姜藝斐

9月17日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司考察調(diào)研。在聽(tīng)取了企業(yè)改革發(fā)展、自主創(chuàng)新等情況后，習(xí)近平指出，中國(guó)必須搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，自力更生是我們奮斗的基點(diǎn)。

鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄭煤機(jī)”）是河南省發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)改革和職業(yè)經(jīng)理人制度改革的“雙試點(diǎn)”單位，2018年入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企改革“雙百企業(yè)”。

20世紀(jì)90年代中后期，受煤炭行業(yè)長(zhǎng)期低迷影響，鄭州煤曾處于半停產(chǎn)狀態(tài)，職工工資長(zhǎng)期拖欠，幾近破產(chǎn)。2000年以來(lái)，鄭煤機(jī)卻一改頹勢(shì)，開(kāi)始了持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展歷程。今年，鄭煤機(jī)更是首次入選《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)榜單，名列327位。

那么，鄭煤機(jī)如何能夠從幾近破產(chǎn)到起死回生，從岌岌無(wú)名到享譽(yù)全球的呢？

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鄭煤機(jī)始建于1958年，原隸屬于國(guó)家煤炭部，1998年劃歸河南省管理。

20世紀(jì)90年代中后期，受煤炭行業(yè)長(zhǎng)期低迷影響，鄭煤機(jī)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)117%，職工工資拖欠8個(gè)月，10年的醫(yī)藥費(fèi)無(wú)法報(bào)銷(xiāo)，處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

外部環(huán)境短期無(wú)法改變，內(nèi)部環(huán)境也不容樂(lè)觀。跟很多國(guó)有企業(yè)的情況類(lèi)似，鄭煤機(jī)最主要的問(wèn)題就是人的問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)，鄭煤機(jī)的技術(shù)人員、技術(shù)工人流失近60%，人員結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)工人少、管理人員多（管理及輔管人員占總?cè)藬?shù)比例為59%），人浮于事。

內(nèi)外部環(huán)境的倒逼，使得鄭煤機(jī)“不得不改革”。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，鄭煤機(jī)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子突破傳統(tǒng)觀念束縛，打破思想藩籬，堅(jiān)持探索和嘗試保持企業(yè)活力的機(jī)制模式。

從2000年到2003年，鄭煤機(jī)陸續(xù)啟動(dòng)了“干部制度改革、分配制度改革和用工制度改革”為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”改革。

首先，實(shí)施干部制度改革，實(shí)現(xiàn)干部能上能下。鄭煤機(jī)從2002年末、2003年初開(kāi)始推行以“競(jìng)聘制、任期制、末位淘汰制”為主要內(nèi)容的干部制度改革，打破工人和干部的身份界限，堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)聘上崗，取締“終身制”。

干部制度改革的持續(xù)推進(jìn)，從制度層面解決了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)中層管理干部終身制問(wèn)題，激活了干部隊(duì)伍的自主創(chuàng)新能力，加快了干部隊(duì)伍的交流速度，強(qiáng)化了中層干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。

其次，實(shí)施分配制度改革，實(shí)現(xiàn)薪酬能高能低?！按箦侊埵健钡姆峙浞绞揭恢笔莻鹘y(tǒng)國(guó)有企業(yè)的難治之癥。為保持企業(yè)良序運(yùn)營(yíng)，打破“大鍋飯”，推行分配制度改革勢(shì)在必行。

鄭煤機(jī)分配制度改革以“能者多勞、多勞多得、不勞不得”為導(dǎo)向，企業(yè)因此在危機(jī)時(shí)刻留住了技術(shù)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)一線、經(jīng)營(yíng)管理等方面的關(guān)鍵核心人才，并吸引了大批優(yōu)秀人才回流和加盟，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展積攢了“火種”。

同時(shí)，開(kāi)展用工制度改革，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。鄭煤機(jī)打破“鐵飯碗”，全面推行公開(kāi)招聘制度，變過(guò)去單一的固定用工模式為現(xiàn)在的合同制、勞務(wù)派遣制、專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)制等多種用工形式，針對(duì)不同時(shí)期的員工及不同時(shí)期對(duì)勞動(dòng)力的需求，相應(yīng)采取了不同的措施，使勞動(dòng)用工更加的靈活，形成了人才市場(chǎng)化流動(dòng)機(jī)制。

鄭煤機(jī)通過(guò)用工制度改革和考核激勵(lì)，徹底打破國(guó)有企業(yè)的“鐵飯碗”，持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提升員工的整體素質(zhì)。

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2006年10月，鄭煤機(jī)由國(guó)有獨(dú)資公司改制為國(guó)有控股51%、職工股（以增量形式集資入股）占49%的有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)制度上的重大突破。

之后，鄭煤機(jī)又進(jìn)行股份制改造，并于2010年和2012年分別在A股和H股上市。

2014年，鄭煤機(jī)入選河南省國(guó)資委第一批省管企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)名單，為國(guó)企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)探索經(jīng)驗(yàn)。

2016年，鄭煤機(jī)通過(guò)發(fā)行股票及支付現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)并募集配套資金的方式，收購(gòu)亞新科6家汽車(chē)零部件企業(yè)。

此后，鄭煤機(jī)實(shí)現(xiàn)了從煤機(jī)板塊向汽車(chē)零部件板塊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，正式跨入市場(chǎng)容量更大、前景更為廣闊的汽車(chē)零部件市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“煤機(jī)+汽車(chē)零部件”雙主業(yè)驅(qū)動(dòng)。

在完成對(duì)亞新科的并購(gòu)整合后，2017年，公司組建財(cái)團(tuán)以支付現(xiàn)金的方式，成功收購(gòu)了德國(guó)博世旗下起動(dòng)機(jī)與發(fā)電機(jī)全球事業(yè)部。通過(guò)保持原博世電機(jī)管理層的穩(wěn)定，引入國(guó)際化專(zhuān)業(yè)管理人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，鄭煤機(jī)實(shí)現(xiàn)了股權(quán)交割后的平穩(wěn)過(guò)渡。

本次交易完成后，鄭煤機(jī)擁有了博世電機(jī)全球研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持有近千項(xiàng)專(zhuān)利，還獲得了在啟停電機(jī)和48伏弱混電機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)世界領(lǐng)先的核心技術(shù)。在業(yè)務(wù)上與亞新科協(xié)同，奠定了打造世界一流汽車(chē)零部件企業(yè)的基礎(chǔ)。

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，鄭煤機(jī)引入新的外部投資人，通過(guò)發(fā)行股票募集配套資金，引入了員工持股計(jì)劃，進(jìn)一步深化了股權(quán)的多元化混合改革。

目前，鄭煤機(jī)公司形成了國(guó)資股、外資股、社會(huì)公眾股、員工股等相對(duì)混合多元的股東結(jié)構(gòu)，整合各方資本資源共同推動(dòng)公司持續(xù)增長(zhǎng)。

2014年，鄭煤機(jī)還成了河南省省管企業(yè)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)企業(yè)，積極探索實(shí)行市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度。

目前，鄭煤機(jī)經(jīng)理層全部由董事會(huì)面向社會(huì)選聘，黨委確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序和參與考察，經(jīng)理層成員100%實(shí)現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘、契約化管理。

通過(guò)“三項(xiàng)制度”等改革，鄭煤機(jī)實(shí)現(xiàn)了干部能上能下、薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出，激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建了較為合理的人員結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的良序發(fā)展局面提供了機(jī)制保障。

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鄭煤機(jī)之所以能夠通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)起死回生并快速發(fā)展，是各種因素綜合作用的結(jié)果。長(zhǎng)久的深耕，使得鄭煤機(jī)對(duì)行業(yè)形勢(shì)有著較為深入的了解，并且志存高遠(yuǎn)。

未來(lái)煤機(jī)行業(yè)有很大的機(jī)遇，但波動(dòng)性也很大。作為中國(guó)企業(yè)，一定要參與國(guó)際化，進(jìn)行全球范圍的整合。在鄭煤機(jī)迫切需要通過(guò)新一輪的改革，尋求開(kāi)拓國(guó)際化道路的內(nèi)生動(dòng)力之時(shí)，機(jī)遇恰如其時(shí)地出現(xiàn)了。

2018年8月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委開(kāi)始部署“雙百行動(dòng)”。令鄭煤機(jī)感到振奮的是，自身前期的改革探索沒(méi)有白費(fèi)，入選了本次試點(diǎn)名單。根據(jù)本次國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”總體部署，鄭煤機(jī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，確定了做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的發(fā)展思路。

近一年來(lái)，鄭煤機(jī)借“雙百行動(dòng)”的東風(fēng)，通過(guò)繼續(xù)深入推進(jìn)改革，不斷激發(fā)體制機(jī)制活力，不斷激勵(lì)基層探索創(chuàng)新，不斷激發(fā)干部員工活力，朝著治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)方向努力。

2019年7月，《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)榜單公布，鄭煤機(jī)首次入選且名列327位。當(dāng)前，鄭煤機(jī)正在世界范圍內(nèi)，展現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)大的綜合實(shí)力和強(qiáng)大的品牌影響力。

中國(guó)必須搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，自力更生是我們奮斗的基點(diǎn)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的這條奮斗之路上，定會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)企脫穎而出，一起加油吧！