工作的效率得到一定提升，防止問題遺留。機構(gòu)的設(shè)定方面，要突破過去的單一形式，也就是要依靠行政機制進行設(shè)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)部門要對社會資源進行整合，科學合理設(shè)定各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。其次，在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制方面，要對職能的分工進行細致劃分，創(chuàng)建網(wǎng)格式的推廣體系，使這個體系實現(xiàn)上下的良好銜接。在我國，各個地方的真實狀況有所不同，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，要根據(jù)實際情況，對自然資源分布的狀況、當前設(shè)施等方面進行綜合考慮，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際特征，創(chuàng)建科學地管理機制，使其作用得到充分發(fā)揮。

5、創(chuàng)新職能定位

依據(jù)國內(nèi)當前的真實情況，農(nóng)業(yè)部門在實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，要結(jié)合職能和目標的不同，分為兩種類型。一種是根據(jù)相關(guān)法規(guī)和相關(guān)的管理工作，其中包括農(nóng)機監(jiān)管、水產(chǎn)品檢測等。另一種是公益性活動，包括防治工作、引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、試驗相關(guān)農(nóng)藥等。這就要求相關(guān)部門逐步創(chuàng)新職能定位，改進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的定位情況，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率得到一定提高。

綜上所述，我們能夠看到，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在一定不足。要想使其得到解決，就要將創(chuàng)新推廣方法、創(chuàng)新職能定位、轉(zhuǎn)變推廣目標、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)施等有關(guān)措施做好。只有這樣才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和創(chuàng)新，從而保障農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

（作者單位：415134湖南省常德市鼎城區(qū)斗姆湖街道辦事處）